近年來，我國醫(yī)療器械行業(yè)取得了快速的發(fā)展，同時也面臨著設備更新?lián)Q代的需求。為了進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務水平，國家衛(wèi)生健康委員會、國家發(fā)展和改革委員會、財政部等相關部門于3月13日聯(lián)合發(fā)布了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

旨在通過以舊換新的方式，鼓勵醫(yī)療機構更新老舊設備，促進醫(yī)療器械產業(yè)高質量發(fā)展。

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“潑天的富貴”還是輪到了醫(yī)械

《通知》明確了對符合條件的老舊醫(yī)療器械，醫(yī)療機構可按比例折價用于購買新設備。政策支持包括醫(yī)用影像設備、檢驗檢測設備、手術器械等多個領域。此外，政策鼓勵金融機構提供融資支持，降低醫(yī)療機構更新設備的資金壓力。

5月21日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會。據(jù)新華社報道，為落實國務院常務會議的決策，中國人民銀行設立了5000億元的科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次1年。同時，北京等27個省市印發(fā)了落實方案，出臺了制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。設備更新和消費品以舊換新需求正在持續(xù)釋放。

我國5000億元級醫(yī)療設備更新市場有望擴容。隨著國務院及多個省市出臺推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案，業(yè)內認為國內醫(yī)療設備更新將加速?！缎袆臃桨浮访鞔_：到2027年，包括醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，同時鼓勵醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)達107.1萬個，較上年增長3.8萬個。中信證券研究部醫(yī)療產業(yè)組推算，在此次醫(yī)療設備更新推動下，我國5000億元級醫(yī)療設備更新市場有望進一步擴容，未來行業(yè)將保持高景氣狀態(tài)。

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機會留給有準備的企業(yè)

醫(yī)療器械以舊換新政策一經發(fā)布，立即引起了行業(yè)內的廣泛關注。多家企業(yè)紛紛表示支持，認為這一政策有助于激發(fā)市場活力，推動產業(yè)升級。企業(yè)認為，政策將促使醫(yī)療機構加大設備更新力度，為企業(yè)帶來新的市場機遇。同時，企業(yè)也期待政策能夠進一步細化，明確折價標準、融資渠道等具體操作細則，以便更好地抓住政策紅利。

以舊換新政策將會加劇企業(yè)的市場競爭、優(yōu)化其產業(yè)結構，同時有助于提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

聯(lián)影醫(yī)療也在投資者關系活動中指出，隨著我國醫(yī)療體系建設的不斷發(fā)展，各級醫(yī)療機構的設備使用年限已存在一定周期，舊設備的性能逐漸衰退。新的臨床應用場景的出現(xiàn)和現(xiàn)代診療技術的提高，迫切需要提升醫(yī)療服務質量、診療效果和診療效率。因此，新技術、新產品、新應用的迭代需求廣闊。聯(lián)影將依托多模態(tài)跨尺度影像、放療、介入設備及數(shù)智化平臺技術的完整布局，以全面的創(chuàng)新解決方案，積極助力各級醫(yī)療機構的發(fā)展與轉型。

在巨額增量市場的誘惑下，西門子醫(yī)療、GE醫(yī)療等外資品牌也不甘落后。依托龐大的已裝機數(shù)量，這些老牌巨頭在設備更新行動中更易搶得先機，并在處理淘汰舊設備方面有著成熟的經驗。據(jù)中國新聞網報道，GE醫(yī)療針對“以舊換新”提出了八套方案，強調設備的國產化、高端化、智能化和綠色化。西門子醫(yī)療也指出，盡管中國很多設備使用年限超過10年，但“以舊換新”政策的提出將有利于醫(yī)院未來的高質量發(fā)展。

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擼起袖子加油干

推動醫(yī)療設備產品更新?lián)Q代是促進行業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。方正證券研報顯示，醫(yī)療設備是我國醫(yī)療器械市場份額最大的領域，2022年市場規(guī)模為5737億元，約占整體醫(yī)療器械的59%。國都證券則認為，隨著醫(yī)療領域實施設備更新行動，將帶動國內醫(yī)療設備需求釋放，疊加目前在采購方面更傾向國產廠家，國內醫(yī)療設備公司有望迎來良好發(fā)展機遇。

3月13日，國務院發(fā)布《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，到2027年，醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。多地以縣級為重點，啟動醫(yī)療設備更新。例如，浙江發(fā)布的《關于印發(fā)浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知》提到，開展以縣級為重點的醫(yī)療裝備更新，同時要推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。山東省發(fā)布文件提出，實施村衛(wèi)生室改造提升行動，全面優(yōu)化硬件配備。

