作者簡介

夏杰長 熊琪顏

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究

中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院

發(fā)表于《China Economist》2022年第6期

摘要

數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字賦能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具和載體，近年來同服務(wù)業(yè)密切融合，使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)出現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、新零售、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)向提質(zhì)擴(kuò)容和轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)邁進(jìn)，推動服務(wù)業(yè)成長，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、增進(jìn)民生福社和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)這五個(gè)方面。目前我國服務(wù)業(yè)數(shù)字化仍存在數(shù)字化發(fā)展程度不夠、發(fā)展水平參差不齊、要素支撐能力較弱、政府扶持力度有待增強(qiáng)等問題，未來應(yīng)從完善基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)、強(qiáng)化要素支撐和加強(qiáng)政策制度體系建設(shè)等方面予以完善。

數(shù)字技術(shù)；服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

聯(lián)系人：夏杰長，郵箱：xiajiechang@126.com。

基金項(xiàng)目：中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”(2022CJYB004)。

一、引言

全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，各國局勢錯(cuò)綜復(fù)雜，我國正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，尤其對于需要線下開展的經(jīng)濟(jì)活動造成了嚴(yán)重沖擊，其影響正在逐漸顯現(xiàn)出來。但隨著科技進(jìn)步帶來的新一代數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆流而上，獲得大幅增長(鐘業(yè)喜、吳思雨，2022)�！吨袊鴶�(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021)》顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)到38.6%，保持9.7%的高位增長速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。而這其中，數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的生產(chǎn)力基礎(chǔ)，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎和運(yùn)行的支撐(何玉長、劉泉林，2021)。數(shù)字技術(shù)是指以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字新技術(shù)(陳曉紅，2018)，它作為一種技術(shù)要素參與產(chǎn)品生產(chǎn)過程，改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造技術(shù)，顯著提升了生產(chǎn)率。數(shù)字技術(shù)還重塑了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)，通過與產(chǎn)業(yè)融合不斷衍生新業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速增長(胡優(yōu)玄，2022)�！笆濉币詠恚覈⻊�(wù)業(yè)比重不斷提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)繼續(xù)向高品質(zhì)拓展。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為54.9%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.5個(gè)百分點(diǎn)，分別高出第二產(chǎn)業(yè)13.9、16.5和1.4個(gè)百分點(diǎn)，這足以說明我國已經(jīng)邁入服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)從根本上改變了服務(wù)不可儲存、不可貿(mào)易的性質(zhì)(江小涓、羅立彬，2019)，給服務(wù)業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)�；诋�(dāng)前發(fā)展環(huán)境和未來的技術(shù)演變趨勢，厘清數(shù)字技術(shù)的內(nèi)涵特征，分析數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)成長的內(nèi)在機(jī)理，探索促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的主要路徑，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)成長：基本內(nèi)涵與理論依據(jù)

(一)概念與特征

1.數(shù)字技術(shù)的演進(jìn)

數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字賦能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具和載體，成為轉(zhuǎn)型時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給側(cè)改革的觸發(fā)器、需求側(cè)改革的探測器。時(shí)代的發(fā)展和變化促使數(shù)字技術(shù)在不斷更新，20世紀(jì)90年代數(shù)字經(jīng)濟(jì)界定的焦點(diǎn)集中在互聯(lián)網(wǎng)上，而當(dāng)代，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能(AI)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、3D打印等數(shù)字技術(shù)同樣成為與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的核心驅(qū)動技術(shù)。隨著數(shù)字技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，數(shù)字化浪潮正在席卷全球并深刻改變著人類社會的生產(chǎn)生活方式，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，進(jìn)一步加速了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域中數(shù)字技術(shù)、信息系統(tǒng)、智能基礎(chǔ)設(shè)施的重構(gòu)式創(chuàng)新發(fā)展。

2.數(shù)字技術(shù)的內(nèi)涵與特征

人們普遍認(rèn)為數(shù)字技術(shù)是從計(jì)算技術(shù)、微電子技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù)所構(gòu)成的新技術(shù)群體發(fā)展而來的，它的實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)各種信息的鑒別、轉(zhuǎn)換、儲存、傳播以及應(yīng)用等功能。另一些學(xué)者則認(rèn)為目前ICT的范疇是隨著電子技術(shù)走向成熟而逐步縮小到傳輸數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)等方面，相當(dāng)于廣義上的數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)作為一種典型的通用目的技術(shù)，其技術(shù)—經(jīng)濟(jì)特征主要表現(xiàn)為滲透性、替代性以及協(xié)同性上。滲透性即數(shù)字技術(shù)能夠直接或者間接地介入社會生產(chǎn)、分配等環(huán)節(jié)，通過與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，持續(xù)賦能社會經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長空間。替代性指在全社會投資和消費(fèi)中，數(shù)字技術(shù)資本以其穩(wěn)定性和可靠性的優(yōu)勢，持續(xù)取代非數(shù)字技術(shù)資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的能力。協(xié)同性意味著數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)大規(guī)模社會生產(chǎn)計(jì)劃的制定，使網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作成為可能，并且隨生產(chǎn)要素特征、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等因素的變化而產(chǎn)生不同的“化學(xué)反應(yīng)”，從而體現(xiàn)出數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)率提高方面的重要性。

3.服務(wù)業(yè)成長的內(nèi)涵

中共十九大報(bào)告提出了在全面建成小康社會基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“兩步走”的奮斗目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一重要依托，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要主體，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，數(shù)字技術(shù)同服務(wù)業(yè)深度融合，使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，新模式不斷被激發(fā)，新服務(wù)不斷出現(xiàn)于競爭合作版圖中，有效促進(jìn)了中國服務(wù)業(yè)向提質(zhì)擴(kuò)容和轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)邁進(jìn)。服務(wù)業(yè)的成長，不僅是總量的增長，更重要的是發(fā)展水平的提升。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“十四五”時(shí)期是加快推進(jìn)以創(chuàng)新驅(qū)動為主線的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，也是服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，從而把持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展歷程稱之為“服務(wù)業(yè)成長”。

