2020年11月27日，武漢市信義佳建筑勞務(wù)有限公司（下稱信義佳公司）收到了甘肅省高級(jí)人民法院的民事判決書，這讓已經(jīng)被拖欠了6年多的農(nóng)民工們看到了拿到自己血汗錢的希望，但是2023年9月8日收到蘭州新區(qū)人民法院（2023）甘0109執(zhí)1643號(hào)《執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配方案》后，讓這些從重慶、湖北來(lái)甘肅務(wù)工的農(nóng)民工又再次美夢(mèng)“破碎”。

省高院判決 讓農(nóng)民工看到曙光

2020年11月27日，甘肅省高院作出（2020）甘民終572號(hào)民事判決書。判決：一、撤銷甘肅省蘭州市中級(jí)人?法院 （2019 ）甘01?初727號(hào)?事判決； 二、蘭州新區(qū)蘭發(fā)實(shí)業(yè)投資有限公司于判決生效后十五日內(nèi)向信義佳公司支付工程款7333208元及利息 2014年8月22日至2019年8月19日的利息；三、蘭州新區(qū)蘭發(fā)實(shí)業(yè)投資有限公司于判決生效后十五日內(nèi)向信義佳公司支付停工期間的損失（欠付圣象公司鋼管租賃費(fèi)）616937元；

家住重慶萬(wàn)州區(qū)的劉興六是信義佳公司在蘭州新區(qū)星光城商業(yè)街負(fù)責(zé)實(shí)際施工的項(xiàng)目經(jīng)理，也是農(nóng)民工的實(shí)際召集人和管理人。2013年5月20日，信義佳公司進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)始蘭州星光城商業(yè)街項(xiàng)目的施工。2014年4月29日，信義佳公司與蘭發(fā)公司簽訂《建筑工程勞務(wù)承包合同》。2014年6月，因項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商星光達(dá)公司和蘭發(fā)公司雙方資金鏈斷裂，項(xiàng)目停止建設(shè)，信義佳公司停止施工。

因星光達(dá)公司與蘭發(fā)公司有很多案件得不到執(zhí)行，蘭州市中級(jí)人民法院對(duì)星光達(dá)公司名下星光城項(xiàng)目整體進(jìn)行了拍賣，蘭州新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2019年1月19日通過(guò)淘寶網(wǎng)司法拍賣以615347047元取得該塊土地及地上附著物。由于星光達(dá)公司與蘭發(fā)公司尚有好多案件在訴訟過(guò)程中，故法院一直沒(méi)有分配拍賣款，知道4年后才做出了（2023）甘0109執(zhí)1643號(hào)《執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配方案》。

執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配方案標(biāo)準(zhǔn)不一 ，農(nóng)民工“夢(mèng)碎”

2023年9月8日，信義佳公司項(xiàng)目經(jīng)理劉興六收到了蘭州新區(qū)人民法院2023甘0191執(zhí)1643號(hào)《執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配方案》。方案中稱，蘭州市中級(jí)人?法院已于2019 年1 月 19 日，將被執(zhí)行人星光達(dá)公司名下的六宗土地及地上附著物拍賣所得款項(xiàng)61534.7047萬(wàn)元用于系列案?jìng)鶛?quán)分配。

本院查明部分顯示，該系列案件涉及歷史遺留問(wèn)題，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)已多次召開(kāi)專題會(huì)議研究解決方案。根據(jù)系列案實(shí)際情況，星光達(dá)公司作為被執(zhí)行人的“星光城”項(xiàng)目涉及案件共23 件，生效法律文書確定的債務(wù)本金總額為 68724.51408 萬(wàn)元，加損失、利息等債務(wù)總額為102714.0847 萬(wàn)元。星光城已資不抵債，為了盡快解決歷史遺留問(wèn)題，保障各債權(quán)人的基本合法權(quán)利，根據(jù)蘭州新區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議精神，本著尊重歷史、客觀務(wù)實(shí)、合法合理合情的原則，拍賣資金優(yōu)先受償國(guó)有資產(chǎn)、無(wú)爭(zhēng)議實(shí)際施工人工程造價(jià)成本，欠付農(nóng)?工工資及個(gè)人購(gòu)房款。

其中，信義佳公司的733.3208萬(wàn)元債權(quán)中，退場(chǎng)損失140萬(wàn)元不予支持，剩余工程款593.3208萬(wàn)元予以支持。對(duì)甘肅省高院判決書確定的欠付圣象公司鋼管租賃費(fèi)616937元未予提及。