此外，江蘇、廣東、湖北等地也公布了具體更新目標，幫助相關醫(yī)療設備企業(yè)開展更為精準的布局。

各地實施方案統(tǒng)計如下（不完全統(tǒng)計）：

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換個「裝備」彎道超車

伴隨各地方案的出臺及相關財政支持手段的明確，本輪醫(yī)療設備更新已逐步落地，為醫(yī)療設備更新提供了新的機遇。醫(yī)療設備企業(yè)高管指出，大型醫(yī)療設備的使用年限通常在10年左右，目前國內有不少設備已達到或即將達到使用年限，需要更換。近年來，醫(yī)療設備行業(yè)快速發(fā)展，早期配置的部分設備性能相對落后，急需升級為性能更優(yōu)的新設備。

在此次設備更新中，先進設備的配置和縣域醫(yī)療設備更新將得到充分推動。浙江省明確表示要優(yōu)先更新縣級醫(yī)院的醫(yī)療裝備，建立完善的縣級醫(yī)院裝備配置標準，支持縣級醫(yī)院按照高水平標準進行建設，提高設備配置率。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構合理更新醫(yī)學影像和醫(yī)學檢驗設備。目標是到2027年，縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療裝備配置達標率達到100%。

此外，政策支持各級醫(yī)療機構加快設備更新?lián)Q代，重點包括醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等設備。特別是要加強先進醫(yī)療裝備和醫(yī)學科研設備在國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心及研究型醫(yī)院的配置，以滿足疑難重癥救治、醫(yī)學科研和臨床教學的需求，用高端裝備支撐高水平建設。

根據(jù)Eshare前瞻產業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，我國醫(yī)療設備2022年整體市場規(guī)模近4000億元，占醫(yī)療器械整體規(guī)模的39%，市場空間巨大。以CT、MR、XR、超聲、內鏡、血液透析機等醫(yī)療設備為代表，假設8年的平均更新?lián)Q代周期，測算主流設備的更換需求可能會大幅增加，超過原本的市場規(guī)模。

醫(yī)療器械以舊換新政策將激發(fā)市場活力，帶動整體市場規(guī)模擴大。醫(yī)療機構更新設備的積極性提高，將帶動相關產品的市場需求。同時，政策鼓勵金融機構提供融資支持，降低醫(yī)療機構資金壓力，進一步促進市場繁榮。

細分行業(yè)影響：

醫(yī)用影像設備：政策支持的范圍包括醫(yī)用影像設備，如CT、MRI等。根據(jù)中國醫(yī)學影像市場的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，國內CT設備保有量約為1.5萬臺，MRI設備保有量約為7000臺。然而，許多設備已超過使用年限，性能老化，急需更換。據(jù)統(tǒng)計，2022年中國醫(yī)用影像設備市場規(guī)模約為1200億元人民幣，預計在以舊換新政策推動下，市場規(guī)模將以每年10%以上的速度增長，到2027年有望突破2000億元。

檢驗檢測設備：隨著醫(yī)院檢測水平的提升，傳統(tǒng)的手工檢測設備已經不能滿足現(xiàn)代醫(yī)療需求。高性能、自動化程度高的檢測設備，如全自動生化分析儀、全自動血液分析儀等，需求迅速增長。2022年，中國檢驗檢測設備市場規(guī)模約為800億元人民幣。受以舊換新政策推動，預計到2027年市場規(guī)模將達到1500億元。

手術器械：手術器械包括外科手術設備、微創(chuàng)手術設備和機器人輔助手術系統(tǒng)等。許多手術器械已經老化，性能落后，更新?lián)Q代需求強烈。預計到2027年，國內手術機器人市場規(guī)模將從2022年的50億元增長到200億元。政策推動下，醫(yī)院將更多引進手術機器人，提升手術精度和效率。

醫(yī)療器械以舊換新政策對各細分行業(yè)的影響巨大。醫(yī)用影像設備、檢驗檢測設備和手術器械領域都將迎來市場需求的爆發(fā)性增長和技術創(chuàng)新的推動。醫(yī)療設備行業(yè)人士認為，此次設備更新中，國產品牌醫(yī)療設備有望受益。長期來看，國產替代的趨勢還將繼續(xù)。國產醫(yī)療設備正處于加速趕超階段，但距離徹底趕上還有差距。未來，國產廠商在高端領域的自主研發(fā)和技術創(chuàng)新能力將繼續(xù)提升。

與此同時，跨國器械企業(yè)也在持續(xù)深耕中國市場，推出特色創(chuàng)新產品，以滿足中國醫(yī)療市場的差異化需求。

當前，醫(yī)療設備企業(yè)已做好準備，應對即將到來的設備更新浪潮。政策的支持與市場的積極響應，將共同推動醫(yī)療器械行業(yè)向前發(fā)展，為廣大醫(yī)療機構和患者帶來更加先進和高效的醫(yī)療服務。

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