4.數(shù)字技術(shù)下的服務(wù)新特性

在由“數(shù)字化”革命形成的服務(wù)型社會中，數(shù)字技術(shù)極大地改變了服務(wù)的特性。第一，數(shù)字化衍生的巨量信息服務(wù)，極大地改變了資訊和知識的傳播、溝通方式，如網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)，為消費(fèi)者提供了幾乎無成本的信息服務(wù)。第二，服務(wù)生產(chǎn)過程被重組。在數(shù)字化的條件下，生產(chǎn)過程被分解成許多專業(yè)化環(huán)節(jié)，利用全球不同地點(diǎn)在人力資本、成本、市場、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢在全球各地生產(chǎn)，同時(shí)又通過信息技術(shù)將它們連成一個(gè)有機(jī)整體。第三，知識生產(chǎn)過程被重組。信息技術(shù)對知識編碼使之標(biāo)準(zhǔn)化，再將以知識為基礎(chǔ)的服務(wù)通過研發(fā)、設(shè)計(jì)、編程等方式將其分解為模塊或者片段，并以網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介進(jìn)行分散和連接。第四，網(wǎng)絡(luò)能遠(yuǎn)距離連接服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)，消費(fèi)者能夠在全球范圍內(nèi)選擇合適的服務(wù)供應(yīng)商，服務(wù)提供者也可以面向全球消費(fèi)者提供服務(wù)。服務(wù)業(yè)因?yàn)閿?shù)字化革命而獲得了自我革新機(jī)會，正是因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)這樣的數(shù)字化質(zhì)變，服務(wù)創(chuàng)新才能成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，服務(wù)型社會才得以加速構(gòu)建。

(二)理論依據(jù)

1.服務(wù)業(yè)“成本病”假說

(1)數(shù)字技術(shù)可以通過間接賦能的方式推動服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的提升。間接賦能是指數(shù)字技術(shù)不直接改變服務(wù)生產(chǎn)、供給等基礎(chǔ)活動所使用的生產(chǎn)工具，而是通過改變輔助活動所使用的工具及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率的提升，比如不斷改進(jìn)的交通運(yùn)輸技術(shù)。數(shù)字技術(shù)在為人們帶來便利與效率的同時(shí)也對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。一方面，數(shù)字化技術(shù)能夠減少人與設(shè)備之間的距離，從而降低了時(shí)間成本；另一方面，數(shù)字技術(shù)還能節(jié)省勞動力。以騰訊會議為例，使得相關(guān)服務(wù)活動無需人員物理空間位置移動就能遠(yuǎn)程開展。

(2)數(shù)字技術(shù)可以通過直接賦能的方式推動服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的提升。直接賦能就是數(shù)字技術(shù)在服務(wù)價(jià)值鏈這一基礎(chǔ)活動中的直接運(yùn)用，在創(chuàng)造完整服務(wù)價(jià)值的過程中達(dá)到生產(chǎn)率的提升，如數(shù)字技術(shù)和相關(guān)智能機(jī)器等的運(yùn)用使得服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工加深甚至取代了大量工作崗位。加之?dāng)?shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，使得服務(wù)無形性、異質(zhì)性、產(chǎn)消同步性、不可儲存性等傳統(tǒng)特征得以轉(zhuǎn)變，并重新界定服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營管理模式，幫助企業(yè)減少單位服務(wù)供給成本，提升生產(chǎn)效率。

2.信息不對稱理論

(1)數(shù)字技術(shù)賦能可以有效降低需求側(cè)獲取信息的難度。數(shù)字技術(shù)幫助消費(fèi)者快速搜集并處理其對商品和服務(wù)的需求數(shù)據(jù)，然后根據(jù)全鏈條下的追蹤和對接來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的需求側(cè)服務(wù)。通過對需求信息的精準(zhǔn)聚合和對消費(fèi)者行為的技術(shù)捕捉，基于社會數(shù)據(jù)資源的數(shù)字技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)為需求方提供精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)。

(2)數(shù)字技術(shù)賦能可以有效降低供給側(cè)信息匹配的難度。數(shù)字化的推進(jìn)正在增加信息的數(shù)量和可用性，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素在數(shù)字賦能過程中為供需雙方提供了交互參與的可能性，供給主體通過數(shù)字技術(shù)大幅提高數(shù)據(jù)的收集、傳輸、存儲、計(jì)算和快速處理能力，在化解信息不對稱難題的同時(shí)，幫助生產(chǎn)者或供應(yīng)商更好地了解消費(fèi)者需求，從而提高其服務(wù)的效率和質(zhì)量。

3.交易成本理論

(1)數(shù)字技術(shù)可以減少需求側(cè)的交易成本。隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，公眾對商品和服務(wù)已不再滿足于基本的需求，越來越向高質(zhì)量和個(gè)性化目標(biāo)看齊。所以，伴隨著數(shù)字化智能技術(shù)的應(yīng)用，平臺的計(jì)算能力和算法選代出新、日趨成熟，使得M2C模式可能成為普遍的產(chǎn)消方式，從而減少交易渠道和降低交易成本，為實(shí)現(xiàn)資源配置最大化創(chuàng)造良好的條件。

(2)數(shù)字技術(shù)可以減少供給側(cè)的交易成本。在數(shù)據(jù)賦能的作用下，服務(wù)的提供時(shí)限被大大縮短，商品或服務(wù)被分解成若干個(gè)模塊，通過特定的流程組裝連接并交付給用戶，使其在最短的時(shí)限內(nèi)享有最優(yōu)的商品或服務(wù)。而且，通過合理使用社會信息，數(shù)字技術(shù)不但能夠迅速響應(yīng)用戶需求，而且能夠通過消除商品交易中的機(jī)會主義和不確定性來控制產(chǎn)品制造成本。所以，數(shù)字技術(shù)因其能夠利用大數(shù)據(jù)算法提供更精確、個(gè)性化的商品或服務(wù)，可以大大降低供給側(cè)的交易成本。

4.服務(wù)創(chuàng)新理論

(1)數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字技術(shù)使得制造業(yè)的連接、數(shù)據(jù)、算法與算力以及加工制造能力等顯著提升，在制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型過程中，對用戶的服務(wù)由以能力為核心擴(kuò)展到以數(shù)據(jù)為核心，促進(jìn)增值服務(wù)產(chǎn)品化，從而使得制造企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)型制造活動的大規(guī)模供給，顯著擴(kuò)展了服務(wù)型制造的發(fā)展空間。

