美國(guó)試圖護(hù)送幾艘懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只穿過(guò)伊朗封鎖線，借此強(qiáng)行結(jié)束霍爾木茲海峽僵局，這樣做不僅無(wú)法緩解不斷惡化的全球燃料危機(jī)和供應(yīng)鏈中斷，還可能讓全面戰(zhàn)爭(zhēng)重新爆發(fā)。

特朗普政府拒絕了伊朗提出的建議，即先就解除封鎖展開(kāi)談判，再就其他懸而未決的問(wèn)題恢復(fù)對(duì)話；它堅(jiān)持要求伊朗先同意取消核計(jì)劃。

2019年2月，我和一小隊(duì)美國(guó)和平活動(dòng)人士一起，在伊朗外交部會(huì)見(jiàn)了賈瓦德·扎里夫。他受過(guò)美國(guó)教育，當(dāng)時(shí)是伊朗外長(zhǎng)。他說(shuō)，2015年伊朗核協(xié)議之所以能夠達(dá)成，是因?yàn)檫M(jìn)行了數(shù)月高強(qiáng)度的直接談判。在談判中，他與時(shí)任國(guó)務(wù)卿約翰·克里見(jiàn)面不下50次，逐條審閱協(xié)議內(nèi)容。

事實(shí)上，這場(chǎng)談判前后持續(xù)了將近兩年。除美國(guó)之外，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和俄羅斯也參與其中，歐盟和聯(lián)合國(guó)則提供了支持，最終才達(dá)成了正式名稱為《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的協(xié)議。

這些談判凝聚了數(shù)十名資深外交官、熟練調(diào)解人和技術(shù)專家的最大努力。協(xié)議的結(jié)果是，作為解除制裁的交換，伊朗實(shí)際上不可能制造出哪怕一枚核武器，而且協(xié)議還設(shè)有嚴(yán)格的核查機(jī)制，以確保伊朗遵守約定。

特朗普在第一任期內(nèi)著名地撕毀了這份協(xié)議，理由是他可以談出一份更好的協(xié)議。如今，他不是動(dòng)員人力和物力去談成一項(xiàng)能夠長(zhǎng)期維持、從而結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的政治協(xié)議，而是堅(jiān)持認(rèn)為，他的女婿賈里德·庫(kù)什納、房地產(chǎn)伙伴史蒂夫·維特科夫，以及剛上任不久的副總統(tǒng)詹姆斯·戴維·萬(wàn)斯——這三人都沒(méi)有多少外交經(jīng)驗(yàn)，也缺乏核問(wèn)題方面的技術(shù)專長(zhǎng)——只要飛到巴基斯坦，最多幾天時(shí)間，就能迫使伊朗屈服。

實(shí)際上，正是庫(kù)什納和維特科夫不了解核濃縮及相關(guān)問(wèn)題的運(yùn)作方式，才使他們沒(méi)有看出伊朗在今年早些時(shí)候的談判中作出的重大讓步。這種無(wú)知很可能也導(dǎo)致維特科夫?qū)φ勁羞M(jìn)展作出了誤導(dǎo)性判斷，而這或許又促使特朗普決定開(kāi)戰(zhàn)。

特朗普一直聲稱，《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》是一份偏袒伊朗的一邊倒協(xié)議，但事實(shí)恰恰相反。伊朗同意嚴(yán)格限制自己的核計(jì)劃，卻沒(méi)有得到周邊核武國(guó)家——以色列、巴基斯坦和印度——任何對(duì)等讓步。盡管這三個(gè)國(guó)家在核計(jì)劃方面也都違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，而且和伊朗不同，它們確實(shí)已經(jīng)制造出核武器。包括美國(guó)在內(nèi)的其他核大國(guó)，也都沒(méi)有被要求削減自己的核武庫(kù)。

