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01

「好的制度」就是「讓惡人做好事的制度」。

今天聊聊「制度」。

先說我的命題：「好的制度」就是「讓惡人做好事的制度」。

建造任何建筑都要考慮如何于最兇險(xiǎn)的地震中不倒；修筑任何海堤都要考慮如何于最洶涌的海嘯中不潰；鍛制任何坦克都要考慮如何于最凌厲的彈雨中不毀。

同理，設(shè)計(jì)任何制度，都要考慮「如何最大程度約束窮兇惡極之徒的連環(huán)陰謀」。

當(dāng)我們談?wù)摗钢贫取苟謺r(shí)，我們本質(zhì)上談?wù)摰氖恰敢?guī)則」二字。

有規(guī)則，便意味著有「規(guī)則制定者」、「規(guī)則判定者」和「規(guī)則執(zhí)行者」。

如果是游戲規(guī)則，此三者分別為：游戲設(shè)計(jì)者、游戲裁判、游戲場保安。

如果是社會規(guī)則，此三者分別為：主流思想家、社會輿論、每個(gè)社會成員。

如果是政治規(guī)則，此三者分別為：立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)（行政）。

而如果我們考慮什么是好制度 / 規(guī)則，則我們必須假設(shè)：這些立規(guī)矩的人、判定規(guī)矩的人和執(zhí)行規(guī)矩的人，沒有任何一方有一丁點(diǎn)的良知——每個(gè)角色都必須被假設(shè)為非蠢既壞。

魏晉隋唐諸帝國，以世家大族環(huán)拱皇族而立——任何制度與規(guī)則，都試圖在平衡這些貌合神離的開國者對權(quán)力的饑渴與博弈。

最終，設(shè)中書省代皇帝制定規(guī)則，設(shè)門下省審核規(guī)則，設(shè)尚書省攜同六部執(zhí)行規(guī)則，設(shè)大理寺裁判規(guī)則。

這便是史稱「三省六部」的制度。

在這種眾人各自心懷鬼胎的權(quán)力中心，皇權(quán)洶洶然似猛虎，世家昭昭狀若惡鷹，彼此爭強(qiáng)斗狠卻又互相忌憚，沒有任何人敢為所欲為。

十八世紀(jì)末的費(fèi)城制憲會議上，對「絕對權(quán)力」的極端恐懼，讓北美殖民地的代表們，設(shè)立參眾兩院互相制衡以制定規(guī)則，立獨(dú)立的聯(lián)邦法院以裁判規(guī)則，立總統(tǒng)及其幕僚以執(zhí)行規(guī)則。

這邊是史稱「三權(quán)分立」的制度。

在這種人心險(xiǎn)惡、盤算著自己生意經(jīng)的權(quán)力中心，沒有人會被理所當(dāng)然地預(yù)設(shè)為圣人在世般的道德完人，有的只是對「被權(quán)力與欲望蒙蔽了雙眼」的「不能免俗之人」的預(yù)設(shè)。

是的，好制度必須預(yù)設(shè)人之惡，讓惡與惡互相震懾、博弈與絞殺，遠(yuǎn)離權(quán)力中心的尋常人家做壁上觀。

02

當(dāng)權(quán)力失去枷鎖，猛獸終會開始吃人。

然而，這并非「好制度」的全部，因?yàn)楸姁夯蚩赏骱衔邸?/p>

若猛虎與惡鷹握爪言和，一致將獠牙撕咬向無辜之兔群，則一切「制衡」不過過眼煙云。

三省六部便是如此，皇權(quán)的全面勝利，宣告著一切權(quán)力集于一人一姓。

權(quán)力會導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力絕對會導(dǎo)致腐敗。

絕對權(quán)力，便意味著規(guī)則可以任意修改，可以任意解讀，甚至可以拋開一切規(guī)則而憑一己之私欲為所欲為。

絕對權(quán)力，也意味著「制度的自我糾錯(cuò)」能力徹底喪失。

政敵的存在、萬民的批評甚至誹謗，都會讓掌權(quán)者時(shí)刻內(nèi)省敬畏、做好事以求自保。

怙惡而不悛者，便常常是因?yàn)槠鋰L到了權(quán)力的甜頭，他們今天可以讓政敵人頭落地，明天就會想著讓四海噤若寒蟬。

請你一定要記住，「權(quán)力」與「好制度」是天生的敵人，而與「壞制度」為一生之摯友。

費(fèi)城的國父，則意識到「三權(quán)分立」僅僅是三只權(quán)力的猛獸暫時(shí)互相撕咬，卻無法阻止它們終有一天沆瀣一氣。于是，那部改變現(xiàn)代政治文明的關(guān)鍵文件（恕我隱去該詞，不書寫于此處）橫空出世。

總之，制度是一座壁壘森嚴(yán)的監(jiān)獄，而一所好監(jiān)獄的使命，就是將猛獸關(guān)起來，讓它們分而互斗，合卻無法越雷池半步；壞監(jiān)獄的使命，就是將兔子關(guān)起來，讓它們分而互斗，合卻無法越雷池半步。

寫到這里，我想把思路拉回來——制定制度時(shí)的「最惡假設(shè)」，并不等于「最惡」一定會發(fā)生。恰恰正是對權(quán)力之惡的最極端限制，才會讓猛獸們徹底死心，反而盡職盡責(zé)，以行善事。

而這世界上最愚蠢的事情，莫過于卑躬屈膝地匍匐在虎口之下，一邊高喊著效忠的口號、一邊將全部希望放在沒有任何約束的猛虎身上，期待它們突然被這種忠誠所感動而良心發(fā)現(xiàn)，放棄食肉而銜青草而產(chǎn)奶，鞠躬盡瘁死而后已。

恕我見識淺薄，這種人間離奇的故事，我翻遍史書，未曾找到一星半點(diǎn)的先例。

——內(nèi)容選自船長的《驚奇短信》

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編輯，排版｜琳玥