內(nèi)容摘要：青浦區(qū)青西郊野單元牛角格控制性詳細(xì)規(guī)劃公示，涉及練塘站、謝莊公路和村莊征收等。

近日，上海市青浦區(qū)青西郊野單元牛角格控制性詳細(xì)規(guī)劃 （ 全域土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃 ） 公示草案發(fā)布。

本次規(guī)劃范圍為青西郊野單元牛角郊野格，位于青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)中西部，東至大港，西至上海市、浙江省交界處， 北至西塘港，南至蒸西河，總面積約8.3平方公里，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外約8.1平方公里。

本次規(guī)劃涉及練塘鎮(zhèn)多個(gè)單元，即聯(lián)農(nóng)村、北埭村、張聯(lián)村、徐練村、蒸淀社區(qū)、雙菱村、東淇村。

本次規(guī)劃將延續(xù)俞匯塘、橫山塘兩水交匯形成的空間肌理，利用以理濟(jì)橋、 馀慶橋、明因寺、羅綺庵、絞圈房子等為代表的的古橋、 古樹、古民居等歷史文化資源和南漳村、張家浜村等特色風(fēng)貌村落，以兩水交匯處的青西水門為核心，以俞匯塘、 橫山塘為主脈，劃分東塘、西田、南林、北濕四個(gè)特色風(fēng)貌片區(qū)，形成"一門、兩水、四區(qū)"藍(lán)綠基因結(jié)構(gòu)。

打造上海西郊具有典型江南文化特色的滬派水鄉(xiāng)， 形成上海超大城市郊野新空間的典型代表。

也就是說，這次主要為郊野單元規(guī)劃內(nèi)容，即練塘鎮(zhèn)郊野單元之“牛角郊野格”。

本次公示，我們主要解讀三點(diǎn)內(nèi)容：

第一、本次公示內(nèi)容與最新政府需求清單不一致。

本次規(guī)劃范圍涵蓋了滬蘇湖高鐵入滬第一站，練塘站。公示顯示，練塘站以西為郊野單元，即不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。

這似乎與剛剛發(fā)布的“政府需求清單”內(nèi)容“相背”。

去年末發(fā)布的《2024年示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)暨全鏈接大會(huì)政府需求清單(青浦)》中顯示，將開展《滬蘇湖鐵路練塘站周邊地區(qū)功能策劃國際方案征集》，站城規(guī)劃范圍由兩期組成，以滬蘇湖高鐵為界，鐵路東側(cè)為近期規(guī)劃范圍，鐵路西側(cè)為遠(yuǎn)期規(guī)劃范圍。

從上述“清單”內(nèi)容來看，滬蘇湖高鐵以西部分區(qū)域?qū)⒆鳛榫毺琳菊境且?guī)劃的一部分，為二期（遠(yuǎn)期）規(guī)劃范圍。但本次公示，將練塘站站城可能的二期范圍也全部規(guī)劃為了郊野單元，顯然與“站城”定位不符，“站城”用地理論上應(yīng)該納入“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)”。

這意味著，如果未來“站城”規(guī)劃二期實(shí)施，那么本次公示的部分區(qū)域又將“推倒重來”！

青浦首座高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃正在醞釀

第二、本次規(guī)劃將涉及部分宅基地等拆遷。

本次規(guī)劃將優(yōu)化村莊布局，規(guī)劃保留聯(lián)農(nóng)村、張聯(lián)村張家浜自然村、東淇村東敘自然村等。

公示圖則顯示，南章自然村、淇滸自然村、網(wǎng)埭自然村、蒸淀社區(qū)北部（應(yīng)該屬于雙菱村范圍）將涉及被征收。

第三、本次規(guī)劃提及了謝莊公路。

本次公示提到，局部調(diào)整謝莊公路中段道路線形，并以遠(yuǎn)期道路紅線控制。

上述規(guī)劃提到，謝莊公路以遠(yuǎn)期道路紅線控制。

這意味著謝莊公路短期內(nèi)將很難開工建設(shè)。

謝莊公路，在有些官方文件中也叫“嘉青昆快速路”，北起昆山滬常高速，南至嘉善滬杭高速。

根據(jù)上位規(guī)劃顯示，嘉青昆快速路功能等級(jí)為高速公路/快速路

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蘇淀滬城際、嘉青昆快速路等最新消息

以下為本次公示全文：

規(guī)劃范圍：

本次規(guī)劃范圍為青西郊野單元牛角郊野格，位于青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)中西部，東至大港，西至上海市、浙江省交界處， 北至西塘港，南至蒸西河，總面積約8.3平方公里，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外約8.1平方公里。

目標(biāo)定位：

青西地區(qū)是上海具有代表性的江南水鄉(xiāng)地區(qū)，為進(jìn)一步強(qiáng)化滬派江南底色、賡續(xù)滬派人文精神，基于牛角郊野格兩水匯灣、四景成方的空間基因特點(diǎn)，以自然藍(lán)綠為底色， 優(yōu)化水田、水林、水村等郊野空間格局，賦能郊野新業(yè)態(tài)、 新價(jià)值，打造上海西郊具有典型江南文化特色的滬派水鄉(xiāng)， 形成上海超大城市郊野新空間的典型代表。