盡管如此，特朗普還是廢除了這份協(xié)議，聲稱它不足以迫使伊朗停止支持地區(qū)盟友、拆除導(dǎo)彈計(jì)劃并推進(jìn)國(guó)內(nèi)政治改革。這些要求一直都只是空想。很難想象，任何一個(gè)沒(méi)有在戰(zhàn)爭(zhēng)中被擊敗的國(guó)家會(huì)單方面接受這樣的讓步。事實(shí)上，維特科夫提出了一連串荒唐要求，其中包括要求伊朗單方面放棄海軍。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇進(jìn)行核裁軍談判時(shí)，盡管華盛頓和莫斯科之間橫亙著大量地緣政治爭(zhēng)端，但即便是極端反共的尼克松和里根政府也都認(rèn)識(shí)到，核武問(wèn)題必須單獨(dú)處理。一方面，這是因?yàn)樗旧順O其重要；另一方面，如果把其他議題一并擺上桌，只會(huì)無(wú)謂拖長(zhǎng)談判，甚至讓任何協(xié)議都無(wú)法達(dá)成。

制裁的重新實(shí)施，不只是針對(duì)伊朗與美國(guó)之間的直接貿(mào)易。特朗普政府還堅(jiān)持對(duì)任何繼續(xù)與伊朗保持經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)家的企業(yè)實(shí)施次級(jí)制裁，迫使許多企業(yè)違背本意服從。比如，法國(guó)企業(yè)集團(tuán)道達(dá)爾能源就放棄了伊朗一個(gè)大型項(xiàng)目，以免失去其在美國(guó)更大的投資。

部分出于對(duì)制裁重新實(shí)施以及強(qiáng)硬派似乎得到印證的反應(yīng)，伊朗人選出了保守派的易卜拉欣·萊希擔(dān)任總統(tǒng)，投票率則創(chuàng)下1979年以來(lái)最低。神職和軍方領(lǐng)導(dǎo)層也進(jìn)一步收緊了對(duì)繼續(xù)與美國(guó)外交接觸的政治立場(chǎng)。

到那時(shí)為止，盡管美國(guó)撕毀協(xié)議并施加新制裁，伊朗仍嚴(yán)格遵守《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)其核計(jì)劃的限制。但隨著國(guó)際社會(huì)不再愿意履行協(xié)議中關(guān)于解除制裁的那一部分，伊朗認(rèn)為自己不再受核計(jì)劃限制，開(kāi)始將鈾濃縮到遠(yuǎn)高于協(xié)議允許的3.67%。據(jù)信，伊朗如今的濃縮能力已達(dá)到60%，離制造核武器所需的90%更近了一步。

隨后，在歐洲國(guó)家的支持下，去年更全面的聯(lián)合國(guó)制裁重新恢復(fù)，這使經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。這些制裁加劇了伊朗國(guó)家裙帶資本主義、腐敗和經(jīng)濟(jì)管理不善本就存在的問(wèn)題，進(jìn)一步扼殺了伊朗經(jīng)濟(jì)。

特朗普當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)大部分責(zé)任，但歐洲國(guó)家未能更強(qiáng)硬地挑戰(zhàn)美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒(méi)有確保急需的人道主義援助能夠進(jìn)入伊朗，也進(jìn)一步削弱了那些主張對(duì)西方采取更開(kāi)放態(tài)度的伊朗官員，反而增強(qiáng)了那些主張向內(nèi)收縮、對(duì)不安的民眾施加自身意志的政治派別的力量。

在西方看起來(lái)更愿意認(rèn)真開(kāi)展外交和經(jīng)濟(jì)往來(lái)的時(shí)期，伊朗國(guó)內(nèi)往往會(huì)出現(xiàn)更多政治空間，既包括改革派，也包括尋求改變體制的民主派活動(dòng)人士。

