10月16日，針對(duì)網(wǎng)上反映的昆明市官渡區(qū)長(zhǎng)豐學(xué)校食品安全問題，官渡區(qū)組織市場(chǎng)監(jiān)管、教體、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，本著實(shí)事求是的原則開展調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、學(xué)校食堂鮮豬肉片有異味和進(jìn)口凍肉生產(chǎn)日期問題調(diào)查情況

長(zhǎng)豐學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)云南潤(rùn)升物業(yè)服務(wù)有限公司10月13日委托云南采云間餐飲管理有限公司作為食材供貨商。

對(duì)家長(zhǎng)反映的10月16日食堂鮮豬肉片有異味問題，經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)昆明市食品藥品檢驗(yàn)所、云南三正技術(shù)檢測(cè)有限公司同步檢驗(yàn)，該批次鮮豬肉片揮發(fā)性鹽基氮指標(biāo)（23.8mg/100g）超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（≦15mg/100g），判定為不合格。經(jīng)調(diào)查，該批次鮮豬肉為10月16日當(dāng)日宰殺，產(chǎn)地檢疫證和“兩證兩章”齊全。當(dāng)日凌晨，在進(jìn)行機(jī)器切片加工后，未做散熱處理并用雙層塑料袋分裝，在塑料袋中存放近4個(gè)小時(shí)，又在食堂室溫中擺放5個(gè)半小時(shí)，沒有冷鏈運(yùn)輸和冷藏保存，因運(yùn)輸及存儲(chǔ)不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)變臭。

對(duì)家長(zhǎng)反映的食堂有“2015字樣過期進(jìn)口凍牛肉”問題，經(jīng)調(diào)查，根據(jù)報(bào)關(guān)單和入境貨物檢疫檢驗(yàn)證明，該批進(jìn)口凍牛肉生產(chǎn)日期為2024年5月，保質(zhì)期2年。包裝標(biāo)簽上的“2015 SIF”字樣為進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)，非生產(chǎn)日期。

二、學(xué)校食堂對(duì)外承包管理和食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)性調(diào)查情況

官渡區(qū)長(zhǎng)豐學(xué)校是一所股份制民辦完全中學(xué)，學(xué)校舉辦方為云南金諾教育投資控股集團(tuán)有限公司，2016年辦學(xué)。

長(zhǎng)豐學(xué)校2024年8月委托云南潤(rùn)升物業(yè)服務(wù)有限公司承包經(jīng)營(yíng)食堂，但未按規(guī)定向上級(jí)教育主管部門報(bào)備。長(zhǎng)豐學(xué)校對(duì)食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查及管理不到位，存在“以包代管”、“一包了之”的問題，管理制度流于形式。學(xué)校校長(zhǎng)未履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，未按要求配備食品安全管理人員，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)不到位。

經(jīng)調(diào)查，云南潤(rùn)升物業(yè)服務(wù)有限公司具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，但食品經(jīng)營(yíng)許可證的許可內(nèi)容僅為預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售2項(xiàng)，沒有從事餐飲服務(wù)的資質(zhì)，承辦學(xué)校食堂屬于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化，其未按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不能作為承包食堂的主體。在食堂經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)食品安全管理制度落實(shí)不到位，進(jìn)貨查驗(yàn)及食品貯存管理不當(dāng)。

三、處置意見

（一）對(duì)長(zhǎng)豐學(xué)校

1.依法對(duì)長(zhǎng)豐學(xué)校舉辦者云南金諾教育投資控股集團(tuán)有限公司和學(xué)校法定代表人履行辦學(xué)主體責(zé)任不到位進(jìn)行立案調(diào)查。

2.依法依規(guī)對(duì)長(zhǎng)豐學(xué)校校長(zhǎng)和學(xué)校法定代表人作出免職處理。

3.責(zé)成長(zhǎng)豐學(xué)校依法重組董事會(huì)，修訂完善董事會(huì)章程，強(qiáng)化依法履職、依法辦校。指導(dǎo)學(xué)校完善落實(shí)教職工代表大會(huì)、家委會(huì)參與重大事項(xiàng)決策、校務(wù)公開等民主治校制度。

4.責(zé)令長(zhǎng)豐學(xué)校建立完善校園食品安全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，支持學(xué)生家長(zhǎng)代表陪餐。

5.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)條款，對(duì)長(zhǎng)豐學(xué)校未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的行為，責(zé)令改正，給予警告；對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)不合格食品的行為處以10萬元處罰。

6.市、區(qū)教育部門成立駐校工作專班，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保教學(xué)質(zhì)量和教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

（二）對(duì)涉事企業(yè)

7.依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》有關(guān)條款，對(duì)食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)云南潤(rùn)升物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化，未按照規(guī)定申請(qǐng)變更的行為，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得46萬元，并處以568萬元處罰；對(duì)其經(jīng)營(yíng)不合格食品的行為，責(zé)令改正，并處以10萬元處罰。

8.責(zé)令食材供貨商云南采云間餐飲管理有限公司停止經(jīng)營(yíng)，接受調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處罰。

（三）對(duì)相關(guān)單位和干部

9.由昆明市紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)督辦，對(duì)相關(guān)部門和干部進(jìn)行調(diào)查處理。目前已經(jīng)對(duì)區(qū)教育體育局局長(zhǎng)、區(qū)教育體育局分管副局長(zhǎng)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管副局長(zhǎng)作停職檢查處理。

對(duì)我區(qū)在本次校園食品安全事件中監(jiān)督管理不力的問題，我們向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾表示誠摯歉意。感謝家長(zhǎng)、公眾和媒體的監(jiān)督，也歡迎大家繼續(xù)監(jiān)督，我們將認(rèn)真聽取意見和建議，舉一反三、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)工作，對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)并建立常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)決保障校園食品安全。

官渡區(qū)聯(lián)合調(diào)查組

2024年10月19日