近日，第一屆“觀音山論劍”：“標桿企業(yè)——全國首家民營國家級森林公園”研討會在首都北京隆重召開。此次會議由《中國律媒名家100人》、《中國律師100人》聯(lián)合主辦，匯聚了眾多法律界與媒體界的精英，共同探討“觀音山事件”，旨在聚焦廣東觀音山國家森林公園所遭受的23項問題。

東莞觀音山國家森林公園作為中國第一家民營的國家級森林公園，自成立以來便承載著標桿性的意義。然而，其發(fā)展之路并非坦途，遭遇了至少23項違法亂政的困擾。這些行為不僅對公園自身造成了嚴重影響，更在全國范圍內(nèi)引發(fā)了對民營企業(yè)合法權(quán)益保護的廣泛討論。

劉桂明先生（著名法律人，《中國律師》雜志原總編輯、中國法學(xué)會《民主與法制》雜志原總編輯、清華大學(xué)法學(xué)院兼職教授）在現(xiàn)場分享中提出了三個關(guān)鍵問題，深刻剖析了“觀音山事件”的本質(zhì)。他指出，“觀音山事件”表面上看是一場關(guān)于公園稱號、土地權(quán)屬和合同履行的糾紛，但其背后卻觸及到了更為深遠的法治精神與營商環(huán)境問題。

以下為劉桂明教授在第一屆“觀音山論劍”：“標桿企業(yè)——全國首家民營國家級森林公園”研討會現(xiàn)場的精彩分享：我現(xiàn)在提出三個方面的問題?！坝^音山事件”到底是一個什么事件？毫無疑問，是因為公園的稱號帶來的一個糾紛，也因為一片土地的權(quán)屬帶來的糾紛，最直接的是因為一個合同它的履行帶來的糾紛，我想一個公園、一片土地、一個合同，其實就是講法治、搞法治、行法治最重要的著力點和切入點。法律就是一個個案件、一個個事件，在這個事件當中我們看到了民企保護的問題，更看到了營商環(huán)境的問題。

第二，這到底是一個什么樣的案件，我覺得這里面如果從專業(yè)上來講，既是一個跟實體有關(guān)的案件，也是一個跟程序有關(guān)的案件。但是要從法學(xué)理論來講，甚至從法學(xué)精神來講，講到的就是公權(quán)和私權(quán)的問題。看起來是一個案件，案件背后是一個非常重要的也就是經(jīng)常強調(diào)的把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。這是一個公權(quán)力如何規(guī)范行使，也就是如何平衡制約公權(quán)力，如何保護私權(quán)利。

第三，從觀音山事件到觀音山案件，提出了觀音山問題，問題用三個字來概括，我分別用三個同音字來概括，第一就是機器的器，第二個是契約的契，第三個是預(yù)期的期。

對這個案件所采取的措施和展示的形象就是一種公器私用的形象。所謂器就是公權(quán)力，所謂器就是國家機器，所謂器就是如何規(guī)范公權(quán)力和保護私權(quán)利的公權(quán)力組織，這個器用的怎么樣也決定了民企保護，也決定了營商環(huán)境，更決定了全面依法治國能否走下去的問題。

第二個契就是契約的契，我們經(jīng)常講契約精神，所謂契約精神就是當我們簽訂了協(xié)議，制定了規(guī)則之后，就不能隨便改變，除了因為不可抗力的原因改變之外，一般情況下，不能隨便改變，而且即使要改變，要有一個契約合議，要有一個雙方一致的意思。而在觀音山事件當中我們看到的就是公權(quán)力迫使私權(quán)利要改變這個規(guī)則，要改變這個契約，要改變這個協(xié)議，那我們講的法治精神、法治信仰，就成了空中樓閣。

第三個是可預(yù)期，可預(yù)見，法律不僅給人帶來權(quán)利，也不僅給人帶來自由，最重要的是給人帶來利益。在商事協(xié)議當中平等主體之間我們簽訂一個協(xié)議，簽訂一個契約的時候，我們希望得到利益，而且這個利益是可預(yù)期，也是可預(yù)見的。最重要的是當我們的權(quán)利被侵犯的時候，有法律賦予的程序來保護我們自己，而這個保護的過程是可預(yù)期的，是可預(yù)見的。但是目前在觀音山看來，感覺觀音在，但是跟觀音有關(guān)的一系列的原則、精神、文化都不在了。

我想這三個問題就是國家機器的器，契約精神的契，可預(yù)期、可預(yù)見的期，這三個都存在嚴重的問題。我想觀音山事件、觀音山案件看起來是發(fā)生在東莞，其實我們還要看看在中國大地其他地方還有沒有這種情況，所以值得我們法律人關(guān)注，值得我們媒體人關(guān)注和報道，值得我們法律人關(guān)注與研究。

未來，主辦方計劃定期舉辦此類研討會，邀請更多專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士參與，共同探討民企發(fā)展中的法律問題，為推動我國民營經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。

請讓我們共同期待，在法治之劍的護衛(wèi)下，廣東觀音山國家森林公園能夠繼續(xù)展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，引領(lǐng)著其他民營企業(yè)朝著健康穩(wěn)定的方向前進，為我國民營經(jīng)濟的發(fā)展注入強大的正能量。（楊紫欣）