一、

設(shè)想一下：有一天，有關(guān)部門找你做流調(diào)，申報(bào)日常行程時(shí)，你有意或無意，沒有如實(shí)申報(bào)，或者拒絕做流調(diào)，那么你將被列入失信人員名單，追究刑事責(zé)任，你的配偶、子女、父母、兄弟姊妹，因你一人犯事，統(tǒng)統(tǒng)要受牽連。你整個(gè)家族，三代內(nèi)旁系親屬，都不得從軍、報(bào)考公務(wù)員、入黨。

你第一反應(yīng)是什么？感覺自己穿越了，對(duì)不對(duì)？但河北承德高新區(qū)，本來想這么操作。

8月30日，河北承德高新區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布了一則公告。這則公告里提到：

對(duì)故意隱瞞行程、拒不配合流調(diào)的，一經(jīng)查實(shí)救治費(fèi)用自理、列入失信人員名單，造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任。

其中：涉疫人員是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的，一同追究黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部管理不好親屬的政治責(zé)任。涉疫人員是企業(yè)家的，列入銀行黑名單，不得申請(qǐng)各類貸款。涉疫人員是個(gè)人的，列入高新區(qū)個(gè)人失信記錄黑名單（三代以內(nèi)旁系親屬不得參軍、不得入黨、不得報(bào)考公務(wù)員及事業(yè)單位等）；三年后，如個(gè)人無不良記錄，方可恢復(fù)個(gè)人正常信用。

這是一個(gè)很有“創(chuàng)新”意味的地方防疫政策。

一般來說，隱瞞行程，或拒不配合流調(diào)，全國各地在這三年里，都不同程度的發(fā)生過。有被訓(xùn)誡的，有被立案調(diào)查的，也有被處以行政拘留的。但都是以法治的名義，在法理的范圍內(nèi)實(shí)施。但承德高新區(qū)，成功引入了“政審”、“個(gè)人征信”、“銀行貸款”等手段，將黨紀(jì)、政紀(jì)、法治混搭使用。讓人耳目一驚。

這個(gè)政策有很多值得玩味的點(diǎn)。首先，它把人群劃分為三個(gè)類型：從政、從商、普通群眾。三類對(duì)象，根據(jù)其自身的階級(jí)屬性和薄弱之處，設(shè)置了不同的加碼處罰措施。

比如針對(duì)黨員或領(lǐng)導(dǎo)干部，他們個(gè)人的親屬要是不配合流調(diào)，就要追究政治責(zé)任。對(duì)于從商的企業(yè)家、經(jīng)營戶，他們?nèi)暨`規(guī)，就是納入失信，影響銀行貸款。而普通群眾要是違規(guī)，就拉入失信黑名單，家族三代旁系親屬，不得考公務(wù)員，不得入黨，不得參軍?？傊?，每一條懲罰措施，都打在特定群體的“軟肋”上，你怕啥，我捏啥。

其次，這是第一次將防疫配合度作為一種“政審”。親屬連帶領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，普通群眾犯個(gè)錯(cuò)要株連三代，這里有黨紀(jì)、政紀(jì)與法制，混搭在一起的威力。見過各種行業(yè)內(nèi)卷、教育內(nèi)卷，但將“政審”和“個(gè)人征信”混搭，來個(gè)花式內(nèi)卷，是第一次見。

再次，這是大疫三年來，我見到的最“發(fā)動(dòng)群眾管理群眾”的政策，也是對(duì)社會(huì)人群最“一視同仁”的政策。從政的擔(dān)政治責(zé)任，從商的擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，普通群眾擔(dān)政審責(zé)任。這中間，誰的責(zé)任最大，誰最受傷，誰最怕？不是普通群眾，是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部。某領(lǐng)導(dǎo)的大姨子隱瞞去某會(huì)所的行蹤，某書記的弟弟因怕后院起火拒不配合流調(diào)，都要被問責(zé)。但領(lǐng)導(dǎo)更忌諱的，是親屬關(guān)系網(wǎng)，袒露于社會(huì)。

