甘肅扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目被相關(guān)政府部門偷梁換柱，濫用職權(quán)--釀成“千戶脫貧戶返貧”

我是甘肅省民樂縣的20兆瓦光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，現(xiàn)代表公司反映甘肅省發(fā)展與改革委員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)在職期間一系列嚴(yán)重?fù)p害我司利益的行為，懇請(qǐng)相關(guān)部門關(guān)注并徹查解決。

一、項(xiàng)目遭遇不公待遇的基本情況

我司在甘肅省民樂縣的20兆瓦光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，全容量納入了財(cái)政部第二批次審核公示的扶貧目錄。然而，2020年甘肅能源局在錄入財(cái)政部分一、二、三批次審核公示的扶貧項(xiàng)目進(jìn)國家新建扶貧補(bǔ)貼目錄系統(tǒng)時(shí)，在無任何政策文件支持的情況下，擅自改變我司項(xiàng)目定性。將項(xiàng)目中的7兆瓦按村級(jí)電站管理納入扶貧目錄，補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)給村集體賬戶，剩余13兆瓦建設(shè)規(guī)模按常規(guī)項(xiàng)目納入了第五批次的常規(guī)項(xiàng)目補(bǔ)貼清單系統(tǒng)。這一改變導(dǎo)致我司項(xiàng)目13兆瓦因不再具備扶貧性質(zhì)而被“賦紅碼”，補(bǔ)貼資金暫停發(fā)放長達(dá)5年之久。我司因此面臨巨大經(jīng)濟(jì)壓力，背負(fù)高額債務(wù)，現(xiàn)已瀕臨破產(chǎn)邊緣。

二、同批次項(xiàng)目中的執(zhí)行差異與疑似違規(guī)操作

1.不公平對(duì)待對(duì)比

在同批次扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目中，存在明顯的執(zhí)行差異和疑似違規(guī)操作。瓜州益能12兆瓦、瓜州益能11兆瓦、威武益能20兆瓦、威武益能80兆瓦、威武深能20兆瓦、莊浪光原20兆瓦、通渭晶鴻50兆瓦等企業(yè)全容量納入扶貧目錄，而我司及其他幾家沒有關(guān)系的企業(yè)卻只能部分容量納入扶貧目錄，剩余建設(shè)容量按常規(guī)項(xiàng)目納入補(bǔ)貼清單。尤其需要指出的是，武威益能80兆瓦等幾家企業(yè)的項(xiàng)目并非國家指標(biāo)，疑似存在“偷梁換柱”占用試點(diǎn)指標(biāo)的違規(guī)侵害企業(yè)利益行為。

2.企業(yè)聯(lián)名匯報(bào)及結(jié)果

2020年8家企業(yè)聯(lián)名給省能源局行文匯報(bào)“省能源局違背國家扶貧政策”解決問題（附件：扶貧聯(lián)發(fā)[2020]1號(hào)），但最終8家企業(yè)同批次項(xiàng)目有全容量，有部分容量納入扶貧目錄的結(jié)果。區(qū)別對(duì)待的違規(guī)行為，我司的合理訴求未得到重視和解決。

三、省能源局處理問題不力及相關(guān)行為

工作失誤承認(rèn)但未解決問題

省能源局曾表示認(rèn)可工作失誤，承認(rèn)我司項(xiàng)目存在問題并向上申請(qǐng)解決。從2019年至2023年的5年時(shí)間里，省能源局主管領(lǐng)導(dǎo)讓民樂縣逐級(jí)行文給國家能源司、財(cái)政部打了5份文件。2024年7月省能源處新任處長核實(shí)問題后也再次督促張掖市打文解決我司指標(biāo)“漏報(bào)問題”。但多份文件顯示我司沒能享受扶貧政策，雖承認(rèn)是能源局的疏漏，然而實(shí)際結(jié)果卻是給國家行文后，我司追蹤發(fā)現(xiàn)國家部委根本未見到文件，且被告知“項(xiàng)目是目錄管理制”，打文也拒收。多年來企業(yè)不斷信訪申訴，但始終是“制造問題的人來處理問題”，問題至今懸而未決。我們不禁要問：一個(gè)積極響應(yīng)國家號(hào)召、全力投入扶貧事業(yè)的企業(yè)，為何會(huì)落得如此下場(chǎng)？相關(guān)部門的職責(zé)究竟是推動(dòng)扶貧項(xiàng)目順利發(fā)展，還是成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石？

四、政策解讀適用錯(cuò)誤及造假舉證材料問題

省能源局在處理我司項(xiàng)目問題過程中，出現(xiàn)政策解讀適用有誤的說辭，人為蓄意混淆概念，欲蓋彌彰。并且給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和我司例舉提供造假的舉證材料，欺騙信訪組織（如三抓三促、營商環(huán)境局），得出不實(shí)的信訪結(jié)論敷衍企業(yè)。這直接導(dǎo)致我司7年7000多萬元補(bǔ)貼資金無著落，同時(shí)還面臨7000萬元需提前預(yù)繳納稅款的困境，稅務(wù)局欠稅達(dá)480多萬，連發(fā)票都無法開具，被迫停產(chǎn)。企業(yè)每年虧損1800萬，9年時(shí)間背負(fù)了2億多的債務(wù)被法院執(zhí)行。在此，我們強(qiáng)烈呼吁上級(jí)部門介入調(diào)查，徹查甘肅省發(fā)改委能源局在項(xiàng)目執(zhí)行中的不合理操作，糾正錯(cuò)誤行為，恢復(fù)項(xiàng)目的扶貧性質(zhì)，確保補(bǔ)貼資金正常發(fā)放。

五、對(duì)扶貧工作的影響

我司在項(xiàng)目執(zhí)行過程中始終致力于履行扶貧責(zé)任，已累計(jì)支付給幫扶的1000戶貧困戶1860萬元。但如今項(xiàng)目陷入困境，企業(yè)自身難保，難以繼續(xù)支撐扶貧工作。貧困戶的收入來源受到嚴(yán)重影響，脫貧成果面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分貧困戶甚至可能出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，這不僅違背了企業(yè)參與扶貧的初衷，也對(duì)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作的整體成效和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成了極為不利的影響。

我司懇請(qǐng)相關(guān)部門秉持公平、公正、公開原則，讓真正的扶貧項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益，使企業(yè)能夠走出困境，繼續(xù)為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。否則，國家的扶貧政策將如何取信于民，企業(yè)的合法權(quán)益又將如何保障？徹查此事，還我司一個(gè)公道，讓國家扶貧政策真正落到實(shí)處，使扶貧項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。我司承諾以上情況真實(shí)有效，如有虛假，愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。

　　來源：法制社會(huì)網(wǎng)