距離5月14日不到四天了。

這原本該是特朗普第二任期內(nèi)最風(fēng)光的一次出訪(fǎng)——九年來(lái)第一位訪(fǎng)華的美國(guó)總統(tǒng)，專(zhuān)機(jī)落地北京，天壇、閱兵、36小時(shí)密集議程，全球鏡頭都在等他登場(chǎng)。華盛頓方面甚至還邀請(qǐng)了蘋(píng)果、英偉達(dá)、波音、�？松梨谶@些在商界舉足輕重的企業(yè)領(lǐng)袖隨行，花旗集團(tuán)和黑石集團(tuán)的掌門(mén)人也收到了邀請(qǐng)。這場(chǎng)被特朗普本人稱(chēng)為“歷史性事件”的北京行程，不僅意在打破將近十年沒(méi)有美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)的外交僵局，更承載著重啟中美經(jīng)貿(mào)談判的戰(zhàn)略使命。然而，種種跡象表明，當(dāng)特朗普走下空軍一號(hào)的那一刻，他手里的籌碼，幾乎已悉數(shù)散盡。

最要命的打擊，來(lái)得猛烈而又倉(cāng)促。

不少關(guān)注國(guó)際時(shí)事的讀者應(yīng)該還記得，今年2月20日，美國(guó)最高法院以6比3的投票結(jié)果，作出了一項(xiàng)歷史性裁定：特朗普政府此前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》向多國(guó)征收高額關(guān)稅的行為缺乏法律依據(jù)，關(guān)稅因此無(wú)效。IEEPA關(guān)稅是特朗普施政的關(guān)鍵一環(huán)：它賦予總統(tǒng)根據(jù)所謂“國(guó)家緊急狀態(tài)”征收懲罰性關(guān)稅的巨大權(quán)力�？梢噪S時(shí)加征，也可以隨時(shí)威脅，靈活程度讓對(duì)方防不勝防。然而，隨著美國(guó)最高法院的一紙判決，這套威懾戲法徹底失去了合法性，先前加征的高額關(guān)稅不僅不再有法律效力，政府還需退還已征收的巨額款項(xiàng)。

原本趾高氣揚(yáng)的美國(guó)政府立刻手忙腳亂搬出了B計(jì)劃。同樣是在2月20日，白宮宣布立刻回溯至《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)所有國(guó)家征收10%的“全球關(guān)稅”，為期150天。然而，這則強(qiáng)行續(xù)命的新規(guī)很快便再度被法院悶頭一棒。5月7日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院直接裁定10%全球關(guān)稅無(wú)效，要求政府向受影響的美國(guó)企業(yè)和州政府退還已繳納關(guān)稅并支付利息。特朗普隨即大罵這兩名法官是“極端左翼”，再次準(zhǔn)備尋找全新的法律漏洞。至此，美國(guó)政府圍繞關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行的一連串法律掙扎，竟以“法律依據(jù)不足”的尷尬方式接連受到聯(lián)邦司法機(jī)構(gòu)的多重制裁。當(dāng)最高法院和國(guó)際貿(mào)易法院先后兩次關(guān)上大門(mén)，對(duì)華施壓的“關(guān)稅大棒”已然徹底折斷。

如此一來(lái)，華盛頓手中最有殺傷力的貿(mào)易武器變成了啞彈——關(guān)稅沒(méi)了，經(jīng)濟(jì)威懾力隨之腰斬。這對(duì)急于在訪(fǎng)華中取得重大外交突破的特朗普來(lái)說(shuō)，無(wú)異于釜底抽薪。

