“我們從這一事件中

看到了美國管理體系的崩潰�！�

作者：馮璐周昱龍

“在服務(wù)于美國陸軍的40多年中，奧斯汀以非凡的技巧和品格應(yīng)對了所有挑戰(zhàn)。他是一位真正經(jīng)過考驗(yàn)的戰(zhàn)士和領(lǐng)導(dǎo)者。我在戰(zhàn)地和白宮軍情室與他共度了無數(shù)個(gè)小時(shí)，征求他的建議，目睹他的指揮，欽佩他的鎮(zhèn)定和品格……”

3年多前，美國總統(tǒng)拜登在《大西洋月刊》發(fā)表的署名文章中，對心儀的防長人選勞埃德·奧斯汀不吝溢美之辭。

·奧斯汀是拜登擔(dān)任副總統(tǒng)時(shí)就結(jié)識的“舊部”。2011年，時(shí)任副總統(tǒng)拜登（右一）與駐伊拉克美軍最高指揮官奧斯汀（左二）握手。

不出所料，奧斯汀很快成為美國首位非裔國防部部長。然而，這位“真正經(jīng)過考驗(yàn)的戰(zhàn)士”，近日竟犯了糊涂：不敢請病假。

他因一次小手術(shù)后出現(xiàn)并發(fā)癥被轉(zhuǎn)入重癥監(jiān)護(hù)室（簡稱ICU），卻秘而不宣，擅自“脫崗”，還幾乎隱瞞了整個(gè)美國政界——總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿、內(nèi)閣、國會，以及整個(gè)軍方。直到住院3天后，五角大樓才對外發(fā)布了奧斯汀住院的消息。

人們紛紛質(zhì)疑，五角大樓和白宮之間的溝通是否順暢？美國軍隊(duì)到底由誰操控？美防長“隱瞞住院”背后是否另有隱情？

秘密住進(jìn)ICU

2023年12月22日，奧斯汀接受手術(shù)，1天后出院。今年1月1日晚上，他突然感到劇烈疼痛，隨后被送入ICU，當(dāng)時(shí)病情非常嚴(yán)重。

次日，美軍參謀長聯(lián)席會議主席布朗知悉奧斯汀入院，一些五角大樓官員隨即被告知奧斯汀將休假一周。

在這種情況下，美國國防部副部長�？怂剐枰胁块L職責(zé)，但她在奧斯汀住院前就前往波多黎各度假，只好遠(yuǎn)程“頂班”。美媒援引美國國防部兩名官員的話稱，當(dāng)�？怂�2日開始履行奧斯汀的部分職責(zé)時(shí)，她都沒有被告知這是因?yàn)閵W斯汀住院了。

·美國國防部副部長凱瑟琳·�？怂�。

直到1月4日，奧斯汀的幕僚長馬格薩門才向美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文發(fā)出相關(guān)通知，沙利文大吃一驚，趕緊向拜登報(bào)告。拜登在此時(shí)才得知奧斯汀在ICU接受治療的事。

美國廣播公司援引美國官員的話稱，因沒有第一時(shí)間得知奧斯汀住院，拜登震怒。白宮將對披露奧斯汀醫(yī)療狀況的“不尋常方式”進(jìn)行審查，“有人可能會因此失去工作”。

1月5日晚，國防部對外發(fā)布關(guān)于奧斯汀住院的相關(guān)新聞稿，僅提前15分鐘通知國會。議員們普遍感到難以置信。美國參議院軍事委員會資深共和黨議員羅杰·威克指責(zé)五角大樓“蓄意隱瞞”奧斯汀的健康狀況，稱其“令人震驚地?zé)o視法律”。

就奧斯汀保密住院問題，美國前總統(tǒng)特朗普7日在社交媒體上發(fā)文稱，奧斯汀沒有向上級報(bào)告自己的行蹤，甚至連他的副手也被蒙在鼓里，這是一種“失職”行為，要求將奧斯汀“立即解職”。

·以特朗普為代表的共和黨人紛紛指責(zé)奧斯汀。

美國前副總統(tǒng)彭斯也指責(zé)奧斯汀披露入院情況的方式欠缺透明度，“是完全不可接受的”。國會參議院軍事委員會成員、共和黨人科頓則干脆放話說，相關(guān)人員必須“承擔(dān)后果”。

奧斯汀目前已經(jīng)出了ICU，但仍在醫(yī)院里一處較為私密的地方治療，尚未確定出院日期。對于外界的強(qiáng)烈批評，他表示“承擔(dān)全部責(zé)任”。

