很多人都還沒(méi)有意識(shí)到，俄烏沖突所引起的天下風(fēng)云變幻其實(shí)早已在不經(jīng)意間改變了一些我們?cè)?jīng)司空見(jiàn)慣且習(xí)以為常的事物。譬如說(shuō)，那個(gè)曾經(jīng)家喻戶曉的“永久中立國(guó)”瑞典，已經(jīng)放棄了堅(jiān)持百年的中立立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而投向北約的懷抱。

瑞典、芬蘭：是什么變換了你的容顏

得益于諾貝爾各大獎(jiǎng)項(xiàng)在中國(guó)的知名度，大家對(duì)于瑞典這個(gè)北歐小國(guó)頗有記憶點(diǎn)。瑞典從1814年就開(kāi)始聲明自己“永久中立”的立場(chǎng)，迄今已有足足二百年之久。瑞典之側(cè)的芬蘭則從1948年開(kāi)始中立，算起來(lái)也有七十年時(shí)間。

但兩國(guó)卻沒(méi)能守住自己“中立”的立場(chǎng)，于今年五月中旬向北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格遞交了兩國(guó)加入北約申請(qǐng)。對(duì)此，斯托爾滕貝格表示這是北約“歷史性的一步”。在遞交申請(qǐng)的次日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人飛抵白宮，與美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)晤，在事后的新聞發(fā)布會(huì)上，拜登難掩喜悅之情，聲稱“芬蘭和瑞典會(huì)讓北約變得更強(qiáng)大......強(qiáng)大的北約，是美國(guó)安全的基礎(chǔ)?！?/p>

拜登的喜悅可以理解，這個(gè)頭發(fā)花白的老頭一向喜歡打北約牌。其前任特朗普的政治口號(hào)是“讓美國(guó)再次偉大”，在口號(hào)上著重于美國(guó)本土。而老拜登則更加重視北約，曾多次表示要“復(fù)興北約”，這次芬蘭瑞典突然的改旗易幟，拜登無(wú)疑在暗中出了不少的力氣。

那么，芬蘭和瑞典究竟是為什么突然砸了自己的百年招牌？

毫無(wú)疑問(wèn)，這與俄烏沖突有很大的關(guān)系。不過(guò)，在俄烏沖突爆發(fā)初期，美國(guó)發(fā)言人曾經(jīng)無(wú)奈地直言“芬蘭、瑞典并沒(méi)有加入北約的想法”。不料當(dāng)年3月，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托卻突然話鋒一轉(zhuǎn)，表示將會(huì)討論是否加入北約的問(wèn)題，這是芬蘭歷史上第一次認(rèn)真考慮是否加入北約。

查閱3月重要新聞，發(fā)現(xiàn)巴巴托斯當(dāng)時(shí)其實(shí)并不在芬蘭，而是在美國(guó)與拜登會(huì)晤。根據(jù)具體的報(bào)道來(lái)看，在會(huì)晤的當(dāng)天，尼尼斯托與拜登還向遠(yuǎn)在千里之外的瑞典首相安德松打了個(gè)電話。

顯然，這之間存在著某種聯(lián)系。兩個(gè)月后，瑞典、芬蘭加入北約已是板上釘釘，拜登不無(wú)得意地面向媒體邀功并將真相大白于天下：“瑞典和芬蘭在加入北約時(shí)，得到了美國(guó)‘充分’‘全力’‘完全’的支持?！?/p>

“充分”、“全力”、“完全”三詞連用，既可見(jiàn)拜登的得意之情，也可見(jiàn)美國(guó)的出力之多。

其實(shí)，芬蘭與瑞典兩國(guó)的國(guó)情并不相同，因此兩國(guó)的態(tài)度具有細(xì)微的差別。直白地說(shuō)——芬蘭是主動(dòng)加入北約，而瑞典是被迫加入。

關(guān)于是否加入北約一事，瑞典的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示僅有57%的瑞典人支持加入北約，而芬蘭則足足有76%。在瑞典的八個(gè)黨派中，有兩個(gè)黨派旗幟鮮明地表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)?？梢?jiàn)瑞典雖然選擇加入北約，但其實(shí)并不堅(jiān)定。瑞典首相安德松就說(shuō)得很明白，瑞典其實(shí)并不想加入北約，但“當(dāng)芬蘭決定將加入北約時(shí)，瑞典將獨(dú)自留在北約之外。對(duì)瑞典和瑞典民眾的安全來(lái)說(shuō)，最好的事情就是與芬蘭一起加入北約?！?/p>

這話其實(shí)不難理解，北歐五國(guó)中瑞典西側(cè)的丹麥、挪威、冰島早已加入北約，而東側(cè)的芬蘭如今是鐵了心要加入北約。如果瑞典不順勢(shì)加入北約，則會(huì)成為北歐五國(guó)中唯一的非北約國(guó)，遭到“孤立”。因此有人戲稱美國(guó)這次是買了芬蘭，贈(zèng)了瑞典。