屋漏偏逢連夜雨。如果說(shuō)關(guān)稅武器的失效只是抽掉了美國(guó)談判的底氣，那么中東的鏖戰(zhàn)則是直接拖住了華盛頓的后腿。

就在訪(fǎng)華前幾周，特朗普曾試圖打造一個(gè)“武力保底”的舞臺(tái)：向北京展示一場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)伊閃電戰(zhàn)，意在炫耀其足以震懾歐亞大陸腹地的軍事威懾力。由美國(guó)與以色列聯(lián)合發(fā)動(dòng)的“史詩(shī)怒火”軍事行動(dòng)，最初被塑造成一場(chǎng)摧枯拉朽般的雷霆打擊。然而將近三個(gè)月過(guò)去了，這場(chǎng)起初被寄予厚望的戰(zhàn)斗，不僅沒(méi)讓伊朗妥協(xié)，反而令美國(guó)在中東進(jìn)退失據(jù)——美國(guó)國(guó)會(huì)等各方反補(bǔ)貼調(diào)查的施壓聲浪此起彼伏，相關(guān)制裁方案的懸停與調(diào)整頻次更是讓白宮幾乎顧此失彼。5月4日，特朗普在白宮小企業(yè)峰會(huì)上公開(kāi)將當(dāng)前美伊沖突定義為“迷你戰(zhàn)爭(zhēng)”，這是白宮第一次正式以“戰(zhàn)爭(zhēng)”字眼承認(rèn)戰(zhàn)事陷入泥潭，等同于間接宣告了“速勝論”的徹底破產(chǎn)。

更令人難堪的還在后面。根據(jù)美國(guó)Axios新聞網(wǎng)5月6日?qǐng)?bào)道，特朗普政府時(shí)下正急切推動(dòng)與伊朗達(dá)成一份僅有一頁(yè)紙長(zhǎng)短、共計(jì)14點(diǎn)條款的諒解備忘錄，其意圖正是在訪(fǎng)華前草草收拾中東殘局，為即將到來(lái)的中美會(huì)談提供一個(gè)“暫時(shí)冷卻”的背景。甚至有白宮高官一度向媒體宣稱(chēng)，預(yù)計(jì)大約一周之內(nèi)就能將所有事情處理完畢。然而，伊朗方面的態(tài)度卻冷淡得多。伊朗外交部直言美方提案“更像是愿望清單”，并且尚未給出正式回復(fù)。當(dāng)白宮想以戰(zhàn)爭(zhēng)勝利者的姿態(tài)踏上北京的談判桌時(shí)，擺在他們面前的，卻是一份連對(duì)方都不急于簽字的“休戰(zhàn)草案”。

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)5月7日援引Axios報(bào)道，這份僅一頁(yè)的備忘錄不過(guò)是個(gè)脆弱的休戰(zhàn)契約。它將伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)、美方解除制裁并解凍資產(chǎn)、雙方解除海峽限制等核心分歧打包成后續(xù)談判的議題，而不是一勞永逸的解決方案。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院專(zhuān)家對(duì)此明確指出，一旦后續(xù)核心利益談不攏，戰(zhàn)事隨時(shí)可能重啟。換而言之，特朗普急切想在一份沒(méi)有成文保障的“緩和書(shū)”上鍍金，以粉飾訪(fǎng)華的外交行程。然而，伊朗方面措辭冷淡的回應(yīng)，已然挫敗了他搖著橄欖枝走進(jìn)北京的計(jì)劃。美國(guó)前駐以色列大使夏皮羅直言不諱：如果特朗普不能趕在訪(fǎng)華前結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，那么他將以“求助者的姿態(tài)”抵達(dá)中國(guó)，請(qǐng)求中方協(xié)助施壓伊朗接受美國(guó)的條件。

關(guān)稅折戟，戰(zhàn)事脫韁，更關(guān)鍵的是，美國(guó)手中剩下的最后一張“底牌”，也已經(jīng)掌握在了中國(guó)手中。

稀土，乃至一整張關(guān)鍵物資牌，隨著近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)整體升級(jí)與出口目標(biāo)多元化而被頻繁納入西方政界的焦慮清單。今年4月9日商務(wù)部例行記者會(huì)上，曾有外媒提問(wèn)發(fā)言人回顧2025年10月中方公布的相關(guān)出口管制措施是否會(huì)被繼續(xù)延長(zhǎng)，其何時(shí)將影響到對(duì)美稀土供應(yīng)。商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|當(dāng)時(shí)表示，上述措施根據(jù)中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商共識(shí)，已暫停實(shí)施至2026年11月10日。與此同時(shí)，中美雙方仍在通過(guò)經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制持續(xù)溝通。

