近期，一支由7名巴拿馬議員組成的代表團(tuán)專程訪華，為期7天的行程中，他們密集考察華為、廣交會(huì)等企業(yè)與平臺(tái)，聚焦借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、破解國(guó)內(nèi)發(fā)展不平等難題，主動(dòng)尋求中巴經(jīng)貿(mào)合作的新路徑。然而就在代表團(tuán)訪華期間，巴拿馬外長(zhǎng)卻隔空喊話，一邊聲稱“尊重中國(guó)”，一邊又要求中方“尊重巴拿馬司法裁決”，炒作中方對(duì)巴拿馬籍船舶的正常查驗(yàn)為“經(jīng)濟(jì)脅迫”。巴拿馬矛盾言行的背后，是國(guó)內(nèi)政府與議會(huì)的深刻撕裂，是屈服于美國(guó)霸權(quán)干涉下的無(wú)奈掙扎。

近年來(lái)，美國(guó)奉行“唐羅主義”，將拉美視為自家“后院”，動(dòng)輒以“打擊販毒”“維護(hù)西半球安全”為幌子，通過(guò)軍事威懾、經(jīng)濟(jì)施壓、政治操弄等手段，干涉拉美國(guó)家內(nèi)政，鞏固自身霸權(quán)地位。在巴拿馬問(wèn)題上，美國(guó)的霸權(quán)行徑更是暴露無(wú)遺：暗中施壓巴拿馬最高法院，撕毀中資企業(yè)在巴拿馬港口的合法經(jīng)營(yíng)合同——這份合同已履行近30年，中資企業(yè)累計(jì)投入超過(guò)15億美元升級(jí)設(shè)施，為巴拿馬創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位和巨額稅收，卻被美方操縱下的司法裁決無(wú)端作廢。

面對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄和惡意挑撥，中方堅(jiān)決維護(hù)自身及中資企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)巴拿馬最高法院的無(wú)理裁決和巴方的不當(dāng)行為，中方海事部門依法強(qiáng)化對(duì)巴拿馬籍船舶的查驗(yàn)工作，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)際海事公約，檢查船舶安全設(shè)施、船員證件等硬性指標(biāo)，全程合規(guī)透明。

中美大國(guó)博弈下，巴拿馬代表團(tuán)訪華與巴外長(zhǎng)的隔空喊話，兩廂形成鮮明對(duì)比，就不難理解了，實(shí)質(zhì)是巴拿馬國(guó)內(nèi)“親美妥協(xié)”與“獨(dú)立自主”兩種立場(chǎng)的激烈碰撞。

巴拿馬總統(tǒng)試圖在中美之間維持平衡，一方面不敢徹底得罪美國(guó)，對(duì)美方的施壓采取妥協(xié)態(tài)度，默許最高法院撕毀中資合同、配合美方炒作中方“經(jīng)濟(jì)脅迫”；另一方面又深知中巴合作對(duì)巴拿馬發(fā)展的重要性，不敢完全斷絕與中國(guó)的聯(lián)系，默許議員代表團(tuán)訪華尋求合作，形成了“言行不一”的尷尬局面。

本次訪華的7名議員來(lái)自多個(gè)黨派，其中4人來(lái)自基建缺乏、經(jīng)濟(jì)落后的原住民自治區(qū)，他們頂著美國(guó)的壓力和國(guó)內(nèi)部分政客的質(zhì)疑，主動(dòng)訪華，目的就是借鑒中國(guó)在減貧、基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平等問(wèn)題，推動(dòng)中巴經(jīng)貿(mào)合作走向深入。

巴拿馬作為拉美地區(qū)的小國(guó)，地處兩洋交匯的戰(zhàn)略要地，在中美兩個(gè)大國(guó)之間的搖擺并非偶然，而是弱國(guó)在大國(guó)博弈夾縫中尋求生存的無(wú)奈之舉，這種搖擺背后既有歷史遺留的霸權(quán)陰影，也有現(xiàn)實(shí)利益的短期考量。

自1903年美國(guó)策動(dòng)巴拿馬脫離哥倫比亞獨(dú)立，并逼迫其簽訂不平等條約，掌控巴拿馬運(yùn)河以來(lái)，美國(guó)的霸權(quán)滲透便深深扎根于巴拿馬的發(fā)展肌理。長(zhǎng)期的軍事威懾、經(jīng)濟(jì)捆綁讓巴拿馬難以真正擺脫美國(guó)的控制。而中國(guó)在拉美地區(qū)影響力的持續(xù)提升，又讓巴拿馬看到了多元發(fā)展的可能，這種兩難處境讓其只能在兩大國(guó)之間謹(jǐn)慎權(quán)衡、左右試探?？此仆稒C(jī)的搖擺背后，實(shí)則是小國(guó)求生存、謀發(fā)展的迫不得已。

