農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最近印發(fā)了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效帶動(dòng)小農(nóng)戶增收行動(dòng)方案》。

圈里好幾位老熟人都在問同一件事——以前那種掛個(gè)牌子、領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)貼、年底應(yīng)付檢查的玩法，還能繼續(xù)嗎？答案很直接，玩不下去了。

這一輪國(guó)家是真動(dòng)真格的。先把背景捋清楚。2026年是＂十五五＂開局之年，做好＂三農(nóng)＂工作至關(guān)重要。

在這個(gè)節(jié)骨眼上出方案，分量自然不輕。家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、社會(huì)化服務(wù)主體，三類人都被裝進(jìn)同一張考卷。誰也躲不開。

很多朋友以為這又是一份指導(dǎo)意見，看兩眼就丟一邊。這次不一樣。這次的方案是一本操作手冊(cè)。

具體怎么規(guī)范，怎么提升，怎么拿扶持，怎么帶農(nóng)戶，寫得明明白白。我們把它拆成三塊來講。

先把自己練扎實(shí)，再把效益搞上去，最后落到帶動(dòng)小農(nóng)戶增收。三塊環(huán)環(huán)相扣，少一塊，后面的資源就輪不到。第一刀直接砍向家庭農(nóng)場(chǎng)。

同時(shí)要辦＂一碼通＂。這個(gè)碼是給消費(fèi)者展示農(nóng)產(chǎn)品信息用的，更重要的是政府部門會(huì)協(xié)同推送物流激勵(lì)、氣象預(yù)警、產(chǎn)品追溯等服務(wù)。

這背后掛著真金白銀。＂一碼通＂不只是個(gè)二維碼。它對(duì)接物流激勵(lì)、氣象預(yù)警、產(chǎn)品追溯，往后還要打通金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。

簡(jiǎn)單講，這是政府幫我們接通水電的總開關(guān)。今年沒辦，明年想申請(qǐng)貼息貸款、想接入冷鏈補(bǔ)貼，系統(tǒng)里查不到我們，資源就發(fā)不到頭上。

長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)、停止經(jīng)營(yíng)的，將被引導(dǎo)市場(chǎng)化退出。這話已經(jīng)把丑話說在前頭了——空殼社、僵尸社這一輪要被清理出場(chǎng)。生存空間正在快速收窄。

這兩年有些地方打著合作社旗號(hào)搞高息攬儲(chǔ)，最后跑路、爆雷。農(nóng)民的血汗錢坑得干干凈凈。河北、河南都通報(bào)過案例。

服務(wù)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社要就近開展。農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)服公司要發(fā)揮技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)。

這一點(diǎn)給基層吃了定心丸——?jiǎng)e再造鋪張工程。信息化管理這塊，話講得最直白。

一句話——拿了錢的，就得讓數(shù)據(jù)說話。糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)聚焦主要糧油作物，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，因地制宜推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)模式。

和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)、科技小院合作，搞新品種新技術(shù)新設(shè)備新模式的應(yīng)用示范。還鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商。

重點(diǎn)加強(qiáng)倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)地初加工、烘干晾曬等環(huán)節(jié)的能力建設(shè)。有條件的主體可以發(fā)展奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化，鼓勵(lì)就近加工和配送。

中央財(cái)政資金支持開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息，支持家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社夯實(shí)組織規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)。抵押范圍拓寬了，農(nóng)業(yè)設(shè)施、畜禽活體都可以用來抵押融資貸款。

這一條對(duì)養(yǎng)殖戶尤其友好。過去牛羊只是＂會(huì)走的資產(chǎn)＂，往后能直接抵押貸款。全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系也會(huì)提供更高效便捷的擔(dān)保服務(wù)。

全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等賽項(xiàng)。鼓勵(lì)參加技能等級(jí)認(rèn)證。能進(jìn)頭雁項(xiàng)目的學(xué)員，回到縣里基本就是優(yōu)先扶持對(duì)象。

這不是一張普通的培訓(xùn)證，更像是一張能改變命運(yùn)的入場(chǎng)券。該報(bào)的趕緊報(bào)。第三大板塊的份量最重——帶動(dòng)小農(nóng)戶增收。

社會(huì)化服務(wù)主體要大力推動(dòng)＂服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶＂和＂服務(wù)主體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶＂等模式。這是從制度上把＂帶農(nóng)＂二字釘死。

最關(guān)鍵的一條制度突破在這里。政策扶持與帶動(dòng)增收掛鉤。地方要把帶動(dòng)農(nóng)戶增收作為獲得財(cái)政資金、金融扶持的重要依據(jù)。

帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量、增收目標(biāo)，必須明確。帶得多、效果好的，扶持力度就更大。

換句話說，我們帶動(dòng)了多少戶、給人家多掙了多少錢，直接決定我們能拿到多少資源。這一刀，把躺平拿補(bǔ)貼的路徹底堵死了。

同時(shí)提供農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)防御的技術(shù)指導(dǎo)，助力減損增收。這一塊對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的合作社尤其重要。

今年的天氣越來越極端，誰能把災(zāi)害預(yù)警用起來，誰就能少虧一大截?；氐綐?biāo)題那句話——不這樣做，將被淘汰出局。這話不是嚇唬人。

規(guī)范是入場(chǎng)券，效益是發(fā)展力，帶農(nóng)是通行證。三樣缺一樣，路就越走越窄。建議大家今晚就把方案打印出來。

對(duì)照自家的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、服務(wù)公司逐項(xiàng)打鉤。能改的本月改，能辦的本月辦。這趟車，跟上的有肉吃。

掉隊(duì)的，自己想想后果。