A公司申報(bào)出口速凍馬蹄業(yè)務(wù)，申報(bào)商品名稱速凍馬蹄，申報(bào)商品編碼均為0710809090，該商編對應(yīng)商品名稱為其他冷凍蔬菜，涉及出口退稅率9%。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，實(shí)際應(yīng)申報(bào)商品編碼為0714901000，出口退稅率0。當(dāng)事人該商品編碼申報(bào)不實(shí)行為2022年5月3日至2024年4月7日共涉及報(bào)關(guān)單97票，貨值約人民幣1399.02萬元，影響國家出口退稅管理，已構(gòu)成申報(bào)不實(shí)違規(guī)。

爭議焦點(diǎn)：速凍馬蹄疾應(yīng)歸入品目07.14

海關(guān)歸類律師張嚴(yán)鋒提示：

馬蹄，又叫荸薺，是一種生長在水中的草本植物，其地下莖部位被稱為馬蹄。馬蹄外表呈棕黑色，內(nèi)部潔白脆嫩，味道甜美，常被用作水果生食或加工成各種菜肴和甜點(diǎn)。馬蹄富含水分、纖維、維生素和礦物質(zhì)，具有清熱解毒、利尿消腫等功效。

《稅則》第七章注釋二規(guī)定：品目07.09、07.10、07.11及07.12所稱“蔬菜”，包括食用的蘑菇、塊菌、油橄欖、刺山柑、菜葫蘆、南瓜、茄子、甜玉米、辣椒、茴香菜、歐芹、細(xì)葉芹、龍蒿、水芹、甜茉喬欒那。品目07.09排除條款，本品目也不包括荸薺屬植物的可食用球莖，該產(chǎn)品通稱為荸薺（品目07.14）。品目07.14除本品目條文列名植物〔木薯、甘薯（番薯）〕等的塊莖及根外，本品目還包括荸薺屬植物的可食用球莖（通稱為荸薺）。

從歸類依據(jù)看，寫得很明白，馬蹄（荸薺）為可食用球莖，應(yīng)歸入品目07.14。

海關(guān)歸類決定也持相同意見：

綜上當(dāng)事人該商品編碼申報(bào)不實(shí)行為影響國家出口退稅管理，已構(gòu)成申報(bào)不實(shí)違規(guī)。以上行為有查問筆錄，海關(guān)稽查科移交材料、報(bào)關(guān)單及隨附單證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)為證。依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第五項(xiàng)、《行政處罰法》第三十二條第五項(xiàng)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號）第八條第七項(xiàng)第三目之規(guī)定，海關(guān)決定對當(dāng)事人作出行政處罰。