相反，懲罰性制裁、戰(zhàn)爭(zhēng)以及戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，則幫助抬高了更反動(dòng)的神職領(lǐng)導(dǎo)層，也讓精英階層更加富有，并強(qiáng)化了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的控制力。就很多方面而言，這支力量已經(jīng)把伊朗從一個(gè)保守神權(quán)國(guó)家，變成了一個(gè)軍事主導(dǎo)的強(qiáng)硬政體。

不過(guò)，特朗普并不理解真正外交的重要性。他習(xí)慣于通過(guò)提出要求、發(fā)出威脅，以及動(dòng)用手頭一切強(qiáng)制手段來(lái)達(dá)成目的，無(wú)論對(duì)象是商業(yè)伙伴、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、女性還是國(guó)家。他錯(cuò)誤地以為，伊朗會(huì)先眨眼——只要切斷伊朗從石油出口中獲得的關(guān)鍵收入，伊朗就會(huì)事實(shí)上投降。

更可能的情況是，長(zhǎng)期承受重大經(jīng)濟(jì)制裁的伊朗伊斯蘭共和國(guó)，寧愿讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)受損，也不會(huì)在一場(chǎng)關(guān)乎自身存亡的戰(zhàn)爭(zhēng)中屈服。而當(dāng)伊朗民眾為了日常生存而掙扎、國(guó)家又持續(xù)面臨戰(zhàn)爭(zhēng)威脅時(shí)，他們也不太可能在國(guó)內(nèi)政治空間問(wèn)題上推動(dòng)更大的民主開(kāi)放。

從邏輯上看，談成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，至少讓霍爾木茲海峽部分重新開(kāi)放，并把核談判推遲到以后，似乎是最合理的做法。但特朗普可能會(huì)把這種妥協(xié)看成自己顯得像個(gè)失敗者，因?yàn)榧幢闼麨橐晾蕬?zhàn)爭(zhēng)付出了巨大的人員和財(cái)政代價(jià)，結(jié)果最多也只是回到原先的狀態(tài)。

德國(guó)總理弗里德里�！つ牡谋響B(tài)引發(fā)了特朗普強(qiáng)烈反應(yīng)。默茨傳統(tǒng)上是對(duì)伊朗態(tài)度較強(qiáng)硬的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之一，他公開(kāi)承認(rèn)華盛頓沒(méi)有退出這場(chǎng)危機(jī)的策略，這也說(shuō)明特朗普已經(jīng)把自己逼進(jìn)了死角，而且把世界上大多數(shù)國(guó)家也一并拖了進(jìn)去。

如果國(guó)內(nèi)和國(guó)際上要求重新開(kāi)放海峽的壓力過(guò)大，特朗普或許會(huì)借鑒亨利·基辛格在1972年12月面對(duì)另一場(chǎng)談判僵局時(shí)的做法。盡管美國(guó)與北越的和平談判已有進(jìn)展，美國(guó)還是在圣誕節(jié)期間發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)持續(xù)11天的毀滅性轟炸，對(duì)北越城市投下2萬(wàn)噸彈藥，造成1600多名平民死亡。

四周后，一份和平協(xié)議簽署，條款基本與北越此前提出的條件相同。不過(guò)，尼克松政府堅(jiān)持認(rèn)為，正是這場(chǎng)轟炸迫使北越接受了美國(guó)的條件。

特朗普政府也可能把霍爾木茲海峽不斷升級(jí)的沖突當(dāng)作借口，對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)類似的短期高強(qiáng)度轟炸。不管這是否會(huì)讓伊朗作出進(jìn)一步讓步，只要霍爾木茲海峽重新開(kāi)放，即便仍要付出代價(jià)，它也可能基本宣布勝利。

無(wú)論結(jié)果如何，今天來(lái)自華盛頓的那種傲慢，和當(dāng)年把美國(guó)拖入越戰(zhàn)與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的傲慢并無(wú)二致。只是這一次，受到影響的不只是某一個(gè)國(guó)家，而是整個(gè)世界。