(2)數(shù)字技術(shù)賦能公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”在公共管理和服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。數(shù)字技術(shù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的深度融合催生了電子政府、數(shù)字治理和智慧城市等新業(yè)態(tài)，這些新業(yè)態(tài)通過強(qiáng)化政府對突發(fā)狀況的反應(yīng)速度、加快流程的自動化進(jìn)程和拓寬市民的反饋渠道來促進(jìn)跨領(lǐng)域的信息共享、簡化工作流程和推進(jìn)部門協(xié)作，從而提高公共服務(wù)水平。

三、數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)成長的作用機(jī)理

(一)擴(kuò)大規(guī)模

1.打破歷史局限,加速規(guī)模擴(kuò)張

從服務(wù)業(yè)領(lǐng)域來看，從新中國成立至改革開放初期，服務(wù)業(yè)主要聚集于商貿(mào)物資、運(yùn)輸服務(wù)等少數(shù)行業(yè)，規(guī)模小且實(shí)力弱，數(shù)字技術(shù)通過激發(fā)服務(wù)新模式，進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。比如數(shù)字技術(shù)推動電子商務(wù)的興起，電商“數(shù)智化”帶動信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和衍生服務(wù)業(yè)發(fā)展，2020年，全年電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)5.45萬億元，較上年同期增長21.88%，其中，電商交易服務(wù)營業(yè)收入為1.15萬億元，增長36.33%；基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的電子商務(wù)支付、電子商務(wù)配送、信息技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)營業(yè)收入逆勢增長，總額為2.10萬億元，增速達(dá)16.73%；衍生服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)營業(yè)收入持續(xù)增長，總額為2.21萬億元，增速達(dá)20.30%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率方面，2020年，中國服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為40.7%，相比2019年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增長19.4%，反映出我國服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢，折射出中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與成色。

2.消除時(shí)空制約,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易

由于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)從本質(zhì)上改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)低效率和不可貿(mào)易的特性，強(qiáng)化了服務(wù)全球化發(fā)展的動力,顯著加快了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代服務(wù)全球化的發(fā)展速度，服務(wù)貿(mào)易總量不斷增加。2012年至今，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口保持了高速的發(fā)展態(tài)勢，平均每年都以高于全球增長率3.1個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。2022年上半年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到2.9萬億元，比上年同期增長21.6%，其中服務(wù)出口1.4萬億元，比上年同期增長24.6%。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的需要面對面式的跨境貿(mào)易模式，通過數(shù)字連接全球用戶，既增強(qiáng)了服務(wù)的可貿(mào)易屬性，又拓寬了服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邊界，助力全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1.數(shù)字技術(shù)推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級

由于要素之間的相互轉(zhuǎn)換，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向高級形態(tài)方向發(fā)展，典型表現(xiàn)為以批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重不斷下降，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提高。自2G及PC互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用以來，信息通信技術(shù)方面的技術(shù)升級在需求端迅速普及，形成規(guī)模效應(yīng)。4G、光纖、智能終端等廣泛普及，大幅改變了服務(wù)信息獲取的方式和速度。以5G為核心的信息網(wǎng)絡(luò)融合了感知技術(shù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)，與服務(wù)垂直產(chǎn)業(yè)的高度融合將會進(jìn)一步改善服務(wù)體驗(yàn)，并催生出全新的服務(wù)商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為服務(wù)市場提供新產(chǎn)品、新服務(wù)、新體驗(yàn)。以旅游業(yè)為例，數(shù)字技術(shù)通過催生出在線旅游和數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)者個(gè)人體驗(yàn)，推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2.數(shù)字技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合

首先，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用帶來的技術(shù)進(jìn)步不斷滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)能力的提升，并且由于技術(shù)擴(kuò)散會帶來相應(yīng)的競爭與合作，降低制造企業(yè)提供服務(wù)的技術(shù)門檻，從而突破服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合過程中的行業(yè)壁壘。其次，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于前端環(huán)節(jié)，可以提高廠商的生產(chǎn)靈活性和市場應(yīng)變能力，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，在后端環(huán)節(jié)降低信息搜尋與匹配成本，優(yōu)化產(chǎn)品或服務(wù)的匹配速度與效率，從而促進(jìn)兩業(yè)融合。最后，數(shù)字化激發(fā)了潛在服務(wù)需求。通過數(shù)字信息技術(shù)知識和數(shù)據(jù)的免費(fèi)、大范圍共享，促進(jìn)了公眾認(rèn)知水平和意識的提高，從而客觀地激發(fā)出新的產(chǎn)品市場需求，消費(fèi)邊界的擴(kuò)展會強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)一體化需求，從而加速兩業(yè)融合的步伐。

(三)提升效能

1.推動服務(wù)業(yè)效率變革

根據(jù)鮑莫爾—�？怂辜僬f和發(fā)達(dá)國家從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，由于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出效益通常低于制造業(yè)，在轉(zhuǎn)型過程中的總體增長將明顯放緩。中國進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代雖然晚于發(fā)達(dá)國家，但是得益于數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率得到了顯著提高。因此在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)型結(jié)構(gòu)向服務(wù)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的進(jìn)程中，中國整體經(jīng)濟(jì)增長并沒有發(fā)生明顯放緩，反而始終處于較快發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的最大特點(diǎn)在于傳播范圍廣和邊際成本低，能夠在消費(fèi)、生產(chǎn)、分銷等領(lǐng)域形成明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而改變了服務(wù)的無形性、同步性、不可存儲性和異質(zhì)性，緩解了供需雙方在價(jià)格、時(shí)間、空間等問題上的匹配難題。在決策部署方面，數(shù)字技術(shù)能夠提升數(shù)據(jù)獲取、處理、分析方面的效能與精確度，從而合理安排服務(wù)能力的時(shí)空布局，不僅可以提高交付和履行的速度和準(zhǔn)確性，也減少了不必要的資源浪費(fèi)，提高收益率。如餐飲企業(yè)基于大數(shù)據(jù)分析預(yù)測訂單變化趨勢，合理配置外賣和堂食餐飲資源，科學(xué)規(guī)劃服務(wù)人員班次。在業(yè)務(wù)精簡環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)可以集成各項(xiàng)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在一定的技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。

