（文\圖 中外法制網(wǎng) 盧路）寧波市是長三角地區(qū)的重要城市，正在邁進(jìn)現(xiàn)代化國際港口城市，經(jīng)濟(jì)排名為浙江省第二。

外來務(wù)工人員為寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，寧波市政府也拿出五項(xiàng)措施，保障外來人員的創(chuàng)業(yè)和生活的穩(wěn)定。

然而，寧波市北侖區(qū)小港街道辦事處的所作所為，令葉德俞、梅方凱、陳武田這三名從臺(tái)州市三門縣來到寧波創(chuàng)業(yè)25年的外來人寒心。

房屋被拆，居無定所。葉德俞、梅方凱、陳武田向多家新聞媒體投訴自己的遭遇。

葉德俞說，我們?cè)诒眮鰠^(qū)小港街道新棉村建的三間房子至今都有25年了（從1998年現(xiàn)2023年）。2023年10月11日，在我不知情的情況下北侖區(qū)小港街道拆遷辦把我的房子拆了。11號(hào)我本人在臺(tái)州市三門縣干活，接到鄰居打來電話說你房子下午要給你拆了，我心一急打電話給老婆叫她過去看一下是不是真的，我老婆接到電話從工作崗位跑回家，一到家門口，有五六個(gè)拆遷人員問我老婆，你干嗎的，我老婆說這房子是我的，這五六個(gè)人就強(qiáng)制把我老婆拉到車上。

葉德俞反映，2023年10月11日自己的房子被北侖區(qū)小港街道辦事處拆遷辦，暴力強(qiáng)拆，圖為拆遷現(xiàn)場(chǎng)。

葉德俞說，拆遷人員，將他家里的東西弄得不知去向，此次強(qiáng)拆他的房子有200多平方米，拆遷后他沒有住處。

他們把我老婆手臂等多處弄傷，鞋子也拉破，拉到拆遷辦關(guān)起來，當(dāng)時(shí)還有一個(gè)男子叫百云的人也關(guān)在一起。我老婆當(dāng)時(shí)在關(guān)的地方差點(diǎn)昏死過去，工作人員就叫來醫(yī)生，給我老婆輸送氧氣。

葉德俞說，在拆遷時(shí)他的老婆被拆遷人員非法拘禁3個(gè)多小時(shí)，并且身體多處被致傷

葉德俞老婆被拘禁期間致傷的診斷證明

我打電話給老婆后，我又打了寧波市報(bào)警電話110，和市長熱線12345，然后我趕緊開車回寧波。我想寧波市地鐵6號(hào)線規(guī)劃在我們村，我們一直都在等政府部門來和我們小老百姓談，我們也想為寧波市出點(diǎn)力，結(jié)果卻等來了政府非法強(qiáng)拆。

我在1998年，買了寧波市北侖區(qū)小港街道新棉村東中泥場(chǎng)67號(hào)地基和建房花了十多萬，后來裝修改造花費(fèi)70多萬。這在20多年前，是一筆不小的投資，可以說是把全部家當(dāng)都放進(jìn)去了。

梅方凱說，我們?cè)诒眮鰠^(qū)小港街道新棉村建的房子都有20多年了（從1998年現(xiàn)2023年）。2023年10月11日，在我不知情的情況下北侖區(qū)小港街道拆遷辦把我的房子拆了。10月11日我當(dāng)時(shí)在附近別人家里有事，突然我們老鄉(xiāng)說你家房子拆了，我就跑過去一看，警戒線拉了好多條，人也進(jìn)不去。

梅方凱說，他家被強(qiáng)拆時(shí)，不讓清理家里的東西，造成許多用品被掩埋

梅方凱家被強(qiáng)拆后的現(xiàn)場(chǎng)，房屋已經(jīng)不存在

梅方凱說我家的東西一件也沒拿出來，只好眼睜睜看著多年辛苦一點(diǎn)點(diǎn)掙錢建成房子給政府強(qiáng)拆了；我報(bào)警，可是現(xiàn)場(chǎng)做了限制，連110也不出警，真是叫天天不應(yīng)叫地地不靈，我們老百姓就不是人了，這樣的做法是小港街道辦和拆遷辦欺負(fù)我們老百姓，難道這天底下都沒老百姓說理的地方？我們老寧波，給當(dāng)?shù)匾沧隽撕芏嘭暙I(xiàn)，也算給寧波市的發(fā)展出過力，我們的家卻遭到了當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)拆，現(xiàn)在家沒了，去哪里居住？我聽說，我們一個(gè)老鄉(xiāng)的房子也要拆遷，他和小港街道拆遷辦談過，他說有可能我們差不多2百平方米的房子，政府最高能賠給我們70萬這樣子，這樣賠付很低，不夠我們當(dāng)時(shí)建房和裝修費(fèi)用，這點(diǎn)錢我們?cè)趯幉ǜ举I不起房子，別再說以后的生活。另外，怎么對(duì)待我們房子的事，我一點(diǎn)不知情，政府說等房子拆了才說。我被強(qiáng)拆的房子在寧波市北侖區(qū)小港街道新棉村東中泥場(chǎng)68號(hào)。

