大江時評　

https://tt.m.jxnews.com.cn/news/2339812?app=jxttn&uid=2675742

近日，關(guān)于江蘇省205國道(G205)宿淮收費(fèi)站開征車輛通行費(fèi)并花費(fèi)巨資建設(shè)收費(fèi)站的話題引起輿論關(guān)注。讓已在人們心中形成的“國道免費(fèi)”固有思維瞬時被“破防”，從而激起了人們對國道收費(fèi)成為新趨勢的擔(dān)憂。(據(jù)11月9日界面新聞)

　　江蘇省人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息，205國道宿遷至淮安段將收費(fèi)，每車次最少收10元最高50元。對于網(wǎng)友的質(zhì)疑，江蘇省交通廳回應(yīng)稱：“當(dāng)初這條路就是作為收費(fèi)公路融資合建的，目前還有10億元債務(wù)沒還完。這條路屬于政府還貸一級公路，按規(guī)定可以收費(fèi)，且收費(fèi)審批流程、政府文件均齊全，并無違規(guī)?！?/p>

　　“要想富，先修路”，這句老百姓口口相傳的樸素話語，既是對修路致富實踐的認(rèn)可，也是對未來美好生活的向往。但由于“地域發(fā)展不平衡、不充分”的矛盾，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)既要修建高標(biāo)準(zhǔn)公路，又苦于沒有資金。因此只有通過融資、借貸等方式修建公路。政府為償還修路債務(wù)、補(bǔ)充日常經(jīng)營性運(yùn)作資金不足等問題，會按交通部門規(guī)定保留收費(fèi)站進(jìn)行收費(fèi)。

　　國道能否收費(fèi)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的決定權(quán)由國家交通運(yùn)輸主管部門擁有。根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設(shè)的公路，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可收取車輛通行費(fèi)；除高速公路外，一級公路連續(xù)50公里以上也可以收費(fèi)。

　　其實，宿淮收費(fèi)站并不是近年第一個被批準(zhǔn)收費(fèi)的國道收費(fèi)站。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2021年至今，全國至少新增10座國道收費(fèi)站。但唯獨此次為大家所關(guān)注，究其原因是大家對經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的江蘇也重開國道收費(fèi)的不解和對當(dāng)?shù)卦诮ㄔO(shè)公路已經(jīng)背負(fù)10億元債務(wù)的情況下，卻仍然花費(fèi)6865萬元巨資修建收費(fèi)站的不滿。

　　公眾的這種困惑和不滿需引起有關(guān)部門的重視。公路建設(shè)具有公益性，地方投入資金修路是好事。但政府部門承建公路，由于財政承壓，將目光轉(zhuǎn)向公路收費(fèi)。雖然這樣做也許有其不得已的苦衷。但如果收費(fèi)公路多了，既降低了通行效率，也影響流通成本，這種成本最終都會進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁給產(chǎn)業(yè)鏈下游，加重百姓負(fù)擔(dān)，影響百姓的生活，從而把“好事”變“壞事”。

　　國道收費(fèi)，看起來合規(guī)合法。但在國家致力于減稅降費(fèi)的當(dāng)下，收費(fèi)合法，但不合民意。對于國道收費(fèi)回歸的問題，政府需要平穩(wěn)好財政收入和老百姓的利益。在疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的背景下，更要認(rèn)真考慮老百姓的出行需求和負(fù)擔(dān)能力。同時，在建設(shè)收費(fèi)公路前，政府應(yīng)該開誠布公讓群眾知曉建設(shè)情況、監(jiān)督全過程；并開源節(jié)流，盡多的采用比如投放廣告、服務(wù)區(qū)招商等方式彌補(bǔ)修路的成本；通過溝通、宣傳爭取群眾的理解和支持。

　　群眾利益無小事，在關(guān)乎群眾切身利益的問題上，我們要多聽取民意，算好民生大賬之后，才能夠制定出既符合財政收入要求又能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓出行需求的好政策。

　?。ㄖ炝粒?/p>