2.推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量變革

首先，一方面平臺化服務(wù)成為新潮，消費(fèi)者評論在平臺上匯聚并公開，壓縮虛假信息傳播渠道，緩解信息不對稱問題，讓服務(wù)透明化；另一方面，數(shù)字技術(shù)提高了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度，克服服務(wù)內(nèi)容的多變性，部分實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管控。例如，《外賣信息描述》作為外賣行業(yè)的首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)平臺外賣基本信息描述的術(shù)語、定義和要求，外賣信息披露更完整，倒逼商戶積極地改善服務(wù)質(zhì)量。比如國內(nèi)許多主流服務(wù)平臺的活躍用戶已上億，平臺每日都會獲取大量客觀的服務(wù)評價(jià)，這些即時(shí)反債將有助于促進(jìn)市場凈化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。其次，通過大數(shù)據(jù)或C2B模式將消費(fèi)者的需求準(zhǔn)確地傳遞給商戶，從而協(xié)助商家提供精細(xì)化服務(wù)和定制化服務(wù)。特別是利用數(shù)字技術(shù)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，使“服務(wù)”成為一種特殊商品，由勞動力密集轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集、知識密集，從而提高了服務(wù)附加值，促進(jìn)高端服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(四)增進(jìn)福扯

1.服務(wù)業(yè)數(shù)字化有利于吸納就業(yè)

一方面，服務(wù)業(yè)數(shù)字化為企業(yè)創(chuàng)造新崗位，為人民增加新的就業(yè)機(jī)會。2021年，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位占比高達(dá)60.2%，遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)的7.1%和第一產(chǎn)業(yè)的0.1%，其崗位薪資也高于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)；另一方面，服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)造了新型靈活就業(yè)模式，例如外賣騎手。餐飲業(yè)數(shù)字化依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動人才流動與人崗匹配，實(shí)現(xiàn)人才功能最大化，針對低頻及非必要崗位推出靈活用工，在激發(fā)行業(yè)上下游間接就業(yè)的同時(shí)，給從業(yè)人員帶來短期就業(yè)機(jī)會及兼職工作并獲取相應(yīng)收入來源。以網(wǎng)約配送員為例，2019~2021年，通過某平臺實(shí)現(xiàn)營收的騎手?jǐn)?shù)量從398.7萬上升至527萬，年均增長64.5萬，約占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的5%，超過了快遞行業(yè)同期20萬人的年社會就業(yè)增量。數(shù)字技術(shù)賦能餐飲從業(yè)者，緩解其在點(diǎn)單收銀、加菜傳菜、排班排崗過程中所面臨的重負(fù)與精力損耗，有利于為餐飲業(yè)從業(yè)人員營造一個(gè)更加高效與智能的環(huán)境。新冠肺炎疫情下，零工經(jīng)濟(jì)催生的“人才共享”模式為周期性失業(yè)者提供短期就業(yè)機(jī)會，從而有效緩解各行業(yè)勞動力緊缺與勞動力閑置同時(shí)存在的困境。

2.服務(wù)業(yè)數(shù)字化助力公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展

2012年到2021年，我國網(wǎng)民規(guī)模已由5.6億人發(fā)展至10.32億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到73%，構(gòu)建了全球規(guī)模最大的線上教育平臺和全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋超過全國90%的縣區(qū)。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了貢獻(xiàn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)居民共享數(shù)字化發(fā)展成果。一方面，多行業(yè)以數(shù)字技術(shù)為手段不斷開發(fā)出新模式，比如醫(yī)療行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、教育行業(yè)的在線教育以及護(hù)理行業(yè)的智慧養(yǎng)老，這些新模式秉持了公共服務(wù)在居民生活中的基礎(chǔ)性作用，讓不同地區(qū)的居民平等受益于優(yōu)質(zhì)公共資源，提高生活滿意度和幸福感；另一方面，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展從增產(chǎn)到提質(zhì)的轉(zhuǎn)變需要技術(shù)創(chuàng)新的大力支持。隨著數(shù)字化的發(fā)展，區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)已成為鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的新動力，以農(nóng)產(chǎn)品溯源為例，研山梨、安吉白茶等地理標(biāo)志產(chǎn)品利用區(qū)塊鏈探索出獨(dú)特的數(shù)字化路徑，將種植、倉儲、物流信息上鏈，不僅可以實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)管理，還可以產(chǎn)生品牌溢價(jià)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.服務(wù)業(yè)數(shù)字化有利于提升數(shù)字政府治理服務(wù)效能

2021年，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)名用戶突破10億，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)與數(shù)字政府融合發(fā)展背景下，“掌上辦”“指尖辦”成為各地區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)配置，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”得到了積極推進(jìn)。數(shù)字抗疫加快數(shù)據(jù)互通共享步伐，健康碼推廣應(yīng)用達(dá)到空前水平，安全穩(wěn)定性能顯著增強(qiáng)。以北京市為例，近年來將數(shù)字化思維融入政府治理全過程，通過大數(shù)據(jù)分析民生需求，對群眾“急難愁盼”問題進(jìn)行源頭治理，有力推動了政府職能轉(zhuǎn)變，提升了辦事效率，讓數(shù)字技術(shù)更好地服務(wù)人民、造福人民。隨著數(shù)字政務(wù)建設(shè)的深入，服務(wù)領(lǐng)域也出現(xiàn)了變化，由“線下跑”轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上辦”、由“分頭辦”轉(zhuǎn)為“協(xié)同辦”，政府的公共服務(wù)功能正由政府資源供應(yīng)導(dǎo)向向民眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)化，數(shù)字應(yīng)用在促進(jìn)民生服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展、自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急管理等領(lǐng)域也更為有效，不斷豐富和創(chuàng)新了政府管理方法。

(五)推動創(chuàng)新

1.創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式

一是共享經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)體系中存在大量未充分利用的資源，數(shù)字技術(shù)能夠以更高的效率和更低廉的成本來整合這些資源。共享模式可以使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的離散資源得以釋放，比如民宿產(chǎn)業(yè)、順風(fēng)車、共享單車等。二是長尾市場。由于服務(wù)需求存在差異化、專業(yè)化、個(gè)性化的特征，小眾、低頻需求較多，特別是線下提供的某些服務(wù)，其成本往往需要通過相應(yīng)的供給規(guī)模來補(bǔ)償，而數(shù)字技術(shù)則能夠拓展服務(wù)信息的傳遞范圍，捕捉更廣泛的中低頻需求，進(jìn)而迅速達(dá)到服務(wù)供給的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模，例如密室等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是跨界融合。通過各種業(yè)態(tài)的相互融合、企業(yè)內(nèi)在價(jià)值鏈和外部產(chǎn)業(yè)鏈的差異化融合、跨行業(yè)的整合以及新技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的精細(xì)化，形成了一種企業(yè)、商業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的新型組合形態(tài)，比如電子競技和互聯(lián)網(wǎng)直播等。