陳武田投訴說，我們1988年由臺(tái)州市三門縣橫渡鎮(zhèn)東屏村攜家來到寧波市租10畝良田開始種田納糧，直到1996年響應(yīng)寧波北侖區(qū)菜籃子工程來到北侖小港鎮(zhèn)陳山蔬菜基地進(jìn)行蔬菜種植。由于2003年國家對(duì)蔬菜基地進(jìn)行征收，后來到北侖孔墅村承包10畝土地進(jìn)行大棚蔬菜種植。

響應(yīng)寧波市菜籃子工程，陳武田來寧波發(fā)展種植事業(yè)，培育和種植的草莓成為優(yōu)質(zhì)水果，很受寧波市民的青睞

由于家里兩個(gè)孩子長大成人需要成家，我在北侖區(qū)新棉村籌錢購買了一間當(dāng)?shù)氐淖越ǚ俊Ｓ捎诩依锷顗毫薮笄覄谧餍量?，老婆羅秀鳳無法承受此種負(fù)擔(dān)，在2009年因精神分裂進(jìn)入寧波康寧醫(yī)院進(jìn)行住院治療，之后由于病情惡化多次住院治療且需要常年服藥進(jìn)行病情控制。

陳武田說，如果的房子被拆遷等不到安置，將無處安身，只能住在草莓園的棚子里

我在寧波這十幾年都是住的自己在蔬菜地邊上搭建的簡易房屋，新棉村房屋是我家所有積蓄購買的唯一的住房，拆除后我將無處安身。我了解到，在寧波市其他轄區(qū)和街道辦外來人員自建的房子拆遷后都有安置，用于解決我們這些外來人員的實(shí)際困難，請(qǐng)政府考慮我對(duì)寧波做出的貢獻(xiàn)和我家的實(shí)際困難，對(duì)我家的房屋拆遷賠償跟本地一視同仁。我房子在寧波市北侖區(qū)小港街道新棉村東中泥場(chǎng)75號(hào)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》指出：房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第6條　 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革委等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第7條　 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條：　市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》：第三十一條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》：第三十二條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

據(jù)了解，葉德俞、梅方凱、陳武田在自建房時(shí)均與當(dāng)?shù)乩蠎艉炗営匈徺I宅基地和建房協(xié)議，像他們這樣在寧波市北侖區(qū)小港街道新棉村建房者，僅來自臺(tái)州市的村民就有60多戶。對(duì)外來人員在新棉村建房這一現(xiàn)象，20多年來寧波市北侖區(qū)、小港街道辦事處，深知這一現(xiàn)象，也未加任何干涉，造成事實(shí)現(xiàn)狀，誰來擔(dān)責(zé)。目前小港街道辦事處，以市政建設(shè)為由需要拆除現(xiàn)有房屋，已經(jīng)給社會(huì)帶來不安定因素，引起多起上訪事件。

自己房的臺(tái)州村民與新棉村老戶均簽訂購買宅基地和建房協(xié)議，并指出了高額費(fèi)用。

寧波市北侖區(qū)小港街道辦事處拆遷辦丁主任在接受新聞媒體采訪時(shí)說，我是負(fù)責(zé)農(nóng)拆、尾拆和補(bǔ)償?shù)?，拆遷是各部門協(xié)同工作，在拆遷中這三個(gè)人不來和我們簽訂協(xié)議，我們大門是向他們敞開的。他們這三個(gè)人什么時(shí)候想清楚了，我會(huì)依法給他們補(bǔ)償。對(duì)于他們反映的強(qiáng)拆，我沒有自己的看法。

丁主任明確表示，與葉德俞、梅方凱、陳武田三位拆遷戶沒有簽訂《拆遷協(xié)議》和補(bǔ)償協(xié)議。

小港街道辦事處一位李姓工作人員在接受采訪時(shí)說，葉德俞、梅方凱、陳武田三人反映的強(qiáng)拆的事，我們不清楚，我得向領(lǐng)導(dǎo)反映后詳細(xì)回復(fù)你們。截至發(fā)稿時(shí)，未得到小港街道辦事處任何官方回復(fù)。

葉德俞、梅方凱、陳武田三人反映的強(qiáng)拆的事件，希望寧波市、北侖區(qū)、小港街道辦事處和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予一定的重視，積極協(xié)調(diào)、妥善處理這一歷史遺留的問題，給支持寧波市發(fā)展和做出一定貢獻(xiàn)的外來務(wù)工人員一個(gè)安全、健康的工作和生活環(huán)境，媒體將進(jìn)一步關(guān)注。