12月25日，中華全國總工會、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布2025年勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例，其中“上海市青浦區(qū)“工會+檢察”保護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益案”值得關注。

▲圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

上海市青浦區(qū)系全國快遞轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，千億級快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚地，集聚多家上市快遞物流企業(yè)全國總部及數(shù)百家快遞企業(yè)，直接從業(yè)人員達5.7萬人，帶動全網(wǎng)就業(yè)270余萬人。然而，該行業(yè)普遍采用平臺化組織模式，部分企業(yè)在考核系數(shù)、派費計算、獎懲規(guī)則等核心算法機制上存在突出問題，如配送時限設定不合理、派費抽成比例不透明、派費提現(xiàn)程序復雜，以及通過算法對投訴或延誤實施高額扣罰等，損害新就業(yè)形態(tài)勞動者群體合法權(quán)益，也制約了行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2025年3月，上海市青浦區(qū)人民檢察院（以下簡稱區(qū)檢察院）收到區(qū)總工會移送線索，反映部分快遞企業(yè)可能存在考核標準、算法設定不合理情形。經(jīng)初步調(diào)查，區(qū)檢察院于同年4月依法立案。辦案中，區(qū)檢察院聚焦標準設定、算法規(guī)則等核心爭議問題開展系統(tǒng)性調(diào)查。同時，綜合運用可信時間戳等技術(shù)，對平臺APP相關派送規(guī)則、考核界面等進行電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定。經(jīng)綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分快遞物流企業(yè)算法考核規(guī)則失衡，針對快遞延誤、客戶投訴等考核項目設置多重罰則，且罰款系數(shù)過高，甚至實行“投訴即扣費”的先行扣款算法；部分企業(yè)派費計價與支付規(guī)則不合理，普遍采用“總部－加盟商－快遞員”的多層轉(zhuǎn)撥方式，鏈條長、風險高，極易發(fā)生拖欠、克扣現(xiàn)象；此外，平臺對派費抽成比例普遍設置過高，且缺乏協(xié)商和公示程序。

2025年5月，區(qū)檢察院根據(jù)勞動法、勞動保障監(jiān)察條例、人社部等部門《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》的相關規(guī)定，向青浦區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人社局）制發(fā)檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責，查處企業(yè)違法問題，并指導和督促企業(yè)優(yōu)化算法規(guī)則，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

針對區(qū)人社局提出的新業(yè)態(tài)監(jiān)管難度大、算法專業(yè)性強等難題，區(qū)檢察院邀請區(qū)總工會、區(qū)委網(wǎng)信辦、行業(yè)專家以及快遞員代表共同參與聽證，通過解析法律和政策規(guī)定，明確企業(yè)算法公示、算法取中的義務，以及部門協(xié)同監(jiān)管職責。為合力推進問題整改，區(qū)總工會結(jié)合聽證，同步向轄區(qū)快遞物流企業(yè)等用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，形成檢察監(jiān)督、工會維權(quán)的疊加效應。

2025年7月，區(qū)人社局書面回復整改情況，先后約談多個涉案快遞企業(yè)，責令其圍繞考核系數(shù)、派費計價、抽成比例等算法設置開展全網(wǎng)自查，并提交書面自查報告；專項排查上海地區(qū)1580余家一級加盟商和32600余名快遞員，就抽成比例過高、派費提現(xiàn)不暢、獎懲系數(shù)失調(diào)等問題立案48件，行政處理5件；向企業(yè)發(fā)放《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則設置指南》《勞動者權(quán)益協(xié)商指引》300余份，強化行業(yè)指導。

為實現(xiàn)長效治理，區(qū)檢察院、區(qū)總工會會簽《關于建立“工會+檢察院”職工勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機制的意見》，持續(xù)協(xié)同跟進平臺企業(yè)深化治理。2025年8月至10月，在區(qū)總工會、區(qū)檢察院的共同推動見證下，多個涉案快遞公司總部先后召開協(xié)商懇談會，快遞職工代表與總部企業(yè)代表就平臺算法、考核規(guī)則開展協(xié)商，分別簽訂覆蓋全網(wǎng)的平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)議，平臺企業(yè)派費直達機制已全面覆蓋加盟商，同時提升了快遞員單件派費收入提現(xiàn)比例，惠及行業(yè)165萬余名勞動者。

紅星新聞記者 祁彪

編輯 包程立