《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個(gè)共鳴的你，關(guān)注、評(píng)論，為學(xué)、交友！

眾所周知，靖國(guó)神社并非是普通的祭祀戰(zhàn)沒(méi)者的宗教設(shè)施。戰(zhàn)時(shí)，它是日本開(kāi)展軍國(guó)主義教育、鼓吹以死效忠天皇的場(chǎng)所；戰(zhàn)后，它又成為右翼勢(shì)力否定東京審判、歌頌“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”、推諉戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的重要陣地。

正因?yàn)樗奶厥庖饬x所在，與戰(zhàn)前國(guó)家機(jī)構(gòu)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的自民黨執(zhí)政當(dāng)局，對(duì)靖國(guó)神社情有獨(dú)鐘，格外關(guān)注。早在1950年3月23日，一部分自民黨國(guó)會(huì)議員就組建了“戰(zhàn)死、戰(zhàn)災(zāi)死遺族議員聯(lián)盟”。到了1951年和1952年，參眾兩院的自民黨議員又分別成立起(自民黨)“參議院遺族議員聯(lián)盟”和(自民黨)“眾議院遺族議員聯(lián)盟”，兩院參加人數(shù)達(dá)328人。后來(lái)，他們又聯(lián)合成立了(自民黨)“遺族議員協(xié)議會(huì)”，這些議員團(tuán)體成為遺族會(huì)在國(guó)會(huì)的代言人。

1952年5月2日，吉田茂內(nèi)閣主持召開(kāi)了戰(zhàn)后第一次“全國(guó)戰(zhàn)歿者追悼式”，并在這次會(huì)上稱頌戰(zhàn)歿者奠定了戰(zhàn)后“和平的基礎(chǔ)”，是“為了東洋和平勇敢赴難的忠誠(chéng)之士”。而選擇日本戰(zhàn)敗投降日，即日本稱作“終戰(zhàn)”的8月15日作為追悼戰(zhàn)歿者的紀(jì)念日，是從1963年的池田內(nèi)閣開(kāi)始，不能不說(shuō)帶有特殊的意義。

1963年5月14日，池田內(nèi)閣通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施全國(guó)戰(zhàn)歿者追悼式之件》，內(nèi)中規(guī)定，每年的8月15日作為追悼戰(zhàn)歿者的法定日子，并形成慣例；屆時(shí)全國(guó)降半旗，國(guó)民默禱一分鐘；天皇和皇后出席；從全國(guó)各地前來(lái)的遺族代表費(fèi)用由國(guó)費(fèi)承擔(dān)等。

該件還對(duì)被追悼的對(duì)象做了明確規(guī)定:

從式典規(guī)定的范圍可以看出日本政界對(duì)待侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度：第一，池田內(nèi)閣認(rèn)定的被追悼的對(duì)象還是延續(xù)吉田內(nèi)閣的“內(nèi)向型”的300萬(wàn)日本人，把侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中死難的3000萬(wàn)以上的亞洲和中國(guó)人排除在外。

直到31年后的1994年，村山富市內(nèi)閣才在悼念300萬(wàn)日本人的同時(shí)，第一次提到:

第二，是延續(xù)日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后由大本營(yíng)定義的“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”的范圍，即以1937年7月7日“盧溝橋事變”(中國(guó)事變)作為戰(zhàn)爭(zhēng)的起點(diǎn)，否認(rèn)了1931年“九一八事變”侵略中國(guó)東北的戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三，是延續(xù)使用戰(zhàn)爭(zhēng)期間以及戰(zhàn)后各屆內(nèi)閣侮辱性語(yǔ)言稱呼中國(guó)。

8月15日這天，池田內(nèi)閣的成員以及昭和天皇、皇后、遺族代表等參加了首次在日本投降日召開(kāi)的追悼會(huì)。

昭和天皇致辭說(shuō):

池田勇人在致辭中說(shuō):

