2026年5月8-9日，由中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的“共應(yīng)變局 共促發(fā)展——2026RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇”在海南省�？谑信e行。

5月9日上午舉行了論壇開(kāi)幕式。開(kāi)幕式上，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院課題組代表、副院長(zhǎng)匡賢明以《從“規(guī)模最大”走向“水平更高”——地緣變局下推進(jìn)RCEP升級(jí)的戰(zhàn)略選擇與務(wù)實(shí)行動(dòng)》為題，發(fā)布了2026 RCEP發(fā)展報(bào)告（下稱(chēng)《報(bào)告》）。

《報(bào)告》指出，過(guò)去一年來(lái)，地緣沖突頻發(fā)，單邊主義、保護(hù)主義持續(xù)蔓延，全球貿(mào)易投資秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。RCEP以其市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)縱深和制度穩(wěn)定，成為全球經(jīng)濟(jì)中的重要穩(wěn)定力量。

變局中的進(jìn)展：RCEP1.0成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要?jiǎng)恿?/p>

《報(bào)告》回顧了RCEP生效實(shí)施以來(lái)的進(jìn)展，指出RCEP成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要?jiǎng)恿�，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新引擎。

具體表現(xiàn)在：在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)方面，2020年至2025年，RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模從4.43萬(wàn)億美元穩(wěn)步提升到6.09萬(wàn)億美元。服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，2020-2024年，RCEP區(qū)域服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)口額從1.09萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至逾1.77萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)61.4%，年均增長(zhǎng)12.7%。投資促進(jìn)效應(yīng)明顯，域內(nèi)企業(yè)從RCEP實(shí)施中不斷享惠。例如，

變局中的選擇：RCEP從“規(guī)模最大”邁向“水平更高”的戰(zhàn)略選項(xiàng)

《報(bào)告》指出，當(dāng)前，RCEP正處于“不進(jìn)則退”的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)。面對(duì)地緣格局新變化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與重要機(jī)遇，RCEP的戰(zhàn)略選擇是堅(jiān)定推進(jìn)從1.0向2.0的升級(jí)，加快打造成為“可實(shí)施、可監(jiān)測(cè)、可約束、可治理”的區(qū)域自由貿(mào)易平臺(tái)，加快把區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把區(qū)域增長(zhǎng)潛力轉(zhuǎn)化為區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)能。

為此，需要構(gòu)建深度的市場(chǎng)開(kāi)放、系統(tǒng)的規(guī)則升級(jí)、有約束力的治理機(jī)制以及有效的成員擴(kuò)容等RCEP2.0的四大支柱。

變局中的行動(dòng)：推動(dòng)RCEP邁向2.0的務(wù)實(shí)舉措

《報(bào)告》從開(kāi)放2.0、規(guī)則2.0、擴(kuò)容2.0和治理2.0四個(gè)方面提出了務(wù)實(shí)推動(dòng)RCEP邁向2.0的建議。

第一，在推進(jìn)RCEP2.0方面，重點(diǎn)是從關(guān)稅減讓到更高水平市場(chǎng)開(kāi)放。比如，提速落實(shí)降稅承諾; 推動(dòng)RCEP與區(qū)域雙多邊自貿(mào)協(xié)定相互促進(jìn); 推動(dòng)關(guān)稅承諾從“國(guó)別減讓”到“統(tǒng)一減讓”過(guò)渡；優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則，促進(jìn)產(chǎn)供鏈融合；著力降低非關(guān)稅壁壘；推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易更高水平開(kāi)放；提升投資自由化水平，強(qiáng)化投資保護(hù)；加快提升區(qū)域人員流動(dòng)的便利化水平。

第二，在推進(jìn)RCEP規(guī)則2.0方面，要從統(tǒng)一規(guī)則走向高水平規(guī)則。探索競(jìng)爭(zhēng)政策升級(jí)；完善公平透明的政府采購(gòu)規(guī)則；推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則升級(jí)；推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則升級(jí)；探索引入環(huán)境規(guī)則；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作規(guī)則，提升RCEP能力。

第三，在RCEP擴(kuò)容2.0方面，盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)香港等經(jīng)濟(jì)體加入RCEP的重大突破，加快構(gòu)建跨區(qū)域自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第四，在RCEP治理2.0方面，重點(diǎn)是打造有約束、可治理的自貿(mào)協(xié)定。加快設(shè)立獨(dú)立RCEP秘書(shū)處并開(kāi)展實(shí)質(zhì)運(yùn)行，盡快建立RCEP監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)RCEP爭(zhēng)端解決機(jī)制升級(jí)，強(qiáng)化RCEP約束力，形成共同行動(dòng)的制度基礎(chǔ)。

變局中的共識(shí)：堅(jiān)持RCEP發(fā)展導(dǎo)向不動(dòng)搖

《報(bào)告》指出，在變局中推進(jìn)RCEP升級(jí)，重點(diǎn)是堅(jiān)持RCEP發(fā)展導(dǎo)向不動(dòng)搖。要把經(jīng)貿(mào)合作置于首位，聚焦市場(chǎng)開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)鏈融合、規(guī)則對(duì)接和能力建設(shè)，避免將RCEP引入地緣政治軌道或被非經(jīng)貿(mào)議題干擾。要充分發(fā)揮東盟中心與中國(guó)大市場(chǎng)雙引擎作用。堅(jiān)持“東盟中心”原則，維護(hù)區(qū)域合作凝聚力和包容性，；中國(guó)作為區(qū)域最大經(jīng)濟(jì)體和最終消費(fèi)市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放。要加快形成RCEP與區(qū)域其他自貿(mào)協(xié)定協(xié)同實(shí)施新格局，將“意大利面碗效應(yīng)”轉(zhuǎn)變成為協(xié)定的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”。

近幾年來(lái)，中改院把RCEP研究作為重點(diǎn)，圍繞RCEP重大問(wèn)題開(kāi)展研究研討、交流合作。據(jù)悉，該《報(bào)告》是中改院發(fā)布的第三份RCEP發(fā)展報(bào)告。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)