但站在本國(guó)自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，巴拿馬必須清醒地認(rèn)識(shí)到，依附于美國(guó)強(qiáng)權(quán)、屈從于其霸權(quán)之下，終究只能淪為美國(guó)資本瘋狂收購(gòu)和掠奪的對(duì)象，永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的自主發(fā)展。美國(guó)所謂的“支持”從來(lái)都是以犧牲巴拿馬的國(guó)家利益為代價(jià)，美國(guó)資本的本質(zhì)的是貪婪的掠奪，一旦巴拿馬徹底依附美國(guó)，其豐富的自然資源將被美國(guó)資本低價(jià)收割，而作為全球航運(yùn)咽喉的巴拿馬運(yùn)河，這一關(guān)乎巴拿馬國(guó)家命脈的核心權(quán)益，也將被美國(guó)進(jìn)一步掌控。

美國(guó)會(huì)將運(yùn)河變成其掌控兩洋航運(yùn)、掠奪地區(qū)利益的工具，同時(shí)巴拿馬還會(huì)被強(qiáng)行淪為美國(guó)商品的傾銷地，本土脆弱的工商業(yè)將在廉價(jià)美國(guó)商品的沖擊下徹底破產(chǎn)，民眾的就業(yè)機(jī)會(huì)被嚴(yán)重?cái)D壓，所謂“在美國(guó)協(xié)助下發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、改善本國(guó)民生”的承諾，不過(guò)是美國(guó)掩蓋霸權(quán)野心的謊言。

歷史上，從美國(guó)長(zhǎng)期掌控巴拿馬運(yùn)河期間對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷膲浩?、?duì)運(yùn)河權(quán)益的壟斷，到如今以“緝毒”“安全”為名擴(kuò)大軍事存在、干涉巴拿馬內(nèi)政。美國(guó)從未真正關(guān)心過(guò)巴拿馬的發(fā)展和民眾的福祉，其所有行為的核心都是為了鞏固自身在拉美“后院”的霸權(quán)，掠奪巴拿馬的戰(zhàn)略資源和經(jīng)濟(jì)利益。

相反，中國(guó)作為全球制造業(yè)大國(guó)和航運(yùn)大國(guó)，向來(lái)秉持平等互利、真誠(chéng)合作的理念，始終與第三世界國(guó)家站在一起，尊重各國(guó)主權(quán)和發(fā)展道路選擇，從不搞霸權(quán)掠奪、從不附加苛刻條件。

巴拿馬與中國(guó)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)擁有完備的制造業(yè)體系、先進(jìn)的基建技術(shù)和龐大的市場(chǎng)需求，能夠?yàn)榘湍民R提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的支持，助力巴拿馬完善國(guó)內(nèi)發(fā)展體系。而巴拿馬憑借其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和巴拿馬運(yùn)河的航運(yùn)樞紐地位，能夠?yàn)橹袊?guó)提供便捷的兩洋航運(yùn)通道，助力中國(guó)與拉美地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)更加順暢。

此前巴拿馬因美國(guó)施壓，撕毀中資港口運(yùn)營(yíng)合同、暫?！耙粠б宦贰焙献鳎噲D向美國(guó)靠攏，卻最終遭到美國(guó)的冷漠對(duì)待。反而因中方的合理反制陷入航運(yùn)業(yè)受挫、財(cái)政收入縮水、就業(yè)崗位減少。這場(chǎng)外交鬧劇讓巴拿馬深刻體會(huì)到，依附美國(guó)只會(huì)自食惡果，而與中國(guó)合作才能真正惠及民生。

因此，巴拿馬政府必須正視這一現(xiàn)實(shí)，徹底拋棄對(duì)美國(guó)霸權(quán)的幻想，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)被美國(guó)捆綁的被動(dòng)局面。真正立足于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的核心需求，主動(dòng)加強(qiáng)與中國(guó)的雙邊互利合作，深化兩國(guó)在航運(yùn)、基建、貿(mào)易等領(lǐng)域的深度對(duì)接。借助中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)激活自身發(fā)展?jié)摿?，依托巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略地位，讓運(yùn)河權(quán)益真正服務(wù)于本國(guó)人民，讓兩國(guó)合作的成果切實(shí)惠及每一位巴拿馬民眾，這才是巴拿馬打破霸權(quán)桎梏、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、走向繁榮穩(wěn)定的唯一正途。