2.推動服務(wù)貿(mào)易多樣化發(fā)展

電子商務(wù)已經(jīng)成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，跨境電商平臺在20世紀(jì)90年代末迅速興起，以低成本高效率的連接優(yōu)勢，聚合跨國的信息資源和市場資源，促成全球化的數(shù)字市場和數(shù)字化的跨境貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)�？缇畴娚陶谙蛳乱淮鶨貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變�？缇畴娚唐脚_從信息匹配中介逐漸發(fā)展成為提供“貿(mào)易相關(guān)的物流、金融、信息、支付、結(jié)算、征信、財(cái)稅等配套服務(wù)和通關(guān)、收匯、退稅外貿(mào)綜合服務(wù)”的數(shù)字貿(mào)易核心商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(王曉紅等，2020)。對于電子書和版權(quán)音樂等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國內(nèi)供應(yīng)商可以通過跨境電商平臺提供差異化和多樣化的服務(wù)產(chǎn)品，滿足全球消費(fèi)者的個(gè)性化需求，并催生出服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的長尾效應(yīng)，開拓新的國際市場。因此，跨境電商平臺可以擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，細(xì)化服務(wù)貿(mào)易類型，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易多樣化發(fā)展。

四、數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)

(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是滿足工業(yè)智能化發(fā)展需求的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，具有低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋等特點(diǎn)，是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下價(jià)值共創(chuàng)的新生態(tài)，是新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合形成的新興業(yè)態(tài)與應(yīng)用模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以數(shù)字技術(shù)為主線，通過開放設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及服務(wù)等環(huán)節(jié)，建立起基于云平臺海量數(shù)據(jù)采集、聚合、分析服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給及高效配置等，為產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能(李燕，2019)。目前，我國已建成全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、應(yīng)用場景最多的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，基本具備建設(shè)世界一流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)條件。從頂層規(guī)劃看，國家對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重視程度不斷提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺促使工業(yè)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)變，同時(shí)引發(fā)以智能制造和工業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的商業(yè)模式革新，打造“制造+服務(wù)”價(jià)值共創(chuàng)新生態(tài)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺主要解決工業(yè)設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品以及工業(yè)服務(wù)等相關(guān)問題，它以傳感器和物聯(lián)網(wǎng)為依托，基于傳感器網(wǎng)絡(luò)、射頻識別(RFID)技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)算法和大數(shù)據(jù)技術(shù)等，通過運(yùn)輸云實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)、第三方物流企業(yè)與用戶三方信息共享，提高車輛往返的載貨率，實(shí)現(xiàn)對冷鏈物流全程監(jiān)控；通過采集廠房設(shè)備的生產(chǎn)情況、能耗情況、品質(zhì)情況等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)對廠房的實(shí)時(shí)監(jiān)測；設(shè)備制造商通過物聯(lián)網(wǎng)獲取設(shè)備狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測及故障診斷，避免非計(jì)劃性停機(jī)從而達(dá)到預(yù)測性維修、提供增值服務(wù)及備品備件銷售等。

由此可見，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)質(zhì)上屬于集成式、智能化、融合型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改變著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和道路，突破了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的邊界，拓展了傳統(tǒng)企業(yè)邊界。區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“原材料一生產(chǎn)商一品牌商一分銷渠道一門店零售一消費(fèi)者”的企業(yè)價(jià)值鏈的增值過程，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了產(chǎn)業(yè)全新變革。首先，數(shù)字技術(shù)在銷售手段、渠道和界面等方面進(jìn)行了革新，使人員—貨物—場地重新整合(如疫情時(shí)期線上帶貨等)，相比較線下門店模式，線上模式采用了數(shù)字技術(shù)對用戶進(jìn)行準(zhǔn)確描繪、利用數(shù)字內(nèi)容運(yùn)營構(gòu)建與消費(fèi)者之間的連續(xù)互動、利用AI算法發(fā)掘消費(fèi)者潛在需求等。其次，以往傳統(tǒng)QCD的內(nèi)涵為“標(biāo)準(zhǔn)品大批量長交期”，也就是制造商把批量標(biāo)準(zhǔn)商品放在銷售場所，消費(fèi)者僅能關(guān)注這些標(biāo)準(zhǔn)商品的質(zhì)量及售價(jià)，現(xiàn)在則以與原供應(yīng)鏈完全不同的信息流向?yàn)閷?dǎo)向，利用社交或消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)助力逆向創(chuàng)導(dǎo)機(jī)制，形成一種新的價(jià)值增值流程，為制造商提供研發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)新的按需生產(chǎn)服務(wù)，因此，新QCD的內(nèi)涵已轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗥贩N小批量短交期”。

(二)新零售

“新零售”也是基于數(shù)字技術(shù)的商業(yè)模式創(chuàng)新，是企業(yè)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)基于互聯(lián)網(wǎng)對商品的各環(huán)節(jié)特別是流通與銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行升級改造，并最終實(shí)現(xiàn)一體化智能管理與自主商業(yè)智能決策，借助智慧系統(tǒng)不斷提升消費(fèi)者體驗(yàn)。

我國零售業(yè)的布局和發(fā)展始終仿照西方零售業(yè)態(tài)進(jìn)行，從以“貨”為核心的購物中心、百貨商場、超市、便利店和專賣店到以“場”為核心的大型折扣店和倉儲式會員店等“一站式”商業(yè)綜合體，無不追趕著國外零售業(yè)業(yè)態(tài)的腳步。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，人們的生活方式也發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注產(chǎn)品的體驗(yàn)性。因此，“以顧客為中心”的理念應(yīng)運(yùn)而生。其中歐美很多國家都通過打造以“場”為核心的“消費(fèi)圣殿”來輸出消費(fèi)工具和消費(fèi)文化，例如麥當(dāng)勞、肯德基、宜家和山姆會員店都深刻地改變著全球消費(fèi)的格局，而目前“以人為中心”的新零售讓中國零售業(yè)的發(fā)展走出追隨的窠臼，在世界范圍內(nèi)開始顯示出消費(fèi)引領(lǐng)者應(yīng)有的潛質(zhì)。