·拜登（右一）在擔(dān)任副總統(tǒng)期間曾負(fù)責(zé)美國從伊拉克撤軍的事務(wù)，而奧斯汀（左一）當(dāng)時(shí)是最后一任駐伊部隊(duì)的總指揮。

不過，目前看來，各路聲討并沒奏效，最終很可能是某個(gè)可憐的五角大樓官員當(dāng)“背鍋俠”。

“我本可以做得更好，確保公眾得到適當(dāng)?shù)男畔ⅰ！眾W斯汀1月6日致歉道。白宮隨即表示將修訂高級官員移交權(quán)力時(shí)的通報(bào)流程，以確保類似事件不再發(fā)生；五角大樓則表示，這一意外事件的責(zé)任人是奧斯汀的幕僚長馬格薩門：她那幾天得了流感，所以沒能把消息傳遞到白宮�！傲鞒虇栴}”疊加“下屬問題”，奧斯汀似乎可以“免責(zé)”了。

據(jù)美媒報(bào)道，1月6日晚，在奧斯汀致歉后，拜登與奧斯汀進(jìn)行了“親切友好的”交談，對奧斯汀保持“完全信任”，并期待他早日出院并返崗工作。

白宮和五角大樓關(guān)系存疑

作為代表美國武裝力量的最高指揮官，奧斯汀需要隨時(shí)隨地響應(yīng)任何形式的國家安全危機(jī)。他在美國軍隊(duì)指揮系統(tǒng)中的地位，僅次于拜登，是連接白宮和軍隊(duì)之間的樞紐。

他擅自“脫崗”，白宮卻一無所知，國會也蒙在鼓里，五角大樓更是面面相覷……這等于“樞紐”直接斷層了。

對此，俄克拉何馬州共和黨參議員蘭克福德指出，深層問題不僅僅在于奧斯汀“脫崗”，而是所有的政府關(guān)鍵部門竟然不知情。

在某種程度上，這凸顯了白宮和五角大樓之間存在分歧和嚴(yán)重的不信任。事實(shí)上，美國總統(tǒng)與國防部長的矛盾，也不是第一次擺到臺面上。特朗普與埃斯珀，奧巴馬與阿什頓·卡特，都是如此。白宮與五角大樓之間確實(shí)存在某種微妙的隔閡。

·美國五角大樓。（資料圖）

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這說明美國國家安全體系是一個(gè)部門之間脫節(jié)、缺乏日常聯(lián)系和某種預(yù)案、存在漏洞的體系，會間接地對美國國家安全產(chǎn)生沖擊。按照美媒“政治新聞網(wǎng)”的形容，“這甚至將導(dǎo)致一種印象，即美國政府內(nèi)部是一個(gè)功能失調(diào)的系統(tǒng)”。

公共事務(wù)機(jī)構(gòu) “全球形勢室”負(fù)責(zé)人布魯恩則認(rèn)為，這是一個(gè)最新的例子，說明過去3年中，拜登政府沒有履行其關(guān)于執(zhí)政透明度的承諾。甚至還有人懷疑拜登是否能控制他的內(nèi)閣。共和黨人曾多次質(zhì)疑“到底是誰在管理這個(gè)國家”，而本次事件更是為這些質(zhì)疑增添了新的火種。

值得注意的是，此次奧斯汀秘密入院，正值美國軍方有一系列重要國際安全事務(wù)需要處理之時(shí)。

本輪巴以沖突爆發(fā)以來，美國在伊拉克、敘利亞的軍事基地和人員受到上百次襲擊。就在奧斯汀住進(jìn)ICU期間，美軍對巴格達(dá)發(fā)動(dòng)襲擊，導(dǎo)致一名重要民兵武裝頭目被擊斃，同時(shí)造成多人死傷。這次襲擊引發(fā)了伊拉克政府的憤怒，他們要求美軍撤離伊拉克。

雖然這次襲擊可能是經(jīng)過事先授權(quán)的，但戰(zhàn)場形勢瞬息萬變，指揮者們不在崗時(shí)，意外情況的處理無疑會變得復(fù)雜。

·奧斯�。ㄙY料圖）。

前總統(tǒng)時(shí)代走來的低調(diào)老兵

1953年的盛夏，“獅子座男孩”奧斯汀出生于美國南部的阿拉巴馬州。他并不像多數(shù)在炎熱天氣中出生的非洲人那樣外向開朗，而是穩(wěn)重寡言，似乎打小就懷有很重的心事。

初入職場的奧斯汀一直保持低調(diào)，很少參加新聞發(fā)布會或智囊團(tuán)討論等公共活動(dòng)，幾乎不說咄咄逼人的話，盡量避免引起人們的關(guān)注。

