勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣公司與勞動者簽訂勞動合同后，再將勞動者派到實際用工單位工作。雖然無法直接與央企簽約，但勞動者的工作安排、現(xiàn)場管理和崗位職責(zé)都與該單位緊密相連，法律上構(gòu)成典型的三角關(guān)系。
勞務(wù)外包則不同：企業(yè)將某項業(yè)務(wù)、服務(wù)或工作整體交給外部公司完成，購買的是服務(wù)結(jié)果。發(fā)包方更關(guān)注任務(wù)本身，只關(guān)心結(jié)果，由承包方自行管理其員工。
兩者最本質(zhì)的區(qū)別在于責(zé)任邊界。在派遣模式下，用工單位雖不直接雇傭勞動者，但仍與派遣公司共同深度參與用工過程。而在外包模式下，發(fā)包方通常只保持業(yè)務(wù)合作關(guān)系，不直接承擔(dān)勞動關(guān)系中的責(zé)任。通俗地說：派遣就是你被借到這家單位工作；外包則是你所在的公司承接了該單位的工作，你隨之而來。一旦變成外包，員工往往會感到不安——當(dāng)人不再是被“借來”，而是被動“卷入”后，許多原本可以向單位追問的問題，就變得遙不可及。

為什么一些央國企要從派遣走向外包？主要有兩個原因：合規(guī)壓力與成本壓力。
先看合規(guī)。《勞動合同法》規(guī)定，勞動合同用工是基本形式，勞務(wù)派遣僅作為補充，且只能用于臨時性、輔助性、替代性的“三性”崗位。《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》進一步將派遣工比例壓至10%，并對“三性”崗位作出嚴(yán)格限制。如果企業(yè)長期在非三性崗位上大規(guī)模使用派遣工，合規(guī)風(fēng)險會越來越高。而勞務(wù)外包從法律上看，企業(yè)購買的是服務(wù)，而非直接使用勞動者。部分地區(qū)人社部門也明確，勞務(wù)外包主要適用民事合同規(guī)則，不受派遣比例和崗位限制的約束。
再看成本。派遣模式下，即便法律要求同工同酬，用工單位也要承擔(dān)加班費、績效獎金、崗位福利、培訓(xùn)等部分責(zé)任。而外包模式下，企業(yè)購買的是服務(wù)包，總價談判中往往將福利、年金、補充醫(yī)療保險、用工管理成本等排除在外。對企業(yè)而言，這是在人力成本與合規(guī)邊界之間找到的一條更靈活的路。
站在企業(yè)角度，這套邏輯頗為順暢：將非核心業(yè)務(wù)外包，集中資源做主業(yè)，根據(jù)業(yè)務(wù)波動靈活調(diào)整，同時把用工責(zé)任和成本轉(zhuǎn)移出去，本就是現(xiàn)代企業(yè)管理的常見思路。
但從普通員工的角度看，感受卻截然不同。企業(yè)變“輕”了，員工也跟著變“輕”了。以前是正式員工，后來變成派遣工，至少還有一層被派到該單位工作的關(guān)系。而一旦變成外包工，勞動關(guān)系、日常工作歸屬、福利待遇、糾紛處理都變得更加復(fù)雜。

勞務(wù)外包最讓人感到無奈之處在于：它不一定馬上導(dǎo)致失業(yè)，卻會讓人漸漸成為服務(wù)供應(yīng)鏈上的一個環(huán)節(jié)，而不再是工作系統(tǒng)中真正被看見的人。