這次“式典”首開(kāi)日本戰(zhàn)后在8月15日召開(kāi)戰(zhàn)歿者追悼會(huì)之先河，天皇和池田總理大臣的發(fā)言又為后來(lái)的追悼會(huì)定下了“調(diào)子”:

另外，還有一點(diǎn)引人注目，在這次追悼會(huì)上，會(huì)場(chǎng)上樹(shù)立了一塊“全國(guó)戰(zhàn)歿者追悼之標(biāo)”的標(biāo)牌，直到1975年標(biāo)牌的字樣未變。但是到了1975年8月15日，在日本政府舉辦的追悼會(huì)上，這塊標(biāo)牌卻改寫(xiě)成“全國(guó)戰(zhàn)歿者之靈”。

厚生省解釋說(shuō):

“標(biāo)”與“靈”雖然只有一字之差，意義卻截然不同：“標(biāo)”在日語(yǔ)中是標(biāo)記、記號(hào)之意；“靈”則是“神靈”、“靈魂”之意，這一字之改意味著官方把戰(zhàn)歿者視為“英靈”了。既然是“英靈”，在祭奠時(shí)就應(yīng)采用日本“傳統(tǒng)”的神道教祭祀方法，這便為靖國(guó)神社“國(guó)家護(hù)持”和“公式參拜”埋下了底蘊(yùn)。至于為什么在1975年突然改變了標(biāo)牌的字樣，同執(zhí)政當(dāng)局的動(dòng)向不無(wú)關(guān)系。因?yàn)榫褪窃谶@一年，三木武夫首相選擇8月15日這天(私人)參拜了靖國(guó)神社，成為戰(zhàn)后在8月15日這天邁進(jìn)靖國(guó)神社的第一位首相。

1947年11月17日，為了解決戰(zhàn)沒(méi)者遺族的就業(yè)、生活等實(shí)際問(wèn)題，日本官方機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)斡旋和籌措，在東京成立了“日本遺族厚生聯(lián)盟”，由原貴族院議員長(zhǎng)島銀藏?fù)?dān)任理事長(zhǎng)。

“厚生聯(lián)盟”的規(guī)約規(guī)定:

當(dāng)時(shí)的盟總對(duì)該團(tuán)體做出了三條規(guī)定:

所以，這一時(shí)期的厚生聯(lián)盟雖然同官方有聯(lián)系，但基本上屬于為遺族爭(zhēng)取既得利益的利益團(tuán)體。

1953年3月11日，厚生聯(lián)盟改稱“日本遺族會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱遺族會(huì))，從這個(gè)時(shí)期開(kāi)始，遺族會(huì)開(kāi)始逐步改變章程，提出以“英靈顯彰”為“第一目標(biāo)”，并把“防止戰(zhàn)爭(zhēng)、確立世界持久和平、為人類福祉作貢獻(xiàn)”等字樣從章程中刪去，還開(kāi)始吸收被處刑的戰(zhàn)犯遺族參加，同時(shí)，日本的政治家、官僚等官員也開(kāi)始參與遺族會(huì)的活動(dòng)，遺族會(huì)的性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化。

1962年8月，A級(jí)戰(zhàn)犯、被東京國(guó)際軍事法庭判處無(wú)期徒刑(1955年被日本政府特赦)、戰(zhàn)時(shí)歷任近衛(wèi)、東條內(nèi)閣的大藏大臣、“北中國(guó)開(kāi)發(fā)會(huì)社”總裁的賀屋興宣接任遺族會(huì)會(huì)長(zhǎng)。不久，A級(jí)戰(zhàn)犯、被判絞刑的板垣征四郎之子板垣正出任遺族會(huì)的事務(wù)局長(zhǎng)，該人曾任日本帝國(guó)軍隊(duì)的少尉軍官，直接參加過(guò)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

