我們中國在社會秩序的管理中，往往有著“管理調(diào)換”的機(jī)制。比如在官場中，省市級官員在任職一段時間后，會被調(diào)往其他省市任職；在軍隊中，各軍區(qū)的高級將領(lǐng)也會定期調(diào)換軍區(qū)任職；不少央企國企，也參照了這一傳統(tǒng)，高層領(lǐng)導(dǎo)甚至一把手，都會經(jīng)過組織任命去擔(dān)任其他企業(yè)的管理崗位。

為什么在社會管理中會形成這樣的機(jī)制？原因也很簡單，就是為了避免出現(xiàn)權(quán)力壟斷。法國社會學(xué)家孟德斯鳩說過：“沒有制約的權(quán)力必然走向腐敗?！痹谏鐣芾碇?，分權(quán)實(shí)際上是一門很大的學(xué)問，既要發(fā)揮分權(quán)管理的主觀能動性，又要保證中央管理的統(tǒng)一管控。當(dāng)分權(quán)機(jī)制不合理時，往往就會出現(xiàn)權(quán)力壟斷的現(xiàn)象。當(dāng)管理者在一個固定區(qū)域長時間任職時，往往會由于權(quán)力壟斷的特性形成根深蒂固的利益網(wǎng)，從而滋生腐敗。

我們回到曾國藩時代的大清王朝，封建王朝的管理制度，主要是服務(wù)王權(quán)和貴族的，也就是說社會規(guī)則都是皇帝和重臣制定的，老百姓只能服從，并沒有什么制度可以保障老百姓的利益。所以地方官員的權(quán)力是非常大的，像總督和巡撫這樣的封疆大吏，除了按朝廷要求上繳稅收外，是可以自行設(shè)立各種地方稅費(fèi)來盤剝老百姓的。遇上賢明的皇帝，還會顧及民生，下旨整頓吏治，管管地方官員；到了咸豐時期，外部各國列強(qiáng)環(huán)視，內(nèi)部太平天國運(yùn)動如火如荼，大清王朝都快傾覆了，他就只能忙著各處鎮(zhèn)壓滅火，中央對地方的管控能力實(shí)際上被削弱了很多。

我們上期說到，曾國藩的湘軍在江西九江吃了敗仗，太平軍趁勢進(jìn)軍湖北。胡林翼接到圣旨任命湖北巡撫，準(zhǔn)備即刻回師救援湖北武昌，可是他沒有兵啊，于是向曾國藩借兵借將，以解危局。曾國藩再三權(quán)衡，還是將大將羅澤南部借給了胡林翼，自己則深陷江西戰(zhàn)場危難重重。

這里就不得不提湘軍異地作戰(zhàn)的困難了。湘軍的名分一直是個非常尷尬的問題，當(dāng)時曾國藩組建湘軍，是借著“民團(tuán)”的名義，實(shí)際上就是民兵，不是正規(guī)軍，得不到朝廷的支持和保障，所以最大的問題就是籌餉問題。行軍作戰(zhàn)講究“兵馬未動，糧草先行”，但曾國藩的湘軍不是正規(guī)軍，沒法使用國庫中的軍餉糧餉，所以采用的是“就地籌餉”的方式。湘軍前期對戰(zhàn)太平軍，在順境時問題還不明顯，畢竟可以繳獲太平軍的糧草輜重，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，但一旦吃了敗仗，問題馬上就來了。

江西巡撫陳啟邁是個氣度狹隘的人，為什么這么說呢？按說太平軍不斷攻占江西省的大片領(lǐng)地，陳啟邁作為江西省的最高行政長官，是要負(fù)主要責(zé)任的。自己管轄區(qū)的軍隊抵抗不利，曾國藩的湘軍跨區(qū)域來支援，是不是應(yīng)該給予湘軍一定的幫助？但陳啟邁不這么看問題，他覺得湘軍一個“民團(tuán)”，跑到我江西的土地上，還要我出軍餉養(yǎng)著，絕對是一個負(fù)擔(dān)。這實(shí)際上就是地方權(quán)力壟斷的思維方式作祟。

所以陳啟邁的思維邏輯是，湘軍用了我軍餉，吃了我的糧食，那就應(yīng)該聽我的指揮。面對陳啟邁的瞎指揮，曾國藩“吃人嘴短，拿人手短”，一開始也還盡力聽從敷衍，但陳啟邁朝令夕改，實(shí)在是故意刁難，曾國藩只好拒不從命。于是陳啟邁就干脆不發(fā)軍餉，多方掣肘湘軍。陳啟邁作為江西巡撫這番作派，下屬地方官員自然是唯長官馬首是瞻，處處和湘軍作對。湘軍在江西境內(nèi)想招人，地方官員故意不放人；想籌餉，地方官員故意攪局，弄的湘軍進(jìn)退兩難，甚至連肚子也吃不飽。