注意，這里中方明確使用了“暫停實(shí)施”這一措辭。為什么是“暫�！�？對(duì)于經(jīng)常在貿(mào)易領(lǐng)域打交道的人們來(lái)說(shuō)，這個(gè)詞意味著主動(dòng)權(quán)始終掌握在中方口袋中。何亞?wèn)|還補(bǔ)充道，中方對(duì)確屬民事用途和合規(guī)的出口申請(qǐng)，都會(huì)依法予以批準(zhǔn)。這在商務(wù)對(duì)話(huà)中通常不能被理解為無(wú)限豁免之辭，而相當(dāng)于用最平淡的外交語(yǔ)態(tài)喊話(huà)華盛頓：你的軍工訂單、尖端制造體系乃至F-35戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)線(xiàn)，到底能否保證后方供應(yīng)鏈不斷檔，很大程度上取決于你這次訪(fǎng)華的態(tài)度。

更令美方感到后背發(fā)涼的是，2025年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差已經(jīng)降至2021億美元，創(chuàng)下20年來(lái)的低點(diǎn)。其中美國(guó)自華進(jìn)口下降近30%至3084億美元，系2010年以來(lái)最低值；對(duì)華出口同樣減少了26%。這組數(shù)據(jù)確切反映了特朗普政府在過(guò)去數(shù)年里竭盡全力追求的一項(xiàng)目標(biāo)：壓縮逆差、降低對(duì)中國(guó)制造的依賴(lài)。然而，客觀(guān)上這也暴露出一個(gè)殘酷事實(shí)——關(guān)稅大棒揮舞到最后，美國(guó)在全球化分工中仍然是一個(gè)嚴(yán)重的逆差國(guó)，但美中之間的往來(lái)粘合度卻大幅降低。降低逆差的政策導(dǎo)向竟無(wú)意中壓縮了美方自身的“談判接觸面”——當(dāng)你連雙向買(mǎi)賣(mài)的量都減少了，你又拿什么東西作為交換的條件呢？

這還沒(méi)算上中國(guó)堅(jiān)定且多元的全球化步伐。據(jù)商務(wù)部此前披露，2025年度中國(guó)對(duì)非洲出口增長(zhǎng)了25.8%，對(duì)拉美增長(zhǎng)7.4%，對(duì)東協(xié)經(jīng)濟(jì)體出口增長(zhǎng)了13.4%，對(duì)歐盟增長(zhǎng)了8.4%。雞蛋分散在不同籃子里的策略已然收效，期望通過(guò)制裁向中國(guó)施加極限壓力的想法早已失去現(xiàn)實(shí)感。

華盛頓手中的底牌幾乎悉數(shù)落空，那么轉(zhuǎn)頭看中方的回應(yīng)姿態(tài)，卻依然是冷靜而克制的。據(jù)中央廣電總臺(tái)國(guó)際在線(xiàn)5月7日?qǐng)?bào)道，就在華盛頓一邊忙于中東焦頭爛額，一邊力求在大國(guó)首腦峰會(huì)前尋找暫時(shí)解脫的當(dāng)口，中方已先行會(huì)見(jiàn)了伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊，并在雙方官方通報(bào)中明確提及“勸和促談”的外交立場(chǎng)。當(dāng)特朗普急于從德黑蘭的泥潭中抽身，只能以“備忘錄”的方式尋求過(guò)渡�；饡r(shí)，北京已經(jīng)完全具備了從中斡旋并積累話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)的時(shí)機(jī)。而特朗普最在意的所謂“以結(jié)束對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)為籌碼換取中方讓步”的盤(pán)算，尚未抬到桌面，已經(jīng)被消解殆盡。

