文章來源：人民日?qǐng)?bào)

最近媒體得知：新疆和田地區(qū)就發(fā)生了一起巧取豪奪國(guó)有資產(chǎn)的案件，受害企業(yè)為維權(quán)而起訴對(duì)方的官司，近一年了居然還沒判決。

事情還要追朔到五年前，2017年10月，和田市玉鑫國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司（下稱玉鑫國(guó)投）和新疆京渝天華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新疆澤新弘宇投資管理公司（下稱澤新弘宇公司）共同注冊(cè)成立了新疆中昆物流有限公司（下稱 中昆公司）。該公司為玉鑫國(guó)投控股的國(guó)有資產(chǎn)。

2017年11月18日，中昆公司向澤新弘宇公司出具了《授權(quán)委托書》，委托該公司全權(quán)辦理對(duì)外招商引資、談判、洽談、簽訂合作協(xié)議等事項(xiàng)。

同年7月23日，雙方成立了和田恒通物流有限公司。

這里需要說明的是，雙方協(xié)議中并沒有明確500畝土地為中昆公司名下的183號(hào)土地，也沒有任何宗地代號(hào)和土地坐標(biāo)。雙方在成立恒通公司時(shí)，在公司章程中明確為澤新弘宇出資2340萬元，占股39%，新鑫都公司出資3660萬元，占股61%，均于2045年12月31日前交足。按照相關(guān)法律規(guī)定，如果這里澤新弘宇公司代表中昆公司和新鑫都公司合作的話，那股東必須是中昆公司，而不是澤新弘宇公司。

中昆公司是和田地區(qū)重點(diǎn)招商引資企業(yè)，該公司承建的新疆和田地區(qū)中昆國(guó)際生態(tài)物流港項(xiàng)目也是和田地區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，同時(shí)還被納入新疆自治區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目。其中鋼材市場(chǎng)于2018年7月正式開工建設(shè)。

在和田地區(qū)各級(jí)政府的關(guān)懷幫扶下，項(xiàng)目順利投入運(yùn)營(yíng)。

2019年10月，新鑫都公司股東楊小平等為首的一群人以暴力手段進(jìn)入鋼材市場(chǎng)，在園區(qū)修建大門，設(shè)置門崗，同時(shí)私自安排人員在市場(chǎng)內(nèi)侵權(quán)違建彩板房。在無任何授權(quán)的情況下，搶占了中昆鋼材市場(chǎng)內(nèi)近500平方米的商業(yè)鋪面作為辦公場(chǎng)所，在沒有任何手續(xù)的情況下非法收取園區(qū)商戶的費(fèi)用。

同時(shí)以馬學(xué)榮為首的恒通公司還組織社會(huì)閑雜人員對(duì)中昆公司員工進(jìn)行恐嚇、辱罵，導(dǎo)致一名員工住院。他們不但干擾市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，還在市政府組織的協(xié)調(diào)會(huì)上，公然恐嚇中昆公司股東，對(duì)其以及家人進(jìn)行人身威脅和污蔑。

上圖為：商戶向有關(guān)部門反映恒通公司非法收費(fèi)

上述非法收取商戶費(fèi)用的行為就發(fā)生在和田市市委明文規(guī)定“鋼材市場(chǎng)對(duì)進(jìn)駐商戶給予2年免租金政策”的情況下，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該款項(xiàng)高達(dá)4000多萬，但該款項(xiàng)沒有進(jìn)入公司賬戶或者被“新鑫都公司”自行使用，也沒有按照規(guī)定向稅務(wù)部門繳納稅費(fèi)。

2020年1月，和田恒通物流公司將其股東“澤新弘宇公司”和中昆公司一起告上法庭。請(qǐng)求法院判決將中昆公司坐落于“和田市阿和公路以西、玉龍喀什河以東183號(hào)（宗地代碼為653201204220GB0095）”的330746.51平方米土地過戶給恒通公司；本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

2020年2月26日，新疆和田市人民法院做出（2020）新3210號(hào)民初65號(hào)判決書，判決被告中昆公司將坐落于和田市阿和公路以西、玉龍喀什河以東183號(hào)（宗地代碼653201204220GB00295）的330746.51平方米土地過戶給原告和田恒通公司。案件受理費(fèi)由被告中坤公司負(fù)擔(dān)。

收到判決后，中昆公司和澤新弘宇公司當(dāng)即向和田地區(qū)中級(jí)法院提出上訴。

同時(shí)，中昆公司還向和田地區(qū)政法委反映“國(guó)有資產(chǎn)被侵占”一事。2021年3月8日，和田地區(qū)中級(jí)法院對(duì)上訴人中昆公司與被上訴人恒通公司、原審被告澤新弘宇公司、原審第三人新鑫都公司股東出資一案進(jìn)行了合議，中院認(rèn)為：一審判決事實(shí)不清，導(dǎo)致案件處理可能存在不當(dāng)。

2022年7月18日，新疆和田地區(qū)中級(jí)法院作出了（2022）新32民終75號(hào)民事判決書。

新疆澤新弘宇投資管理有限公司、新疆中坤物流有限公司的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。判決如下：駁回上訴，維持原判。

針對(duì)此案的判決，媒體采訪了北京中國(guó)政法大學(xué)一法學(xué)專家，他表示：損害了國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)的利益，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。

即使認(rèn)可中昆公司是恒通物流公司的隱名股東，它自己對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過該地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，企業(yè)自己無權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置。截至目前，涉案地塊土地使用權(quán)依然登記在中昆公司名下，充分說明地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有批準(zhǔn)該地塊使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。

另外，和田中級(jí)人民法院認(rèn)為該案為股東出資糾紛，為財(cái)產(chǎn)糾紛。既然是股東出資糾紛，目前尚沒有直接的證據(jù)證明中昆公司是恒通物流公司的股東，澤新弘宇公司作為一個(gè)獨(dú)立的公司法人和新鑫都公司出資成立新公司恒通公司，且為恒通公司法人，自己應(yīng)承擔(dān)自己出資的責(zé)任，法院無理由讓第三人中昆公司承擔(dān)兩位股東應(yīng)承擔(dān)的出資責(zé)任。

昨日，媒體獲悉，中昆公司已經(jīng)向有關(guān)單位遞交材料，申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暾?qǐng)抗訴。屆時(shí)媒體將繼續(xù)關(guān)注。（文/ 記者趙旭東）

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