于是，遺族會(huì)的賀屋-板垣體制得以確立，并長(zhǎng)期主宰遺族會(huì)達(dá)15年之久，使遺族會(huì)從“利益團(tuán)體”轉(zhuǎn)變成“壓力團(tuán)體”，即以靖國(guó)神社“國(guó)家護(hù)持”和靖國(guó)神社“公式參拜”為主要目標(biāo)，借用自民黨的政治力量，聯(lián)合各右翼團(tuán)體，不斷地向執(zhí)政當(dāng)局施加壓力，以實(shí)現(xiàn)上述的兩大目標(biāo)。

由于遺族會(huì)同自民黨建立了千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，加之遺族會(huì)擁有號(hào)稱800萬(wàn)之眾的會(huì)員，他們把競(jìng)選作為斗爭(zhēng)手段之一。

即:

1962年8月，賀屋興宣上任不久，拋出一個(gè)《靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持要綱》，中心內(nèi)容是要求國(guó)會(huì)通過(guò)該法，實(shí)施靖國(guó)神社的國(guó)營(yíng)化，這等于倒退到戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的靖國(guó)神社國(guó)家管理形式，明顯違背憲法“政教分離”的原則。翌年10月，他們又公開(kāi)發(fā)表《靖國(guó)神社法要綱案》，展開(kāi)了運(yùn)動(dòng)自民黨、政府及各級(jí)議會(huì)、地方自治體，壓迫國(guó)會(huì)通過(guò)法案的大規(guī)模運(yùn)動(dòng)。

1963年，遺族會(huì)為了促進(jìn)靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持法案通過(guò)，成立起“關(guān)于靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持委員會(huì)”，自民黨的“遺族議員協(xié)議會(huì)”也與之相呼應(yīng)，于當(dāng)年的12月20日成立了“關(guān)于靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持小委員會(huì)”(初任委員長(zhǎng)為田口長(zhǎng)治郎，繼任者村上勇、又兼遺族會(huì)副會(huì)長(zhǎng))，并表示接受和支持遺族會(huì)關(guān)于靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持的提案，具體內(nèi)容是:

接著，自民黨經(jīng)過(guò)協(xié)議，正式?jīng)Q定推進(jìn)靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持運(yùn)動(dòng)，并把這一方針列入黨的決議，還成立了政務(wù)調(diào)查會(huì)，由三木武夫任會(huì)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)事宜。又于1964年3月27日，在自民黨內(nèi)成立起“關(guān)于靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持小委員會(huì)”(山崎嚴(yán)為委員長(zhǎng))。

隨即，自民黨體系的兩個(gè)小委員會(huì)開(kāi)始運(yùn)作，經(jīng)過(guò)與眾議院法制局的協(xié)商，于1966年1月出臺(tái)《戰(zhàn)歿者等顯彰事業(yè)團(tuán)法案要綱》。遺族會(huì)與自民黨“遺族協(xié)議會(huì)”等議員團(tuán)體共同協(xié)力，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起簽名運(yùn)動(dòng)，前后征集到2000萬(wàn)人簽名同意靖國(guó)神社實(shí)行國(guó)家護(hù)持。

1966年5月20日，以法制局長(zhǎng)三浦的名義向自民黨“遺族協(xié)議會(huì)”小委員會(huì)提交了《戰(zhàn)沒(méi)者等顯彰事業(yè)團(tuán)法案要綱》，為的是征求對(duì)方的意見(jiàn)，并表示:

同年11月17日，法制局再次提出《關(guān)于靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持之件》，內(nèi)中表達(dá)了4種實(shí)現(xiàn)靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持的方式:

從這一方案看，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家護(hù)持也是國(guó)會(huì)法制局的所愿。

1967年3月28日，法制局又提出《靖國(guó)神社法案》(要綱)，其中“目的”一款題為:

圍繞法制局提出的上述方案，自民黨“遺族議員協(xié)議會(huì)”小委員會(huì)以及自民黨“關(guān)于靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持小委員會(huì)”分別進(jìn)行了研討和修改。前一個(gè)小委員會(huì)還特別成立了起草委員會(huì)，由自民黨內(nèi)的7名遺族議員組成，田中伊三次為委員長(zhǎng)，對(duì)法制局的方案進(jìn)行具體的修改。

僅以“目的”一款為例，修改案把上述法制局議案中有關(guān)“基于日本國(guó)憲法”的內(nèi)容全部刪去，直接道出“目的”是:

可見(jiàn)，自民黨遺族議員們無(wú)視憲法政教分離原則，把戰(zhàn)死者當(dāng)作“英靈”，極欲恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期靖國(guó)神社功能的意圖比國(guó)會(huì)法制局還要露骨。

再看自民黨的小委員會(huì)的修改案，與自民黨遺族議員小委員會(huì)的修改方案如出一轍。

11月30日，山崎嚴(yán)委員長(zhǎng)提出的修改案中，對(duì)“目的”一條改為:

同自民黨遺族議員小委員會(huì)一樣，自民黨的小委員會(huì)也把戰(zhàn)死者當(dāng)作“英靈”，并把憲法原則排除在外。

盡管自民黨的兩個(gè)小委員會(huì)修改案有異曲同工之妙，又同法制局提出的議案沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，但是，在一些細(xì)節(jié)上還是存有分歧。

為了統(tǒng)一思想，1968年3月28日，自民黨又在憲法調(diào)查會(huì)內(nèi)設(shè)立一個(gè)“關(guān)于靖國(guó)神社法小委員會(huì)”，指令這個(gè)小委員會(huì)在山崎案和田中案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的修改。4月10日，憲法調(diào)查會(huì)的小委員會(huì)拿出一個(gè)方案，并以小委員會(huì)委員長(zhǎng)稻葉的名義稱作《稻葉私案》。

《稻葉私案》比山崎案更加偏右，案中特別強(qiáng)調(diào)靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持的“非宗教性”，為的是避開(kāi)違憲之嫌。

該案認(rèn)為:

在“目的”一款中，《稻葉私案》是這么表述的:

對(duì)照“稻葉私案”同山崎案的區(qū)別，我們可以看到，后一方案增加了兩方面的內(nèi)容:

“公”字在日語(yǔ)中有官方的意思，實(shí)行“公祭”就是由國(guó)家主持進(jìn)行“慰靈”儀式。

在自民黨緊鑼密鼓籌劃靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持法案的同時(shí)，也引起國(guó)會(huì)在野黨和社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，反對(duì)的聲浪此起彼伏。自民黨為了在國(guó)會(huì)上通過(guò)該法案，針對(duì)其中的“敏感”內(nèi)容進(jìn)行了部分修改，當(dāng)然還是換湯不換藥。

1969年3月6日，由自民黨政調(diào)會(huì)拿出一個(gè)方案，稱作《自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)私案》，這就是自民黨最后提交國(guó)會(huì)討論的方案。這個(gè)方案把《稻葉私案》中強(qiáng)調(diào)的對(duì)“英靈”“應(yīng)該”尊崇的“應(yīng)該”二字刪去，又把“公祭”的字樣抹去，同時(shí)，改“功績(jī)”為“事跡”，其他大體上還是維持了山崎案的基本提法。

就這樣，在日本遺族會(huì)的推動(dòng)下，在自民黨遺族議員及憲法調(diào)查會(huì)、政調(diào)會(huì)、國(guó)會(huì)法制局的共同協(xié)力下，從1963年開(kāi)始?xì)v時(shí)達(dá)6年之久，以自民黨名義出臺(tái)的靖國(guó)神社國(guó)家護(hù)持法案終于提交國(guó)會(huì)討論。一場(chǎng)圍繞著靖國(guó)神社問(wèn)題的大論戰(zhàn)在日本朝野上下掀起。

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