有趣的是，特朗普及其幕僚似乎至今仍沒(méi)有完全意識(shí)到實(shí)力對(duì)比正在發(fā)生歷史性變化。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特對(duì)著�？怂剐侣劼暦Q(chēng)“相信特朗普不會(huì)再推遲訪(fǎng)華”，同時(shí)白宮也已經(jīng)向各大美企發(fā)出了隨行邀請(qǐng)。然而，在當(dāng)今的國(guó)際政經(jīng)版圖里，一個(gè)政治孤立的、深陷軍事泥潭且制裁工具已然失靈的美國(guó)，在中國(guó)面前尚能打出的牌早已寥寥無(wú)幾。正如全美最資深的供應(yīng)鏈咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Tidalwave Solutions合伙人卡梅倫·約翰遜在路透社5月7日發(fā)表的采訪(fǎng)中所言：“稀土這張牌確實(shí)是最終王牌�！彼�補(bǔ)充說(shuō)中方同時(shí)還握有對(duì)藥品、工業(yè)機(jī)械乃至美國(guó)電網(wǎng)所需變壓器供應(yīng)的限制能力。

關(guān)稅戰(zhàn)的劇本已然提前收尾，中東棋局讓白宮鋌而走險(xiǎn)“迷你戰(zhàn)爭(zhēng)”。彼時(shí)白宮喧囂著在地中海劃撥航母戰(zhàn)斗群、信口開(kāi)河地高呼捍衛(wèi)航道“自由”的虛影，如今不得不降格以求匆匆收拾爛攤子。特朗普5月14日踏上中國(guó)的國(guó)土?xí)r，他所準(zhǔn)備的那些交易籌碼——高額關(guān)稅威懾、自詡中東速勝的戰(zhàn)爭(zhēng)紅利、以限制關(guān)鍵物資進(jìn)口為籌碼進(jìn)行要挾——要么已經(jīng)煙消云散，要么已經(jīng)被對(duì)方提前精準(zhǔn)瓦解。

再看一眼美國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論風(fēng)向，就連美國(guó)總統(tǒng)“老朋友”身邊的顧問(wèn)們也開(kāi)始逐漸動(dòng)搖。路透社本周早些時(shí)候曾發(fā)出評(píng)估：特朗普第二任期最開(kāi)始用漫天要價(jià)試圖重啟經(jīng)貿(mào)談判的粗糲策略，如今已經(jīng)換成了更順從的姿態(tài)。就連《華爾街日?qǐng)?bào)》也不得不承認(rèn)，華盛頓迫切需要一場(chǎng)外訪(fǎng)來(lái)向外界展示白宮不僅能在中東開(kāi)戰(zhàn)，還能在外交上取得成果。在這種情況下，發(fā)生在中國(guó)主場(chǎng)上的會(huì)談，到底會(huì)向哪個(gè)方向傾斜，結(jié)果早已不言而喻。

中國(guó)古語(yǔ)說(shuō)得好：弱國(guó)無(wú)外交。今天的美國(guó)當(dāng)然算不上一個(gè)“弱國(guó)”——他依然擁有全球最龐大的軍力、最深不可測(cè)的金融霸權(quán)和超乎尋常的文化輻射力。然而在經(jīng)歷了一年有余的關(guān)稅持久消耗、被動(dòng)跌入中東泥潭之后，特朗普帶著一副勉強(qiáng)收拾起來(lái)的行裝踏進(jìn)北京，其主動(dòng)權(quán)與談判籌碼的分量，實(shí)在無(wú)法同昔日肆意揮舞關(guān)裮威懾時(shí)相比。

然而，觀(guān)察家們當(dāng)然記得：特朗普向來(lái)善于把每一次外交行程塑造成盛大的個(gè)人媒體秀。即便手牌寥寥，他很可能依然會(huì)面帶狡黠笑容、在鏡頭前擺出簽合同的架勢(shì)。但如此蒼白無(wú)力的底牌，縱使這位曾將“交易的藝術(shù)”奉為圣經(jīng)的白宮主人再神通廣大，恐怕也不可能憑空憑空創(chuàng)造奇跡。

距離5月14日，只剩不到四天了。