新零售并不存在一種一成不變的形式，可能是一種線上、線下充分結(jié)合的渠道零售(O2O)，也可能是一種統(tǒng)一連鎖的體驗(yàn)式消費(fèi)或服務(wù)業(yè)“零售+產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”，這種零售模式脫離了以往主要依靠生產(chǎn)和渠道的運(yùn)營模式，突破了傳統(tǒng)零售業(yè)信息不對稱限制，利用線上大數(shù)據(jù)銷售現(xiàn)貨，匯集現(xiàn)代物流來減少庫存、降低成本，并將物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)相結(jié)合，在信息對稱中精準(zhǔn)銷售，從而改善消費(fèi)者服務(wù)體驗(yàn)，讓消費(fèi)者獲得更多實(shí)惠。新零售正在從實(shí)體門店向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在新零售環(huán)境下，零售行業(yè)需要進(jìn)行一系列變革：第一，重構(gòu)業(yè)態(tài)；第二，重塑用戶關(guān)系；第三，構(gòu)建生態(tài)圈；第四，創(chuàng)新商業(yè)模式。例如，一是零售企業(yè)在大數(shù)據(jù)及先進(jìn)算法的輔助下，解決了業(yè)務(wù)活動在原材料供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品存儲及物流、市場營銷、售后服務(wù)等方面存在的問題，做到去中心化及機(jī)器自主決策；二是取消了社交距離，利用人工智能等海量數(shù)字技術(shù)整合零售商業(yè)生態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈及運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)，并將其納入到消費(fèi)者社交網(wǎng)絡(luò)中，讓消費(fèi)者在互動性科技的作用下共享生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，并在社交網(wǎng)絡(luò)上裂變出口碑傳播，突破了虛擬及現(xiàn)實(shí)之間的障礙，從而消除了社交距離；最后，借助圖像識別、RFID、語音識別等技術(shù)支持，抓取消費(fèi)者在線下身份特征、貨架行為、面部表情等信息，在線上結(jié)合線下，加強(qiáng)個(gè)性化精準(zhǔn)營銷等功能。

(三)在線教育

在線教育(e-Learning)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)等，泛指以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行學(xué)習(xí)。在國外，在線教育已經(jīng)有了相當(dāng)長的歷史，而我國在線教育起步較晚。20世紀(jì)80年代末90年代初興起的開放課程(MOOC)，為在線教育提供了廣闊前景。2000年開始，作為新興教育模式，在線教育能夠融合世界范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，傳統(tǒng)學(xué)校圍墻已逐步被突破，擺脫時(shí)空限制的在線教育成為了一種全新教學(xué)場景。伴隨著科技的進(jìn)步，在人工智能的幫助下人們能夠促進(jìn)教與學(xué)的變革，加速大規(guī)模、個(gè)性化、高質(zhì)量教育的實(shí)現(xiàn)。在線教育拓展出知識生產(chǎn)、聚合和擴(kuò)散的新空間，其資源供給與服務(wù)供給方式也會隨著信息技術(shù)的發(fā)展而越來越靈活、越來越公平、越來越有質(zhì)量、越來越有個(gè)性，是面向未來教育改革的主要推動力量和依托。

我國在線教育發(fā)展可分為四大階段。首先是多媒體教育時(shí)期，上世紀(jì)九十年代，具有多媒體特征的科技開始運(yùn)用于教育教學(xué)過程中；其次是“互聯(lián)網(wǎng)+”教育時(shí)期，1999年互聯(lián)網(wǎng)成熟普及使得學(xué)習(xí)社區(qū)、教學(xué)視頻等多種手段得到快速發(fā)展并在眾多網(wǎng)校中上線運(yùn)營；再次是“移動+”時(shí)期，伴隨著2010年后移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐步成熟，錄播付費(fèi)課程已經(jīng)形成了穩(wěn)定的商業(yè)模式；最后是“智能+”時(shí)期，從2013年到現(xiàn)在，基于“輕知識”的知識付費(fèi)平臺陸續(xù)興起，智能化和個(gè)性化一起拉開了“智能+”時(shí)代的序幕。技術(shù)加速變革導(dǎo)致在線教育更選周期縮短，再加上新冠肺炎疫情導(dǎo)致國內(nèi)大、中、小學(xué)學(xué)生快速涌入各在線教育平臺，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)促使停滯不前的線下教育快速實(shí)現(xiàn)線上化遷移，迎來了在線教育產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。統(tǒng)計(jì)顯示，各大在線教育App下載量在2020年春節(jié)達(dá)到高峰，注冊用戶數(shù)也隨之增加，線上教育App產(chǎn)業(yè)日活躍用戶由每天8700萬人次增加到1.27億人次。

隨著人工智能(AI)、元宇宙等尖端數(shù)字技術(shù)不斷成熟與廣泛應(yīng)用，線上教學(xué)不但可以大范圍模仿與取代線下教學(xué)，而且有望通過智慧化賦能的教學(xué)效果顯著提高教學(xué)效率，從而真正達(dá)成“因材施教、有教無類”的教育理想。但目前我國高校在線教學(xué)仍存在諸多問題，如教學(xué)資源匱乏、信息化程度較低、師生互動不足等，如何解決這些問題成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)之一。如復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院引進(jìn)的在線教育平臺在真正意義上做到了教師可在管理平臺上自由地創(chuàng)建和管理課程、進(jìn)行在線課堂及作業(yè)、考試、問卷等，學(xué)生可根據(jù)教師制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃合理地安排學(xué)習(xí)時(shí)間與次序，進(jìn)行高效學(xué)習(xí)，還能為管理者匹配提供海量可視化數(shù)據(jù)，對后續(xù)科學(xué)決策、規(guī)范管理、教學(xué)改進(jìn)等工作提供大數(shù)據(jù)支撐。就MBA教育而言，美國已經(jīng)出現(xiàn)了全在線的移動數(shù)字商學(xué)院。數(shù)字技術(shù)在人機(jī)互動中加強(qiáng)適應(yīng)性學(xué)習(xí)，并通過線上動態(tài)提問與學(xué)生反饋來增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性與個(gè)性化，并把包括元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能在內(nèi)的前沿?cái)?shù)字技術(shù)廣泛地應(yīng)用于教學(xué)之中，使得在線MBA課程內(nèi)容與形式變得更加豐富，能給學(xué)生帶來沉浸式的學(xué)習(xí)感受，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果并加強(qiáng)互動交流。

