中經(jīng)記者 封莉 北京報道

5月8日下午，北京市發(fā)布《北京市平原新城高質(zhì)量發(fā)展2026年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）?！吨袊?jīng)營報》記者在發(fā)布會上了解到，2026年平原新城高質(zhì)量發(fā)展《工作要點》共梳理形成重點政策28項、重點任務(wù)104項、重點項目103項。

平原新城指北京市順義、大興、亦莊、昌平和房山，是北京城市總體規(guī)劃中面向京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶。北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任李曉濤介紹，2025年，5個平原新城GDP增速達(dá)6.2%，高于全市0.8個百分點，規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過130萬人。

據(jù)悉，2025年年初，依據(jù)各平原新城特點和實際，“一區(qū)一策”形成了各具特色的高質(zhì)量發(fā)展實施方案。其中順義聚焦國際化高品質(zhì)，重點建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、產(chǎn)城融合國際新城。大興聚焦開放改革示范，重點建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、繁榮開放國門新城。亦莊聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，重點建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力典范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)綜合新城。昌平聚焦科技教育融匯，重點建設(shè)科技創(chuàng)新活力區(qū)、產(chǎn)教融合未來新城。房山聚焦安全發(fā)展融合，重點建設(shè)科教融合文化名區(qū)、新質(zhì)智造產(chǎn)業(yè)新城。

2025年，平原新城創(chuàng)新投入力度持續(xù)加強(qiáng)，大中型重點企業(yè)研發(fā)費用增長11.4%，高于全市3.9個百分點。產(chǎn)業(yè)基金靶向發(fā)力作用明顯，市區(qū)兩級基金投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元，同比增長30.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營收超2萬億元，同比增長4.4%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮，重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)上企業(yè)營收超1.4萬億元，同比增加1200億元。平原新城就業(yè)崗位數(shù)量不斷增加，規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超130萬人，同比增長2.7%。

據(jù)了解，2026年，北京順義、大興等5個平原新城將進(jìn)一步強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載力吸引力、強(qiáng)化宜居宜業(yè)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，安排重點任務(wù)104項和重點項目103項。

“平原新城正處于發(fā)展能級躍升的關(guān)鍵窗口期，政策供給必須精準(zhǔn)有力?！崩顣詽硎?，今年28項重點政策聚焦兩個方向：一是要素保障賦能，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)用地向重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚力度，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)用地出讓年限核定、軌道一體化專項指標(biāo)投放等政策落地見效，同時加大對平原新城重點企業(yè)人才落戶的支持力度，切實解決企業(yè)和人才“落地難”問題。二是創(chuàng)新動能提效，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快場景培育和開放，推動三大科學(xué)城科技創(chuàng)新成果在平原新城落地轉(zhuǎn)化超300項，優(yōu)先將符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的市級招引重大產(chǎn)業(yè)項目向平原新城布局。這些政策的核心，就是通過市級資源的有序投放和制度性突破，為平原新城發(fā)展松綁、加油、添動力。

《工作要點》提出的今年104項重點任務(wù)中，涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級躍升的有52項，涉及重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提質(zhì)增效的有27項，兩項合計占比超過七成?！斑@樣安排主要是考慮平原新城已逐步成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個‘牛鼻子’?！崩顣詽f，北京市將聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、綠色先進(jìn)能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過增強(qiáng)鏈主企業(yè)輻射帶動能力、完善鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局。同時將重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)、集聚要素的主陣地，強(qiáng)化高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動良鄉(xiāng)大學(xué)城、沙河高教園校城融合發(fā)展，加速清華南口、北大馬池口等片區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，讓產(chǎn)業(yè)功能區(qū)真正成為平原新城發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。

在今年103個重點項目安排上，主要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生配套兩方面。在產(chǎn)業(yè)牽引方面，將加快實施雙智城市4.0、亦莊臺湖再生水廠等重大工程，片區(qū)式推進(jìn)京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港、大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、房山高端制造業(yè)基地等配套市政道路設(shè)施建設(shè)。在民生溫度方面，將加速北京四中大興校區(qū)、北師大昌平實驗學(xué)校、順義貝賽思學(xué)校、北京兒童醫(yī)院亦莊院區(qū)、宣武醫(yī)院房山院區(qū)等優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療項目建設(shè)，加快推進(jìn)19號線二期、市郊鐵路東北環(huán)線等軌道交通工程。

“我們既注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用，也關(guān)注民生配套的支撐作用。讓平原新城既有產(chǎn)業(yè)高度更有民生溫度，真正成為投資興業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、宜居生活的優(yōu)選之地?！崩顣詽硎?。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）