曾國藩終于忍無可忍，于咸豐五年（1855）六月，上疏參劾陳啟邁，列出陳啟邁的種種罪狀，并言說陳啟邁“劣跡較多，恐誤大局”。在咸豐眼里，當(dāng)前沒有比鎮(zhèn)壓太平天國運(yùn)動更重要的事了，雖然湘軍這支漢人武裝力量在他眼里也是根釘子，但此時還只能押寶湘軍，畢竟鞏衛(wèi)皇權(quán)更重要。于是咸豐下旨立刻革職查辦陳啟邁。

然而，此次參劾并沒有改善湘軍在江西的境遇，新任江西巡撫文俊到任后，行事風(fēng)格一如既往，參劾事件反而激起了江西地方官員同仇敵愾之心，對曾國藩的湘軍更加反感。有的地方官員甚至利用湘軍饑?yán)У臓顩r，唆使湘軍部下冒險攻打太平軍營壘來換取軍餉。湘軍的畢金科部就受到地方官員唆使，說如能攻占景德鎮(zhèn)，便立刻為他發(fā)餉，畢金科部帶著饑?yán)У氖勘スゴ蛱杰娭乇朗氐木暗骆?zhèn)，結(jié)果全軍覆沒。曾國藩得知后又痛惜又憤怒，然而卻也毫無辦法。

可以說，曾國藩在江西的數(shù)年間，遭遇了極為艱苦的境遇。后來在他與朋友的書信中曾提到當(dāng)時的境況：“士饑將困，窘若拘囚；群疑眾侮，積淚漲江，以求奪此一關(guān)而不可得，何其苦也！”曾國藩也層多次想要放棄，歸隱回鄉(xiāng)，然而“時勢之危與圣人之教又不容許，只好百般隱忍，甘受煎熬，常年寸心如焚?！比渴ト酥闹沃囊庵?。

我們從上帝視角來看曾國藩這段經(jīng)歷，可以說造成湘軍困境的根源，還是咸豐皇帝的不信任。首先，在湖北武昌受到太平軍威脅時，咸豐運(yùn)用帝王之術(shù)，將曾國藩求而不得的湖北巡撫一職任命給了曾國藩的部下胡林翼，導(dǎo)致湘軍不得不分兵回援，削弱了湘軍在江西境內(nèi)的戰(zhàn)斗力；其次，在曾國藩上奏彈劾江西巡撫陳啟邁時，咸豐并沒有從根本上解決問題，沒有將湘軍納入正規(guī)軍序列，湘軍的合法性一直存在問題，無法調(diào)用國家的資源；第三，新任的江西巡撫仍然我行我素，繼續(xù)排擠湘軍，可見咸豐在下旨時并沒有授意江西巡撫解決湘軍的軍餉問題，地方官員對于湘軍的掣肘實(shí)際上是被咸豐默許的，咸豐雖然在多處押寶，然而重注是壓在嫡系部隊江南江北大營身上，而不是湘軍。

大清王朝在如此危急的時刻，皇帝仍然是滿漢有別、猜忌深重，地方官員仍然目光短淺、擁權(quán)自重，大清焉有不敗之理。

喜歡的朋友可以加關(guān)注，觀看“前篇”曾國藩過往的經(jīng)歷！

職場小劇場：小曾把自己業(yè)務(wù)骨干借給了小胡，自己在江西市場苦苦硬撐著。然而，大清集團(tuán)江西分公司總經(jīng)理陳總卻看不起小曾，覺得小曾團(tuán)隊占用了自己的市場運(yùn)作資金，于是處處給小曾團(tuán)隊使絆子。小曾一氣之下向咸豐大老板告狀，說陳總不支持工作，就怕誤了大事。咸豐大老板還要依靠小曾收復(fù)市場，于是就下令辭退了陳總，重新任命文總出任江西分公司總經(jīng)理。小曾雖然告狀成功，但是團(tuán)隊的狀況并沒有改善，甚至連工資都發(fā)不出。江西分公司的管理層對小曾的團(tuán)隊更加反感，甚至給本身就已經(jīng)捉襟見肘的小曾團(tuán)隊畫大餅，以發(fā)薪為條件唆使小曾團(tuán)隊搶占景德鎮(zhèn)市場，結(jié)果自然是全軍覆沒。小曾團(tuán)隊被困在江西進(jìn)退不得，備受煎熬。小曾如何突破江西市場的困境呢？我們下回繼續(xù)！

參考文獻(xiàn)：

張宏杰《曾國藩傳》民主與建設(shè)出版社

姜忠喆 《曾國藩全書》遼海出版社