五、數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)成長面臨的挑戰(zhàn)

我國服務(wù)業(yè)數(shù)字化已初見成效，正朝著做大做強(qiáng)的趨勢邁進(jìn)，但是也應(yīng)清醒地認(rèn)識到在此進(jìn)程中還存在著數(shù)字化發(fā)展程度不夠、發(fā)展水平參差不齊、要素支撐能力較弱、政府扶持力度有待增強(qiáng)等問題。這些問題對于數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)成長構(gòu)成了一定的制約。

(一)數(shù)字化發(fā)展程度不夠，發(fā)展水平參差不齊

1.數(shù)字化生活服務(wù)用戶覆蓋率不高

2021年，我國服務(wù)業(yè)已具備向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)購物及網(wǎng)絡(luò)支付的用戶規(guī)模分別達(dá)到8.12億人及8.72億人，然而海量網(wǎng)絡(luò)用戶的背后是生活服務(wù)覆蓋率與活躍度尚處在初級階段的局面。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年年末，我國移動互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)每日活躍用戶量在1.5億人左右，這就意味著每天只有16.6%的居民在使用數(shù)字化生活服務(wù)。與此同時(shí)，生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化覆蓋用戶年齡層范圍仍有待擴(kuò)寬，如“千禧一代”(1984~2000年出生)占美團(tuán)點(diǎn)評用戶的比例高達(dá)71%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其占總?cè)丝诘谋壤?5周歲以上群體無論從數(shù)字化生活服務(wù)注冊量還是消費(fèi)額度上看都與千禧一代有顯著差異，數(shù)字化用戶滲透還顯乏力。

2.細(xì)分行業(yè)數(shù)字化滲透程度不同

2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。三大產(chǎn)業(yè)中，生活服務(wù)數(shù)字化水平最高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)40.7%，高于全部經(jīng)濟(jì)(38.6%)、工業(yè)(21.0%)、農(nóng)業(yè)(8.9%)。但就生活服務(wù)業(yè)內(nèi)各個(gè)行業(yè)而言，其數(shù)字化水平仍存在較大差距，例如酒店業(yè)數(shù)字化率在35.2%左右，餐飲業(yè)數(shù)字化率在15.1%左右，家政業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)數(shù)字化率分別只有3.5%和不足1%。生活服務(wù)業(yè)市場主體以中小企業(yè)和個(gè)體商戶居多，存在規(guī)模小、布局散、實(shí)力不強(qiáng)的問題，數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐緩慢。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國中小企業(yè)中79%的企業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級階段，且數(shù)字化應(yīng)用主要集中在營銷、服務(wù)和IT管理等領(lǐng)域，大多為單點(diǎn)效率提升，還沒有完全形成統(tǒng)一的數(shù)字解決方案。在數(shù)字化應(yīng)用過程中，除去技術(shù)障礙外，企業(yè)管理層觀念落后、數(shù)字化人力資源供給不足、企業(yè)自身資金規(guī)模不大等也是延緩企業(yè)數(shù)字化的重要原因。

(二)要素支撐能力亟待提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年數(shù)字化處在初步探索階段的企業(yè)比例為79%，較2020年降低10個(gè)百分點(diǎn)，處在應(yīng)用踐行階段的企業(yè)比例為12%，較2018年提高4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入深度應(yīng)用階段的企業(yè)比例為9%，較2015年提高6個(gè)百分點(diǎn)。盡管我國服務(wù)型企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)有了積極的發(fā)展，但是絕大多數(shù)企業(yè)還處在數(shù)字化轉(zhuǎn)型初級階段，受限于各種要素資源，總體上呈現(xiàn)出來的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不高。

1.數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金不夠

資金短缺是當(dāng)前服務(wù)型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中普遍存在的一個(gè)難題。一方面，服務(wù)型企業(yè)規(guī)模小、競爭激烈，大部分資金用于維持日常經(jīng)營，信息部門在向公司申請預(yù)算時(shí)，若是沒有業(yè)務(wù)驅(qū)動、提高銷售和降本增效作為落腳點(diǎn)，很難獲批預(yù)算；另一方面，數(shù)字化升級是一條具有連貫性的鏈路，要求領(lǐng)導(dǎo)層、組織層、意識層、人才層的高度統(tǒng)一，但當(dāng)前疫情對生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的沖擊較大，在執(zhí)行或運(yùn)營中由于擔(dān)心不能覆蓋試錯(cuò)成本或投入之后沒有成效，容易耽誤數(shù)字化建設(shè)的最佳時(shí)期。

2.數(shù)字化人才供給不足

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，我國企業(yè)營收能力受疫情的影響較大，對于職員招收的要求更高，除了具備專業(yè)知識和基礎(chǔ)性工作能力之外，綜合素質(zhì)是公司更注重的考量部分。由此，數(shù)字化人才在市場上出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。數(shù)字化人才，并不簡單地指熟練掌握相應(yīng)ICT技能的人才，而是指在掌握專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，具備較高的信息素養(yǎng)和科學(xué)決策能力的復(fù)合型人才，能夠?qū)?shù)字技術(shù)靈活應(yīng)用于全工作場景中，通過發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等一系列操作后，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)精細(xì)化管理水平和創(chuàng)新能力。以零售業(yè)為例，電子商務(wù)時(shí)代下，隨著線上流量逐漸趨于飽和，單位獲客成本和供應(yīng)鏈成本均上升，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能等前沿?cái)?shù)字技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)全鏈條進(jìn)行升級改造，通過將物流與線上服務(wù)和線下體驗(yàn)緊密結(jié)合的方式拉開“新零售時(shí)代”的序幕。但是行業(yè)內(nèi)還處于初步階段，選品、倉儲、宣傳、銷售、物流等涉及企業(yè)運(yùn)營的多個(gè)方面還不成熟，再加上疫情常態(tài)化導(dǎo)致各種生活用品、防疫物資的線上訂單劇增，供應(yīng)鏈管理壓力不斷加大，需要依賴專業(yè)的全媒體運(yùn)營和數(shù)字物流管理等領(lǐng)域的數(shù)字化人才來助推公司發(fā)展。

(三)政府扶持力度有待增強(qiáng)

