位于華盛頓的戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）下屬的“亞洲海事透明倡議”于5月8日發(fā)布了這份報告。報告指出，越南在南沙群島的新一輪疏浚工程，使其在該群島的人工造地總面積增至約2771英畝。2025年春季，越南在柏礁完成填海作業(yè)后，于2025年下半年在多個新建島礁上啟動了規(guī)模較小的擴建工程。

報告稱，擴建行為已造成額外的環(huán)境損害。目前，越南破壞的珊瑚礁總面積（包括被填埋的礁體以及為開辟航道和港口而疏浚的區(qū)域）約為4120英畝。此外，2025年初，越南在南沙群島的島礁建設(shè)活動曾一度似乎要趕上中國。目前，中國的人工島礁總面積約為5460英畝—報告還顯示，越南在較大型、開發(fā)較成熟的礁體上已有顯著的基礎(chǔ)設(shè)施進展。這使得越南在南沙群島的港口總數(shù)增至15個，其中11個為2021年以來所建；

對此，理論上，中國除了外交譴責(zé)之外，必須在國防、經(jīng)濟、外交上等領(lǐng)域持續(xù)制裁越南：中國國家利益至上！絕不能讓侵略者陰謀得逞！但是在現(xiàn)階段的環(huán)境下，中國沒有必要全面開戰(zhàn)：這樣反而便宜了美國和西方國家；

在南沙群島的主權(quán)與法理上，中國占優(yōu)，不必急戰(zhàn)：南沙群島的主權(quán)屬中國，歷史、法理依據(jù)充分；越南是非法侵占，國際社會普遍不承認(rèn)其主權(quán)主張—如果我國全面制裁或動武，易被西方國家炒作成“中國威脅”，沖淡我方主權(quán)正當(dāng)性，甚至推動?xùn)|盟抱團防華；

越南經(jīng)濟高度依賴中國：60%電子零部件、80%塑料原料、35%GDP與中國相關(guān)；鋼鐵82%焦炭、70%設(shè)備來自中國?？此啤耙豢ň桶c”，但是經(jīng)濟全面制裁的風(fēng)險明顯：推動越南徹底倒向美國，提供更多軍事基地，南海安全惡化；沖擊中國在越產(chǎn)業(yè)鏈（電子、紡織、光伏），影響就業(yè)與出口；違反RCEP等自貿(mào)規(guī)則，損害中國區(qū)域貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)力；

中國的國防實力碾壓越南，如果我國主動動武反而代價高：中國?？樟α浚?55、殲-20、海警）對越南壓倒性優(yōu)勢，收復(fù)島礁技術(shù)上可行；在美國推動下，中越戰(zhàn)爭肯定會不可控升級，消耗巨大，偏離發(fā)展主線；美國大概率介入，南海成“大國角力場”，造成我國長期被動；這場中越之戰(zhàn)會引起引起東盟國家恐慌，中國周邊安全環(huán)境惡化；

因此，中國的戰(zhàn)略：“穩(wěn)南海、固東盟”是優(yōu)先目標(biāo)！當(dāng)前，中國對東盟核心訴求是“穩(wěn)定、合作、不選邊”。一旦我國全面制裁越南，易被東盟視為“以大欺小”，破壞與東盟互信，阻礙《南海行為準(zhǔn)則》推進；

此外，越南填島本質(zhì)是“非法既成事實”，我國最優(yōu)解是阻止其進一步擴張、逐步擠壓其存在、長期主權(quán)博弈，而非短期攤牌；

面對越南的瘋狂填島，中國當(dāng)前及可行的應(yīng)對措施：加強軍警管控為核心！

中國海警實現(xiàn)常態(tài)化巡航：高頻驅(qū)離越方船只，2025年1–7月累計驅(qū)離47次、查扣越南漁船12艘；我國南部戰(zhàn)區(qū)055、殲-16等常態(tài)化部署，美濟/永暑/渚碧島防御完備，形成空海一體威懾；我國還依托更強造島技術(shù)（大型絞吸船），鞏固我方實控島礁，實力對比持續(xù)拉大；

在外交與法理方面設(shè)置底線：中國政府已經(jīng)多次召見越方使節(jié)，外交部明確表態(tài)“堅決反對、必要措施維權(quán)” 。同時，我國公開衛(wèi)星圖像，揭露越南“雙標(biāo)”（反對中國造島、自己瘋狂填海），爭取國際和東盟理解；在東盟框架下施壓，中國積極推動《南海行為準(zhǔn)則》，強調(diào)“反對軍事化、反對單方面改變現(xiàn)狀”，孤立越南；

經(jīng)濟層面上，我國可以加強邊境通關(guān)管控：友誼關(guān)等口岸加強檢疫，適度延長通關(guān)時間，影響越南農(nóng)產(chǎn)品出口（火龍果、榴蓮等）；在關(guān)鍵技術(shù)/材料出口管制越南：限制稀土、電子元件、光伏材料、挖泥船核心部件出口越南，精準(zhǔn)打擊其填海與制造業(yè)；嚴(yán)查“偽越南制造”轉(zhuǎn)口，規(guī)范中資企業(yè)在越投資，削弱其供應(yīng)鏈優(yōu)勢；

越南非法填島是嚴(yán)重主權(quán)挑釁，中國必須反制、堅決維權(quán)，但方式與時機需理性權(quán)衡：不搞“殺敵一千自損八百”戰(zhàn)略，不推越南倒向美國，惡化周邊環(huán)境；不主動軍事打擊越南，提防大國介入，偏離發(fā)展大局；中國堅持“外交劃紅線、法理占高地、國防強管控、經(jīng)濟精準(zhǔn)反制”，以時間換空間，逐步掌握主動權(quán)。

中國主權(quán)寸土不讓，博弈講究章法；中國不惹事、不怕事，更不莽撞行事！