狂犬病作為我國法定報告?zhèn)魅静≈胁∷缆首罡叩娜双F共患病，致死率接近100%，嚴重威脅公共衛(wèi)生安全與人民群眾身體健康。科學研究表明，當70%以上犬只完成狂犬病疫苗接種，即可構建起穩(wěn)固的狂犬病免疫屏障，有效阻斷病毒在犬群間傳播。據閔行區(qū)相關部門介紹，作為全國首批“犬風鈴”狂犬病防控行動試點區(qū)，該區(qū)深入踐行“人病獸防、關口前移”理念，聚焦農村狂犬病防控薄弱環(huán)節(jié)，構建“管理數字化、免疫精準化、監(jiān)測常態(tài)化、宣傳立體化”的“四位一體”農村地區(qū)狂犬病凈化體系，全力推動農村狂犬病防控工作提質增效，為超大城市狂犬病“清零”提供了可復制、可推廣的“閔行經驗”。

一犬一芯

填補農村數字化管理空白

依據《上海市動物防疫條例》《上海市養(yǎng)犬管理條例》，上海市已全面實施犬只狂犬病強制免疫制度，明確犬只滿3個月須到指定地點完成疫苗接種和信息登記。但農村地區(qū)因犬只數量多、流動性大、管控難度高，一直是狂犬病防控工作的薄弱環(huán)節(jié)。

破解農村犬管理難題，關鍵在于“底數清”。面對這一困局，閔行區(qū)農業(yè)農村委員會勇當探路先鋒，在上海市農業(yè)農村委員會執(zhí)法總隊、市公安局治安管理總隊行業(yè)物品支隊的指導支持下，聯(lián)動區(qū)公安分局治安管理支隊，于全市率先破題——鼓勵有條件的地區(qū)，推動電子標識植入，有效筑牢免疫登記與身份綁定工作閉環(huán)，切實填補農村犬只數字化管理空白。

今年4月，經市、區(qū)、鎮(zhèn)多部門聯(lián)動，閔行區(qū)正式啟動全市首家農村地區(qū)犬只電子標識植入試點工作，目前，區(qū)域內七寶鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、新虹街道、江川路街道已順利完成試點任務，累計為農村地區(qū)犬只植入電子標識超400個。據悉，該芯片采用iso國際標準，符合出入境要求，為后續(xù)實現(xiàn)農村犬只常態(tài)化監(jiān)管、日常監(jiān)督執(zhí)法提供數據支撐。借助相關溯源功能，也可有效遏制農村地區(qū)隨意棄養(yǎng)行為的發(fā)生，從源頭減少流浪犬增量，有效降低狂犬病傳播風險。

服務下沉

實現(xiàn)犬只免疫應免盡免

閔行區(qū)堅持“讓疫苗多跑路、群眾少跑腿”，探索形成“上門集免擴面、定點補免兜底”相結合的農村犬免疫服務模式，將便民服務送到群眾家門口。

每年春季，防疫人員按時下沉鄉(xiāng)村，集中開展犬只狂犬病免疫工作，現(xiàn)場會同公安部門，為村民提供免疫、登記、辦證全流程“一站式”服務，確保城鄉(xiāng)犬只防疫工作同標同質。集中免疫點均設置在村委會、黨群服務中心、文化活動室等村民步行可及的點位，單只犬現(xiàn)場辦理時間基本壓縮至10分鐘內，大幅提升了農村養(yǎng)犬戶的獲得感和滿意度。

據統(tǒng)計，今年以來，閔行全區(qū)已累計開展集中免疫專場服務102場次，覆蓋10個涉農街鎮(zhèn)、83個行政村，免疫犬只超7000只，同步發(fā)放《免疫告知書》1萬余份。針對漏免或遲免的犬只，防疫人員及時通知相關養(yǎng)犬戶擇期補免，依托區(qū)內免疫點形成的“15分鐘免疫服務圈”，實現(xiàn)村民隨時隨地、就近補免，切實打通服務群眾“最后一公里”。

常態(tài)監(jiān)測守前哨

鞏固免疫屏障質量

閔行區(qū)將抗體監(jiān)測作為免疫效果評價的重要抓手，在農村犬集中免疫期間，聯(lián)動各街鎮(zhèn)同步開展抗體采樣工作，推動各免疫服務點就地轉化為監(jiān)測“哨點”。

今年以來，該區(qū)已累計采集檢測農村犬血樣120余份，涵蓋不同犬只類型，通過實驗室分析抗體效價，科學評估犬只群體免疫水平，為精準補免、優(yōu)化免疫程序提供數據支撐。數據顯示，近三年來，閔行農村地區(qū)犬只狂犬病抗體合格率始終保持在80%以上，狂犬病免疫屏障日益鞏固。同時，依托區(qū)域監(jiān)測預警系統(tǒng)，對相關風險因素實現(xiàn)動態(tài)管理，持續(xù)完善應急體系建設，為狂犬病區(qū)域凈化打下堅實基礎。

科普浸潤入人心

倡導文明養(yǎng)犬新風尚

隨著寵物經濟的快速發(fā)展，農村正憑借其獨特的成本、空間、生態(tài)優(yōu)勢，逐漸成為寵物產業(yè)的重要承載地和城市養(yǎng)寵人群戶外體驗的關鍵消費場景。農村地區(qū)狂犬病防控，不僅事關公共衛(wèi)生安全，更是優(yōu)化營商環(huán)境、提振消費信心、賦能鄉(xiāng)村振興的隱形壓艙石。

針對農村地區(qū)科普宣傳任務重、難度大、需求迫切的特點，閔行區(qū)將文明養(yǎng)犬科普宣傳貫穿狂犬病防控全過程，依托“寵@閔行”品牌體系建設，深入開展科普“六進”行動，推動科普宣傳與養(yǎng)犬摸底、免疫登記、公益服務等工作深度融合，實現(xiàn)“服務到哪里，宣傳就跟進到哪里”，年均開展相關活動逾200場次。

結合農村實際，閔行區(qū)在宣傳形式和內容載體上持續(xù)創(chuàng)新，打造了《文明養(yǎng)犬，“寵”我做起》系列課程、《文明養(yǎng)犬科普手冊》等宣傳讀物，推出防疫科普動畫、宣傳短片、公益歌曲等多形式科普作品。浦江鎮(zhèn)結合國家級非遺項目“滬諺”，創(chuàng)作滬諺版《文明養(yǎng)寵》倡議書，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻傳遞文明理念，讓科普宣傳更接地氣、更入人心。此外，該區(qū)還在加快打造“萌寵e站”綜合服務平臺，整合免疫、檢疫、辦證、體檢、咨詢、公益救助等功能，進一步豐富文明養(yǎng)犬宣傳載體，推動“一站式”涉寵服務直達村居。

下一步，閔行區(qū)將繼續(xù)立足超大城市特點，持續(xù)深化“犬風鈴”試點任務，推動“四位一體”狂犬病區(qū)域凈化體系深度發(fā)展，全面提升重大動物疫病防控能力，努力為上海早日建成狂犬病凈化區(qū)貢獻更多閔行力量，切實守護人民群眾生命健康安全。

來源：閔行區(qū)農業(yè)農村委員會、上海市農業(yè)農村委員會執(zhí)法總隊

圖片：杜洋域 部分由采訪對象供圖

編輯：韋靜

上觀號作者：上海三農