藍(lán)綠基因結(jié)構(gòu)：

延續(xù)俞匯塘、橫山塘兩水交匯形成的空間肌理，強(qiáng)化東、 南、西、北四個(gè)象限空間基因，保護(hù)傳承利用以理濟(jì)橋、 馀慶橋、明因寺、羅綺庵、絞圈房子等為代表的的古橋、 古樹、古民居等歷史文化資源和南漳村、張家浜村等特色風(fēng)貌村落，以兩水交匯處的青西水門為核心，以俞匯塘、 橫山塘為主脈，劃分東塘、西田、南林、北濕四個(gè)特色風(fēng)貌片區(qū)，形成"一門、兩水、四區(qū)"藍(lán)綠基因結(jié)構(gòu)。

用地布局:

規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外用地總面積為806.1公頃。其中，規(guī)劃農(nóng)用地約623.8公頃，占比約77.4% ；規(guī)劃水域約133.1公頃，占比約16.5% ；規(guī)劃建設(shè)用地49.2公頃，占約6.1% ，主要以農(nóng)村宅基地、交通運(yùn)輸用地、公共管理與公共服務(wù)用地和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合用地為主。為突出資源整合、空間復(fù)合、功能融合，規(guī)劃林立方31.3公頃、水立方11.3公頃、村立方26.4公頃。

主要內(nèi)容:

• 錨固藍(lán)綠空間基底：遵循歷史及現(xiàn)狀多樣化水體形態(tài)，嚴(yán)格保護(hù)俞匯塘、橫山港兩條骨干河道，保留和保護(hù)現(xiàn)狀蜿蜒曲折的中小河道自然肌理，因地制宜開展規(guī)劃河道藍(lán)線優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化造林空間布局，鼓勵(lì)新造林地統(tǒng)籌考慮土方消納、林地空間復(fù)合利用，在不影響林地功能的前提下，支持林下活動(dòng)配套設(shè)施落地。鼓勵(lì)林水復(fù)合，在俞匯塘南側(cè)、現(xiàn)狀高程低、易積水區(qū)域布局水立方、林立方，有效增加可發(fā)揮濕地功能的區(qū)域。
• 優(yōu)化耕地空間布局：依據(jù)破碎度、集聚度分析，因地制宜開展耕地布局優(yōu)化，嚴(yán)格落實(shí)耕地與永久基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡要求， 確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化，促進(jìn)耕地集聚度提升。
• 優(yōu)化村莊布局及公共服務(wù)配套：傳承傳統(tǒng)格局和江南水鄉(xiāng)生活方式，優(yōu)化村莊布局，規(guī)劃保留聯(lián)農(nóng)村、張聯(lián)村張家浜自然村、東淇村東敘自然村等。完善鄉(xiāng)村生活圈，配置村莊公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃近期結(jié)合聯(lián)農(nóng)、磚橋、張家浜打造鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。支持激活村莊范圍內(nèi)尚未建設(shè)土地潛力，重點(diǎn)解決停車、休閑活動(dòng)、公共管理和服務(wù)配套等使用需求。鼓勵(lì)村立方兼容公共服務(wù)設(shè)施、配套商業(yè)設(shè)施等符合發(fā)展導(dǎo)向和規(guī)劃管制要求的多元功能。
• 保護(hù)歷史文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌：強(qiáng)化東塘、西田、南林、北濕的風(fēng)貌特點(diǎn)，保護(hù)傳統(tǒng)自然村落的聚落肌理，重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)4處古橋（理濟(jì)橋、 馀慶橋等）、2處古寺廟（明因寺、羅綺庵）2處古樹（古銀杏）、1處傳統(tǒng)民居風(fēng)貌建筑（聯(lián)農(nóng)村古民居）等歷史文化保護(hù)要素，積極活化利用鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民居、塑造特色水鄉(xiāng)場景。
• 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：遵循存量盤活和高質(zhì)量發(fā)展原則，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，規(guī)劃農(nóng)業(yè)配套類建設(shè)空間（設(shè)施農(nóng)用地）。促進(jìn)郊野地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，依托存量建設(shè)用地，規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合用地。
• 完善道路交通及市政配套：在保護(hù)藍(lán)綠空間和村莊聚落完整性的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)研判規(guī)劃市政道路實(shí)施條件，因地制宜開展規(guī)劃道路紅線優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)調(diào)近遠(yuǎn)期結(jié)合，局部調(diào)整謝莊公路中段道路線形，并以遠(yuǎn)期道路紅線控制。落實(shí)上位規(guī)劃，取消規(guī)劃范圍西部原規(guī)劃道路紅線，保障農(nóng)村道路南北向聯(lián)通。鼓勵(lì)農(nóng)村道路成環(huán)成網(wǎng)，打造串聯(lián)全域特色郊野空間的 “郊野道”。完善供電、燃?xì)?、污水、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施配套。

本次公示時(shí)間為2025年1月17日-2025年2月15日。

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（以上內(nèi)容解讀僅供參考，一切請(qǐng)以官方公示為準(zhǔn)。）

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資料：青浦區(qū)政府網(wǎng)
編輯：大青浦房談