這個(gè)《執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配方案》遭到了信義佳公司項(xiàng)目經(jīng)理劉興六的質(zhì)疑，為什么蘭州新區(qū)管理委員會(huì)，新區(qū)房地產(chǎn)公司，江西建工第三建筑有限公司、勞務(wù)公司、購(gòu)房人等多個(gè)國(guó)有和民企債權(quán)均全部支付，而武漢信義佳建筑勞務(wù)公司經(jīng)甘肅高院生效判決確定的工程款卻不予全額支付，以莫須有的理由無(wú)故扣除民工誤工費(fèi)，各班組損失，材料等費(fèi)用140萬(wàn)元，并且對(duì)高院判決確定的鋼管租賃費(fèi)等616937元也不予支持，這明顯的是同案不同執(zhí)。

甘肅高院判決的鋼管租賃費(fèi)、損失費(fèi)61萬(wàn)多元為在新區(qū)法院關(guān)聯(lián)案件。申請(qǐng)執(zhí)行人為圣象公司，被執(zhí)行人為信義佳公司。新區(qū)法院一邊無(wú)故不支持信義佳公司經(jīng)高院判決確定的61萬(wàn)元鋼管租賃費(fèi)，一邊卻在按照該筆鋼管租賃費(fèi)債權(quán)人圣象公司的主張（連本帶息再加遲延履行金）執(zhí)行信義佳公司，目前該61萬(wàn)元鋼管租賃費(fèi)連本帶息等已經(jīng)計(jì)算了100多萬(wàn)元。執(zhí)行法官要求劉興六在法院確認(rèn)的590萬(wàn)元農(nóng)民工工資執(zhí)行款中先扣除掉圣象這筆執(zhí)行款。只有我同意扣除，才給支付剩下的農(nóng)民工工資，劉興六稱。

“我們?cè)诠さ氐氖┕み^(guò)程中已經(jīng)付出巨大，因?yàn)檎`工及停工導(dǎo)致各項(xiàng)成本急劇增大，工地200多名農(nóng)民工也都產(chǎn)生了不同程度的窩工損失，這些費(fèi)用我作為項(xiàng)目經(jīng)理都需要承擔(dān)，無(wú)法以任何理由推脫。這些工人近幾年一直在蘭州新區(qū)及我老家（工人都是劉興六負(fù)責(zé)召集并安排工作）重慶市萬(wàn)州區(qū)各級(jí)部門信訪鬧訪，甚至有些人采取過(guò)激手段要求公安機(jī)關(guān)對(duì)我立案并采取措施。無(wú)奈，我只能以甘肅高院及蘭州中院作出的判決向這些農(nóng)民工說(shuō)明情況，一再承諾一旦拿回欠款立即解決欠付農(nóng)民工的工資問(wèn)題。本案進(jìn)入執(zhí)行程序這么多年，這么多的農(nóng)民工也一直翹首期盼案件的執(zhí)行。但因案涉項(xiàng)目虧損巨大，全額拿回判決的本金依然不足以償付全部農(nóng)民工的工資，為此我已經(jīng)投入自己的資金近千萬(wàn)元，現(xiàn)在的困境是已經(jīng)借無(wú)可借，沒(méi)有繼續(xù)墊付的能力了?，F(xiàn)在因無(wú)力支付交通差旅費(fèi)，不能來(lái)蘭州溝通執(zhí)行案件的進(jìn)展，只能頻繁地通過(guò)電話和執(zhí)行法官溝通。目前這樣的結(jié)果我無(wú)法接受”。

為什么同一筆款項(xiàng)，甘肅高院判決信義佳公司應(yīng)獲得該筆款項(xiàng)，但新區(qū)法院在政府的指導(dǎo)下，不予支持這筆款項(xiàng)，但是卻又要信義佳公司用農(nóng)民工工資來(lái)向起訴方圣象公司支付這筆款項(xiàng)，這明顯是法律的雙標(biāo)，農(nóng)民工的工資又該如何保障呢？新區(qū)法院如此執(zhí)行，將嚴(yán)重影響到拖欠了近10年的農(nóng)民工工資的全額支付，從而引發(fā)農(nóng)民工上訪案件等社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

據(jù)了解，信義佳公司在收到蘭州新區(qū)法院作出的《執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配方案》后在法定期限內(nèi)提交了《分配方案異議申請(qǐng)書》，但法院至今未給予任何回應(yīng)。

　 中央政法工作會(huì)議中明確強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。信義佳公司的農(nóng)民工能否順利拿回自己等待了近10年的血汗錢，也許還需要當(dāng)初多次召開(kāi)專題會(huì)議研究解決方案的政府部門介入，這個(gè)問(wèn)題才能得到妥善解決。