美國(guó)威脅稱，將在世界杯開(kāi)幕和《美墨加協(xié)定》重新談判前夕，對(duì)墨西哥政界人士啟動(dòng)更多案件，并關(guān)閉其境內(nèi)部分墨西哥領(lǐng)事館。

美墨雙邊關(guān)系已進(jìn)入一個(gè)更為關(guān)鍵的新階段，留給墨西哥的回旋空間越來(lái)越小。一周前，美國(guó)司法部重?fù)裟鞲�，起訴錫那羅亞州州長(zhǎng)及另外9名高級(jí)官員。種種跡象顯示，這可能只是美國(guó)針對(duì)政治與有組織犯罪關(guān)系展開(kāi)更激進(jìn)行動(dòng)的前奏。

連日來(lái)，白宮不斷拋出新計(jì)劃，總統(tǒng)和代理總檢察長(zhǎng)接連發(fā)表強(qiáng)硬表態(tài)，甚至還出現(xiàn)了試圖收緊墨西哥在美國(guó)境內(nèi)外交體系活動(dòng)空間的動(dòng)作。壓力持續(xù)上升，不僅因?yàn)樗^“毒品政治”指控本身分量極重，也因?yàn)樵龠^(guò)幾周，北美三邊關(guān)系將迎來(lái)兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——墨西哥、美國(guó)與加拿大共同舉辦的世界杯，以及更重要的《美墨加協(xié)定》續(xù)簽談判。對(duì)墨西哥來(lái)說(shuō)，這份協(xié)定是經(jīng)濟(jì)上的救命繩索。

面對(duì)這波壓力，墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆目前采取的是防守姿態(tài)，試圖通過(guò)強(qiáng)調(diào)美方自身責(zé)任來(lái)爭(zhēng)取一些空間，包括武器走私、毒品市場(chǎng)問(wèn)題，以及對(duì)多項(xiàng)引渡請(qǐng)求的輕慢態(tài)度。自這輪復(fù)雜雙邊關(guān)系的新篇章開(kāi)啟以來(lái)，唐納德·特朗普此前一直異常沉默。直到周三，他打破沉默，而且一如既往聲勢(shì)驚人：“如果他們——也就是墨西哥——不做他們?cè)撟龅氖�，我們就�?lái)做�！�

特朗普上臺(tái)后不久，就把販毒黑幫列為恐怖組織。這一步遠(yuǎn)不只是修辭升級(jí)，而是為在第三國(guó)采取軍事行動(dòng)打開(kāi)了大門(mén)。類似做法此前已在加勒比海水域出現(xiàn)，例如對(duì)所謂“販毒快艇”的轟炸。

而且，跡象顯示這不會(huì)是最后一批。美國(guó)代理總檢察長(zhǎng)托德·布蘭奇本周三表示，美方已準(zhǔn)備好對(duì)更多涉嫌與販毒活動(dòng)有關(guān)的墨西哥政界人士提出指控，但他沒(méi)有透露細(xì)節(jié)。辛鮑姆則再次堅(jiān)持要求“拿出證據(jù)”，同時(shí)也為由墨西哥司法機(jī)關(guān)對(duì)被指控者展開(kāi)調(diào)查留下了空間。

這輪升級(jí)還有一個(gè)不容忽視的前情。三周前，奇瓦瓦州山區(qū)的一起事故曝光，兩名中央情報(bào)局特工當(dāng)時(shí)正與州檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。北美研究中心研究員勞爾·貝尼特斯·馬瑙特認(rèn)為，這場(chǎng)爭(zhēng)議正是此后一系列事態(tài)的導(dǎo)火索。

他說(shuō)：“總統(tǒng)的回應(yīng)帶有很強(qiáng)的民族主義色彩，這讓白宮很不滿意。”不過(guò)，這位學(xué)者并不認(rèn)為短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)新進(jìn)展：“墨西哥與美國(guó)的引渡協(xié)議給予墨西哥60天時(shí)間來(lái)處理相關(guān)請(qǐng)求。鑒于聯(lián)邦總檢察院已展開(kāi)調(diào)查，被指控者幾乎肯定會(huì)申請(qǐng)司法保護(hù)，這還會(huì)為他們爭(zhēng)取更多時(shí)間�！�

這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)，恰好又與世界杯開(kāi)幕重合。該賽事由墨西哥、美國(guó)和加拿大共同舉辦。在這位學(xué)者看來(lái)，足球世界杯將成為“緩沖緊張局勢(shì)的裝置”。一場(chǎng)幾乎已準(zhǔn)備就緒的暫時(shí)停火，將成為優(yōu)先事項(xiàng)�！懊绹�(guó)的安全體系已經(jīng)來(lái)了，聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局都在這里，監(jiān)督安保方案。他們例如對(duì)瓜達(dá)拉哈拉賽區(qū)感到擔(dān)憂�！瘪R瑙特判斷，至少在世界杯結(jié)束前，“不會(huì)有任何動(dòng)作，比如不會(huì)有逮捕，也不會(huì)有實(shí)驗(yàn)室被搗毀”。

至于世界杯之后會(huì)發(fā)生什么，一切都將取決于錫那羅亞州羅查案的進(jìn)展。他說(shuō)：“如果墨西哥方面的調(diào)查拿不出可信進(jìn)展，那么不排除會(huì)針對(duì)北部州某位州長(zhǎng)展開(kāi)一次‘迷你馬杜羅式行動(dòng)’。”這位專家借此指向的是，在加拉加斯政府宮內(nèi)對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)實(shí)施的那種精準(zhǔn)綁架式行動(dòng)。

壓力還有另一個(gè)關(guān)鍵變量：經(jīng)濟(jì)。墨西哥經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)危險(xiǎn)的疲弱階段，再疊加特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，《美墨加協(xié)定》在這一背景下顯得比以往任何時(shí)候都更重要。

馬瑙特說(shuō)：“只要美國(guó)決定退出談判桌，墨西哥就別無(wú)選擇，只能在安全問(wèn)題上作出某種讓步�！蹦鞲缯苍诩涌灬尫牌浯驌舴缸铩坝行А钡男盘�(hào)，包括大幅增加抓捕行動(dòng)、查獲毒品，以及將近100名已被關(guān)押的大毒梟送往邊境另一側(cè)。其間還包括頭號(hào)通緝毒梟“埃爾·門(mén)喬”在一次行動(dòng)中身亡。

布蘭奇在最近一番引發(fā)爭(zhēng)議的表態(tài)中，也提到了這些移交行動(dòng)。他說(shuō)：“把這些販毒集團(tuán)中的許多頭目帶到這里來(lái)，而且是在墨西哥政府合作下完成的，其結(jié)果之一是，其中一些人很可能愿意合作，而這可能引出更多指控�！�

曾在安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾政府時(shí)期任國(guó)家公共安全體系執(zhí)行秘書(shū)處成員的分析人士戴維·佩雷斯·埃斯佩蘭薩認(rèn)為，“美國(guó)正在對(duì)這些被拘押者的陳述作政治化使用，不斷加碼施壓，讓墨西哥幾乎沒(méi)有多少選擇”。

周四，壓力又被擰緊了一圈。據(jù)哥倫比亞廣播公司報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧正考慮關(guān)閉部分墨西哥領(lǐng)事館，理由是墨西哥外交網(wǎng)絡(luò)試圖影響11月的中期選舉，而這正是特朗普短期內(nèi)最看重的政治戰(zhàn)場(chǎng)。

在分析人士埃斯帕薩看來(lái)，辛鮑姆正面臨一個(gè)越來(lái)越無(wú)法回避的兩難處境：“要么繼續(xù)以莫雷納主義領(lǐng)導(dǎo)人的身份維持民族主義防守話語(yǔ)，要么像她已經(jīng)做過(guò)的那樣，以更務(wù)實(shí)的方式處理腐敗問(wèn)題，把赫爾茨檢察長(zhǎng)或阿丹·奧古斯托·洛佩斯從未來(lái)布局中剔除出去。”

這位學(xué)者最后說(shuō)，反腐敗“是第四次轉(zhuǎn)型最大的未竟之賬，迄今為止，它還只是一套敘事”。