拜登和奧斯汀在工作中有過默契的合作。兩人結(jié)識于奧巴馬時(shí)期，曾就中東、中亞、南亞等一系列地區(qū)問題進(jìn)行過密切討論，在美軍縮編計(jì)劃上也一拍即合。

當(dāng)時(shí)，拜登身為副總統(tǒng)，承擔(dān)了相當(dāng)一部分外交工作，負(fù)責(zé)制定美國對伊拉克政策。他十分賞識奧斯汀，曾在推特上“曬”過兩人握手的照片。

·2011年，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬（中）和副總統(tǒng)拜登（左）在華盛頓美軍基地會見奧斯汀。

雖然性格低調(diào)，但奧斯汀曾立下的軍功，還是讓他在美軍中有極強(qiáng)的存在感。

作為老兵，他經(jīng)驗(yàn)豐富——1975年畢業(yè)于西點(diǎn)軍校后，進(jìn)入美國陸軍服役，從排長干起，歷任連、營、旅、師級指揮官，期間盡職盡責(zé)，不斷以“首位”改寫黑人美軍歷史：美國歷史上首位指揮整個(gè)陸軍師的黑人將軍、首位監(jiān)督整個(gè)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)的黑人將軍、美國陸軍首位黑人副參謀長、美軍中央司令部首位黑人司令……

·2010年，時(shí)任美國防長羅伯特·蓋茨（左）為奧斯汀親授四星上將軍銜。

2013年，奧斯汀出任美中央司令部司令，負(fù)責(zé)美國在中東的所有軍事行動(dòng)。次年，他在伊拉克和敘利亞，監(jiān)督美軍針對“伊斯蘭國”極端組織的軍事行動(dòng)，直至2016年以四星上將軍銜退役。

·2016年，奧斯汀和妻子參加退伍告別會。

退休后，奧斯汀實(shí)現(xiàn)了從職業(yè)軍人到商人的蛻變。

他選在弗吉尼亞州的大瀑布市安了家，很快為自己找到了人生下半場的舞臺：先加入了美國著名軍火公司雷神公司（五角大樓最大的承包商之一）董事會，此后又成為美國最大鋼鐵企業(yè)紐柯以及醫(yī)療保健公司特內(nèi)的董事會成員，兼任紐約卡內(nèi)基基金會的理事。

這還不過癮，他在當(dāng)?shù)爻闪⒘俗约旱淖稍児尽?/p>

此外，奧斯汀還拿下了兩個(gè)非軍事領(lǐng)域的碩士學(xué)位——奧本大學(xué)的教育碩士學(xué)位和韋伯斯特大學(xué)的商業(yè)管理碩士學(xué)位，給自己在職場上的轉(zhuǎn)型多鍍了層金。

2021年1月，奧斯汀被拜登任命為美國國防部部長，重回政壇。美國政治新聞網(wǎng)站Politico分析稱，奧斯汀當(dāng)時(shí)的行事風(fēng)格，可能更符合拜登“讓國防部變得更加低調(diào)”的愿望。拜登需要減輕與各方的緊張關(guān)系，減少分歧，以順暢地接管白宮。

據(jù)美媒報(bào)道，奧斯汀擔(dān)任美國防長的3年時(shí)間里，以注重隱私著稱，經(jīng)常避開聚光燈，不愿定期與媒體交流。然而，這種“低調(diào)”也給五角大樓帶來缺乏透明度、信息披露不及時(shí)等名聲。

有國防部前高級官員對美媒披露，奧斯汀過于謹(jǐn)慎和內(nèi)向，“在所有事情上，他都一言不發(fā)，都保留自己的建議，你永遠(yuǎn)不會知道他在想什么”。

有分析認(rèn)為，70歲的奧斯汀秘密就醫(yī)，可能是擔(dān)心自己會因身體問題而被認(rèn)為無法勝任防長職位，避免自己在生病期間被換掉。美國泰和泰華盛頓律師事務(wù)所主任程紹銘則表示，我們也不清楚，他是延續(xù)一貫低調(diào)行事風(fēng)格，故意隱瞞自己的身體狀況，還是失誤沒有及時(shí)上報(bào)，但不管怎么說，這就是我們中國人講的“掉鏈子”，會對美國的國家安全利益造成不可挽回的后果。

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》則干脆直言，五角大樓隱瞞信息并非偶然，“很明顯，我們從這一事件中看到了美國管理體系的崩潰”。

·拜登和奧斯汀（左）。

監(jiān) 制：張建魁

主 編：許陳靜

編 審：蘇 睿

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