2022年，當(dāng)事人A公司以一般貿(mào)易方式通過(guò)菏澤內(nèi)陸港保稅物流中心申報(bào)進(jìn)口東革阿里4票，進(jìn)口總數(shù)量為34653 千克，總貨值折合人民幣523187.23元。申報(bào)商品編碼為 1211909999(關(guān)稅稅率：9%，增值稅稅率：9%)。根據(jù)歸類決定，上述東革阿里應(yīng)歸入商品編碼 1212999990(關(guān)稅稅率：30%，增值稅稅率：9%)，商品編碼申報(bào)不實(shí)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：東革阿里如何歸類

海關(guān)商品歸類律師張嚴(yán)鋒提示：

東革阿里，學(xué)名為Eurycoma longifolia，是一種原產(chǎn)于東南亞的植物，尤其是印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南。這種植物通常被稱為"馬來(lái)西亞人參"，是一種流行的草藥，被用來(lái)提高能量、減輕壓力、增強(qiáng)體力和性能力。東革阿里含有多種化學(xué)成分，被認(rèn)為具有提高人體的整體健康和耐力的功效。 本案中當(dāng)事人A公司將貨物東革阿里歸類至12.11品目項(xiàng)下，而海關(guān)則歸類至12.12品目項(xiàng)下。對(duì)比兩個(gè)品目：

（1）12.11　主要用作香料、藥料、殺蟲、殺菌或類似用途的植物或這些植物的某部分（包括子仁及果實(shí)），鮮、冷、凍或干的，不論是否切割、壓碎或研磨成粉；

（2）12.12　鮮、冷、凍或干的刺槐豆、海草及其他藻類、甜菜及甘蔗，不論是否碾磨；主要供人食用的其他品目未列名的果核、果仁及植物產(chǎn)品（包括未焙制的菊苣根）。

根據(jù)東革阿里的形態(tài)與用途，可以如下歸類：

（1）東革阿里將根莖清洗、切塊、曬干而成，呈不規(guī)則塊狀，直徑約2-4寸，主要用于煲湯、泡水飲用，具有提高免疫力、強(qiáng)腎等功效。該商品屬于主要供人食用的植物產(chǎn)品，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，商品“東革阿里”應(yīng)歸入稅則號(hào)列1212.9999；

（2）東革阿里提取物散裝的歸入品目13.02；

（3）東革阿里提取物制成吃的，膠囊狀作為膳食補(bǔ)充劑的歸入品目21.06。

（4）制成喝的，一袋含有棕色/白色粉末，是咖啡與靈芝、東革阿里和人參提取物的混合物，內(nèi)容量約為21克。這些咖啡包裝袋是為零售而準(zhǔn)備的，并裝在一個(gè)塑料袋中，每袋20個(gè)，歸入品目21.01。

（5）制成藥片膠囊，內(nèi)裝棕色粉末；膠囊裝在泡罩包裝內(nèi)。根據(jù)外觀和成分，該產(chǎn)品被認(rèn)為是一種用于治療或預(yù)防的藥物，該商品應(yīng)歸入品目30.04項(xiàng)下。

綜上，海關(guān)將本案中的東革阿里按供人食用產(chǎn)品歸類至12129999。

因此當(dāng)事人上述進(jìn)口貨物稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)，影響稅款征收，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定,當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第五項(xiàng)進(jìn)行定性處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)(一)》第十四條第二項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰

上海峰京律師事務(wù)所

張嚴(yán)鋒