新冠疫情發(fā)生以來，服務(wù)業(yè)遭受較大沖擊，各地政府不斷出臺相應(yīng)政策舉措推動產(chǎn)業(yè)有序恢復(fù)發(fā)展，紓困方案在各區(qū)域密集落地。國家發(fā)展改革委等部門在2022年2月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》中明確提出普惠性扶持纖困措施、針對性扶持纖困措施、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施三方面共43項(xiàng)措施，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)市場主體纖困解難的節(jié)奏和步伐。

但是，政府對政策的頒布與實(shí)施并未采取最大限度的全方位宣傳，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)對政策知曉率不高，再加上部分優(yōu)惠政策審批程序繁瑣、門檻過高、持續(xù)時(shí)間較長，優(yōu)惠政策的獲取成本高且含金量低，企業(yè)總體上表現(xiàn)出經(jīng)營預(yù)期不高、對政策信息熟悉度不高、受惠面不寬等現(xiàn)象。而且由于生活服務(wù)業(yè)具有點(diǎn)多、面廣、行業(yè)門類多、企業(yè)多而雜等特點(diǎn)，無論中央還是地方政府在制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策的時(shí)候都很難綜合考慮，缺乏具有實(shí)踐意義的系統(tǒng)性的政策設(shè)計(jì)和具有針對性的實(shí)施建議，專項(xiàng)支持力度不夠。

六、數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)成長的實(shí)施路徑

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)

“新基建”是服務(wù)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)數(shù)字科技的研究和開發(fā)，消除數(shù)據(jù)鴻溝，打破服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)壁壘。攻克并掌握核心技術(shù)，主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，從而占領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易的制高點(diǎn)，重塑國際分工與貿(mào)易利益分配格局。二是引導(dǎo)、支持平臺企業(yè)提供針對性強(qiáng)、使用便捷、成本合理的服務(wù)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，并給予一定的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等支持。加大對服務(wù)企業(yè)“上云”的扶持以及SaaS等系統(tǒng)在中小微企業(yè)的普及使用，強(qiáng)化中小微生活服務(wù)企業(yè)主動擁抱數(shù)字化的意愿。三是進(jìn)一步完善我國服務(wù)行業(yè)開放平臺建設(shè)，積極拓展我國服務(wù)業(yè)對外開放試點(diǎn)，進(jìn)一步放寬國內(nèi)服務(wù)行業(yè)市場準(zhǔn)入條件，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口數(shù)量，在滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，倒逼地方服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是推動重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域試點(diǎn)示范。如通過AR、VR、AI等數(shù)字技術(shù)對旅游景區(qū)進(jìn)行數(shù)字化、智能化、沉浸式改造，提升景區(qū)的智慧化服務(wù)能力；加快推動無人車、服務(wù)機(jī)器人示范；加快即時(shí)配送系統(tǒng)和智慧餐飲整體方案落地等。

(二)強(qiáng)化要素支撐

一是加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研發(fā)，增加源頭科技供給，積極扶持5G、云計(jì)算、邊緣設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在服務(wù)行業(yè)落地運(yùn)用，建立基于云端科技的低成本數(shù)字化解決方案供給能力，降低企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的壁壘。二是要給予強(qiáng)有力的財(cái)稅支持。一方面加大服務(wù)業(yè)供給側(cè)數(shù)字化資金扶持，補(bǔ)助企業(yè)上“云”和購買數(shù)字化設(shè)備或者服務(wù)，增加數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)確破解中小企業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的困境；另一方面完善稅收優(yōu)惠政策，針對在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中投入較多、轉(zhuǎn)型程度較高、轉(zhuǎn)型成效較好的先進(jìn)企業(yè)，按技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)稅率標(biāo)準(zhǔn)繳納企業(yè)所得稅。三是要加快數(shù)字化人才培養(yǎng)步伐。適時(shí)建立數(shù)字化人才培養(yǎng)政策機(jī)制、課程體系和學(xué)術(shù)條件，高校應(yīng)立足市場需求加強(qiáng)數(shù)字化復(fù)合型人才培養(yǎng)，企業(yè)要積極與高校聯(lián)合搭建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)訓(xùn)平臺，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和人才引培等方面做好進(jìn)一步合作對接，為服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。

(三)加強(qiáng)政策制度體系建設(shè)

一是加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各地政府應(yīng)積極與龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所共同建設(shè)服務(wù)業(yè)數(shù)字化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌標(biāo)準(zhǔn)，主動發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，形成對行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑指導(dǎo)，在完善財(cái)稅、人才、電商、物流等產(chǎn)業(yè)配套的同時(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)上下游鏈條協(xié)同發(fā)展，加快相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化服務(wù)能力提升，培育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。二是搭建數(shù)字化治理體系。堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管政策，順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，建立企業(yè)數(shù)字化管理機(jī)制，正確處理政府部門與企業(yè)之間的合作關(guān)系，形成邊界明晰、分工協(xié)同、平衡互動的治理結(jié)構(gòu)。如正確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代競爭規(guī)律與實(shí)質(zhì)，以消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，權(quán)衡規(guī)模效應(yīng)與競爭效應(yīng)，合理地制定產(chǎn)業(yè)組織政策等。三是積極貫徹并推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易國際準(zhǔn)則的制定。充分發(fā)揮我國在發(fā)展跨境電商、移動支付、電商服務(wù)等數(shù)字化前沿業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，積極主動對接國際服務(wù)經(jīng)貿(mào)新準(zhǔn)則。同時(shí)，就網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保障、勞工規(guī)范、數(shù)字商品征稅、大數(shù)據(jù)流通安全和數(shù)字貨幣管理等領(lǐng)域開展廣泛探討與研究，倡導(dǎo)有利于我國的國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國對服務(wù)貿(mào)易新準(zhǔn)則的話語權(quán)。

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China Economist （中文刊名：《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）是由中國社會科學(xué)院主管、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學(xué)術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)最前沿研究進(jìn)展，搭建中外學(xué)者相互交流的學(xué)術(shù)平臺和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果，促進(jìn)國外讀者更好地了解中國，不斷增強(qiáng)我國的國際影響力和國際話語權(quán)�！吨袊�(jīng)濟(jì)學(xué)人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國社會科學(xué)院中國人文社會科學(xué)期刊（AMI），是“代表我國人文社會科學(xué)英文刊最高水平”的期刊。

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