可是曾經(jīng)在最困難的時(shí)候仍然硬氣地拒絕了馬歇爾計(jì)劃的芬蘭，又是為什么突然拋棄了自己不結(jié)盟的中立政策呢？

芬蘭：歷史因素與主張慣性

答案可以用八個(gè)字來(lái)形容——“前事不忘，后事之師”。

有人調(diào)侃芬蘭入北約其實(shí)是“面對(duì)俄烏沖突基于長(zhǎng)期的歷史記憶產(chǎn)生的應(yīng)激反應(yīng)”。這話細(xì)細(xì)探究起來(lái)也不無(wú)道理，歷史上芬蘭與俄羅斯的恩怨糾纏可謂是剪不斷理還亂，早在十六世紀(jì)中葉，芬蘭和俄羅斯這對(duì)冤家就已經(jīng)開(kāi)始交手了。此時(shí)的芬蘭被瑞典王國(guó)所統(tǒng)治，而俄羅斯則與瑞典爭(zhēng)奪波羅的海的霸權(quán)，爭(zhēng)奪了足足三百年之久。最終，俄羅斯全面占領(lǐng)了芬蘭，并于1809年與瑞典簽訂《哈米納條約》，正式將芬蘭合并入俄國(guó)（此事還標(biāo)志著瑞典的衰落）。

1917年11月，俄羅斯十月革命爆發(fā)，芬蘭趁機(jī)脫離俄羅斯控制，于1917年12月宣布國(guó)家獨(dú)立，隨后陷入內(nèi)戰(zhàn)。此時(shí)的蘇俄和芬蘭同為內(nèi)戰(zhàn)所累，于是在1920年10月簽訂《多爾帕特合約》，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，并確定了雙方的共同邊界。

對(duì)蘇聯(lián)并不放心的芬蘭又在1932年與蘇聯(lián)簽訂了互不侵犯條約。在這期間，兩國(guó)勉強(qiáng)保持了和平。但對(duì)芬蘭而言，這段與熊共舞的時(shí)光并不容易，芬蘭人始終憂心忡忡且如履薄冰。

1939年，蘇芬冬季戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，芬蘭倒向德國(guó)，開(kāi)始聯(lián)德抗蘇。1941年，隨著蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，蘇芬繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)隨之爆發(fā)。早就將蘇聯(lián)視作假想敵準(zhǔn)備了數(shù)十年的芬蘭居然奇跡般地頂住了蘇聯(lián)巨熊的攻勢(shì)（僅十分之一國(guó)土淪陷）。

二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)作為戰(zhàn)勝國(guó)風(fēng)光無(wú)限，芬蘭見(jiàn)機(jī)調(diào)整對(duì)蘇政策，于1948年與蘇聯(lián)簽訂《友好合作互助條約》，并拒絕參加美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”，奉行中立政策，在東西方對(duì)抗的大勢(shì)下成為了少數(shù)幾個(gè)中立國(guó)。實(shí)際上，芬蘭雖然在明面上選擇了中立，但實(shí)際上始終難以消弭對(duì)俄仇恨。在蘇聯(lián)解體后芬蘭立刻申請(qǐng)加入歐共體，最終在1995年正式成為歐盟成員。

除了這個(gè)歷史遺留的意識(shí)形態(tài)因素外，使得芬蘭拋棄中立政策的原因還有經(jīng)濟(jì)政治政策上的非中立性。

芬蘭所奉行的中立政策并不堅(jiān)決，甚至往往被概括為“軍事中立”，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面其實(shí)中立性并不強(qiáng)。而這個(gè)“軍事中立”的立場(chǎng)，也早就隨著時(shí)間的流逝而漸漸變味。在過(guò)去的幾十年里，芬蘭對(duì)各種防務(wù)安全領(lǐng)域的多邊合作十分熱心，由于參加的防務(wù)項(xiàng)目十分龐雜，導(dǎo)致芬蘭除了沒(méi)有《北大西洋公約》中第五條所規(guī)定的集體防御承諾外，實(shí)際的防務(wù)情況其實(shí)和北約成員國(guó)相比不遑多讓。

具體來(lái)說(shuō)，早在1996年開(kāi)始，芬蘭就曾參加過(guò)北約的“波黑維護(hù)部隊(duì)”，出兵一個(gè)營(yíng)。隨后在2002到2021年又派兵參加了北約“駐阿富汗安全援助部隊(duì)”以及“阿富汗堅(jiān)定支援特派團(tuán)”。除了以上部隊(duì)，芬蘭還參加了“駐科索沃維和部隊(duì)”和“伊拉克特派團(tuán)”等部隊(duì)。并同北約簽署過(guò)諒解備忘錄，允許在演習(xí)和沖突期間向過(guò)境芬蘭領(lǐng)土的北約軍隊(duì)提供后勤支援。

在軍隊(duì)之外，芬蘭也與北約多有聯(lián)系，包括“和平伙伴關(guān)系方案”、“歐洲-大西洋伙伴關(guān)系理事會(huì)”、“機(jī)會(huì)增強(qiáng)伙伴”、“伙伴關(guān)系互操作性倡議”等等項(xiàng)目中芬蘭都參與其中。

可以說(shuō)，盡管芬蘭在名義上仍然保持著中立，但其“結(jié)盟”北約之心卻早已是司馬昭之心——路人皆知。

那么最后，芬蘭加入北約這步棋，走對(duì)了嗎？

這恐怕很難說(shuō)，北約即使全心全意為芬蘭提供幫助，但也不能改變芬蘭與俄羅斯之間有長(zhǎng)達(dá)1340公里邊境線的事實(shí)。這就是說(shuō)，從俄羅斯至芬蘭甚近，從北約腹地至芬蘭卻甚遠(yuǎn)。而芬蘭加入北約，就將自身從“中立之國(guó)”轉(zhuǎn)變成了“對(duì)俄橋頭堡”。這恐怕只能加劇芬蘭卷入大國(guó)紛爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，甚至迫使俄羅斯下定決心打掉這個(gè)“西方前指”。