親屬犯錯(cuò)，你也有污點(diǎn)。這樣的懲罰制度之下，誰都可能因?yàn)榉酪?，留下政審缺陷?/p>

二、

這種鬧劇政策，注定是活不長的。

公告出來后，全國人民送它上了熱搜。很多網(wǎng)友調(diào)侃說，這是逼人成為最后一代啊。而那些領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員同志，想必也是暗搓搓生悶氣的。每天防疫的工作已經(jīng)干到精疲力盡了，誰還有精力去給親屬做思想教育。

果不其然，公告出來十幾小時(shí)后，承德高新區(qū)發(fā)布新通報(bào)。說前面這則公告，是承德高新區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室，擅自發(fā)布的涉疫政策，沒經(jīng)過研究審核。法律政策依據(jù)不足，予以撤銷。對(duì)此造成的影響，向社會(huì)公開致歉。

不得不說，承德高新區(qū)的反應(yīng)很快，態(tài)度也很好。但這件事，恐怕不能以一句“沒有經(jīng)過研究審核，擅自發(fā)布”輕飄帶過。

這是一個(gè)群眾和干部都極度反感的愚蠢政策。是一個(gè)鬧劇。

首先，真要這么搞，最先寒的，是廣大奮戰(zhàn)在抗疫一線的領(lǐng)導(dǎo)干部的心。防疫形勢(shì)下，對(duì)黨員干部及其直系親屬提出高要求，這能理解。但你不能要求人家白天忙防疫，晚上還要點(diǎn)燈熬油的，給親屬上思想教育課。大家都是成年人，我們生活在現(xiàn)代文明社會(huì)，現(xiàn)代法制的理念，最基本的一點(diǎn)，就是罪責(zé)己身，不株連無辜。你高要求可以，但你不能超越法度啊。

其次，這種政策，就是逮著普通群眾使勁欺負(fù)。一沒權(quán)二沒錢的老百姓，人違法違規(guī)，你按律懲治就好。我們目前的懲治，已經(jīng)是高規(guī)格了。全世界也就中國百姓，這么配合。普通人上失信黑名單，已經(jīng)是徹底社死了。如今，你不但把黑名單拿出來了，還逮著人祖孫三代、旁系親屬不放，拿考公從軍入黨說事，這是得有多欺負(fù)人。

這樣的政策，已經(jīng)完全超出了我們行政許可的范圍。是行政違法。

這樣的政策，不會(huì)讓抗疫工作更順利。只會(huì)搞得人人自危。

三、

最后想說，發(fā)公告道歉，要尊重群眾智商。

誰都知道，政府公文的審批流程，有多復(fù)雜，要經(jīng)過多少雙眼睛，簽多少個(gè)名字，蓋多少個(gè)章，才能行一紙公文。而公文中，最嚴(yán)謹(jǐn)加嚴(yán)謹(jǐn)，小心加小心的，就是關(guān)于新冠疫情政策相關(guān)的文件。一個(gè)縣市區(qū)的疫情防控指揮部，是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)（雖然已經(jīng)臨時(shí)了三年），這個(gè)機(jī)構(gòu)的一把手，是縣市區(qū)的一把手主抓。發(fā)這樣一個(gè)公告，至少要走四五道簽發(fā)流程。而最后那個(gè)簽字審核同意的，就是這個(gè)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

沒有一個(gè)區(qū)的疫情指揮部辦公室能未經(jīng)研究審核，擅自發(fā)布政策信息。

疫情已經(jīng)第三年了，國家三令五申，疫情防控不能層層加碼。既要抗疫有成效，也要經(jīng)濟(jì)有發(fā)展。但是一些地方政府，老要忘記這兩句緊箍咒。一會(huì)兒“核酸大比武”，再一會(huì)兒“全域靜默演練”，一有陽性病例，就著急忙慌擅自加碼，甚至不惜僭越法度，公開違背國家要求。

殊不知，有加碼，就有變形，有變形，就有不必要的代價(jià)。

承德高新區(qū)的鬧劇，要好好追查，以一儆百。