在電視劇《人民的名義》里面，趙德漢身為國(guó)家部委的處長(zhǎng)，生動(dòng)詮釋了什么是狡兔三窟。

前些年，北方某省一家自來(lái)水公司的總經(jīng)理被查辦，紀(jì)委工作人員現(xiàn)場(chǎng)查獲贓款清點(diǎn)數(shù)量，直接燒壞了點(diǎn)鈔機(jī)，這則新聞一度喜提熱搜。

回到電視劇中，侯亮平帶著一班人馬，在趙德漢的家中一無(wú)所獲，辦公室也是空手而歸。

作為最高人民檢察院反貪總局偵查處處長(zhǎng)，侯亮平當(dāng)然不會(huì)打無(wú)準(zhǔn)備之仗，而是在事先做了全面充分的功課。

來(lái)到趙德漢的秘密別墅帝京苑，在冰箱里，在壁龕中，琳瑯滿目的百元鈔票驚掉了大家的下巴，足足有上億元！

侯亮平將趙德漢的罪證逮了個(gè)正著，人贓俱獲，這個(gè)令人印象深刻的畫(huà)面，也引發(fā)出人們的思考：

趙德漢是從什么開(kāi)始貪污腐化的？趙德漢尚且是國(guó)家部委的一個(gè)小小的處長(zhǎng)，更高級(jí)別的在位者，豈不是難以想象？

從這兒著手，下筆千言，我們很有必要一起討論小官巨貪的來(lái)由。

一、國(guó)家部委的天然優(yōu)勢(shì)

每隔5年左右的時(shí)間，我們都會(huì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。

猶記得上高中那會(huì)兒，國(guó)家大部制改革成為熱詞，在各大媒體的頭版頭條刊載。

無(wú)論機(jī)構(gòu)改革怎么改，相應(yīng)的職能只會(huì)在不同的部門(mén)之間流轉(zhuǎn)，權(quán)力清單和責(zé)任清單始終存在。

按照1994年分稅制改革，中央的財(cái)權(quán)與地方的財(cái)權(quán)是七三開(kāi)，自此以后，誕生了跑部錢(qián)進(jìn)的風(fēng)潮。

趙德漢之所以被查辦，就是侯亮平得知了京州市光明峰項(xiàng)目的線索。

京州是漢東省的省會(huì)城市，光明峰項(xiàng)目也是漢東省委常委、京州市委書(shū)記李達(dá)康最為得意的政績(jī)工程。

但是，這么大體量的招商引資，光靠京州市委市政府，還不能獨(dú)自操盤(pán)運(yùn)作。

于是，在京州市委書(shū)記李達(dá)康指派下，京州市副市長(zhǎng)、光明區(qū)委書(shū)記丁義珍，也是光明峰項(xiàng)目的總指揮，來(lái)到北京跑部錢(qián)進(jìn)。

一位福建商人覬覦光明峰項(xiàng)目這塊肥肉，于是向丁義珍行賄，丁義珍為了討好手握項(xiàng)目審批權(quán)的趙德漢，于是向趙德漢行賄。

這是輸送利益的鏈條，也是趙德漢利用國(guó)家部委處長(zhǎng)職權(quán)便利尋求變現(xiàn)的渠道。

李達(dá)康雖然是漢東省委常委、京州市委書(shū)記，為了政績(jī)，也不得不默許丁義珍這么做，向僅僅是處長(zhǎng)的趙德漢低頭。

二、處長(zhǎng)做派的沉疴舊疾

閻王易躲，小鬼難纏。

有一位白發(fā)蒼蒼的老者，尚且是在任大人物期間，就曾經(jīng)嚴(yán)厲批評(píng)過(guò)國(guó)家部委處長(zhǎng)們的衙門(mén)作風(fēng)。

身處國(guó)家部委的機(jī)關(guān)大院，重大項(xiàng)目的決策拍板，往往是部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)們集體研究決定的。

處長(zhǎng)的職位不高，但是在重大項(xiàng)目的決策落地后，經(jīng)過(guò)司長(zhǎng)交代，往往又是這些繁瑣手續(xù)的經(jīng)辦人。

從發(fā)改立項(xiàng)，到環(huán)評(píng)預(yù)審，到工商稅務(wù)和質(zhì)檢消防，一套流程下來(lái)，沒(méi)有通力配合，顯然難以促成項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和竣工驗(yàn)收。

這樣的痛點(diǎn)需求，恰恰挑撥著地方主政者的敏感神經(jīng)。

偏偏，李達(dá)康就是這樣一位政績(jī)狂人，為了積累政治資本，在沙瑞金面前邀功請(qǐng)賞，拿到進(jìn)軍漢東省省長(zhǎng)的入場(chǎng)券，李達(dá)康簡(jiǎn)直是打了雞血拼了命。

李達(dá)康越是如此，丁義珍就越是需要急功近利討好趙德漢。

畢竟，丁義珍的生殺予奪大權(quán)，就掌握在李達(dá)康手里。

所以，丁義珍東窗事發(fā)，李達(dá)康難辭其咎，甚至就是幕后推手。

李達(dá)康或許不會(huì)慫恿丁義珍去向趙德漢行賄，但是為了讓光明峰項(xiàng)目大干快上，李達(dá)康肯定是讓丁義珍立下了軍令狀的，這是政績(jī)狂人的一貫做派。

丁義珍為了應(yīng)付交差，肯定會(huì)投其所好，向趙德漢行賄，不擇手段不罷休，各種利益輸送也是在所不惜。

然而，隨著近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，處長(zhǎng)做派的沉疴舊疾，可以休矣。