2025年4月9日下午，由廣東鄉(xiāng)村振興金融研究中心主辦、廣東華商金融科技研究院和數(shù)字金融學(xué)院協(xié)辦的第二屆廣東鄉(xiāng)村振興金融論壇在我校行政樓502會(huì)議室舉行。論壇主題為“村鎮(zhèn)銀行的改革與發(fā)展”。本次論壇邀請了中國人民銀行廣東省分行金融研究處何偉剛處長，廣州黃埔區(qū)金融業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張留祿先生，廣州黃埔村鎮(zhèn)銀行董事長廖曉先生，暨南大學(xué)金融系博士生導(dǎo)師葉德珠教授，新華社廣東分社主任編輯、中國經(jīng)濟(jì)信息社廣東經(jīng)濟(jì)研究中心戰(zhàn)略總監(jiān)吳道山博士，平安銀行廣州分行企業(yè)金融五部總經(jīng)理王明博士等蒞臨并作主旨發(fā)言。我校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及40余位師生參加了此次論壇。

本次論壇由我校副校長兼廣東鄉(xiāng)村振興金融研究中心主任、廣東華商金融科技研究院院長劉少波教授主持，他簡要介紹了舉辦此次學(xué)術(shù)會(huì)議的目的與意義，并對各位專家學(xué)者的蒞臨表示熱烈歡迎。

（學(xué)校副校長劉少波教授主持）

廣州華商學(xué)院校長胡軍教授出席論壇并致辭。他介紹了學(xué)院20年的發(fā)展歷程，畢業(yè)生就業(yè)主要在財(cái)經(jīng)、金融、商貿(mào)、管理等領(lǐng)域，學(xué)校按照“創(chuàng)百年名校，育華夏英才”的辦學(xué)理念，推進(jìn)具有鮮明財(cái)經(jīng)特色的高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。他認(rèn)為，全國村鎮(zhèn)銀行蓬勃發(fā)展，已成為我國縣域金融的生力軍，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。在當(dāng)前多重因素疊加影響下，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展走到了十字路口，亟需正視問題，厘清思路，才能更好地為村鎮(zhèn)銀行高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

（學(xué)校校長胡軍教授致辭）

隨后，會(huì)議進(jìn)入主題演講環(huán)節(jié)。6位校外嘉賓先后進(jìn)行主旨發(fā)言。

何偉剛處長主要圍繞村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展、改革模式及面臨的挑戰(zhàn)展開。他首先將國內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展分為三個(gè)階段：探索設(shè)立、鼓勵(lì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，他指出，當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行正經(jīng)歷兼并重組和風(fēng)險(xiǎn)化解。接著，他介紹了四種改革模式：吸收合并設(shè)立分行、村鎮(zhèn)銀行間合并重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和市場化退出，并結(jié)合廣東的實(shí)踐案例加以說明。最后，他分析了改革中的難點(diǎn)，包括制度規(guī)范不明確、股權(quán)收購難度大、跨省轉(zhuǎn)讓限制多以及資產(chǎn)修復(fù)困難等，強(qiáng)調(diào)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展需依拖當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)起行背景和差異化服務(wù)能力。

（何偉剛處長作主旨演講）

張留祿會(huì)長闡述了村鎮(zhèn)銀行服務(wù)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的關(guān)鍵作用、現(xiàn)狀及未來方向。當(dāng)前，村鎮(zhèn)銀行在支持縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)方面取得成效，但仍面臨金融配置單一、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不足、產(chǎn)品創(chuàng)新滯后等挑戰(zhàn)。為此，需通過加強(qiáng)政銀合作、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、優(yōu)化金融體系等思路，并采取科技賦能、定制化服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等對策，以提升金融服務(wù)質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（張留祿會(huì)長作主旨演講）

廖曉董事長提到村鎮(zhèn)銀行成立于2006年，專注服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，踐行普惠金融。經(jīng)歷快速發(fā)展后，目前數(shù)量從1651家降至1583家，覆蓋全國71.2%縣域。近年風(fēng)險(xiǎn)事件暴露管理問題，同時(shí)面臨大行下沉擠壓等挑戰(zhàn)。2025年政策強(qiáng)調(diào)改革重組，需通過差異監(jiān)管引導(dǎo)錯(cuò)位競爭，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

（廖曉董事長作主旨演講）

葉德珠教授指出，村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，自2006年試點(diǎn)以來在服務(wù)“三農(nóng)”和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但也面臨使命偏離、不良貸款率高、治理缺陷等挑戰(zhàn)。這些困境源于內(nèi)部治理混亂、產(chǎn)品單一以及外部大型銀行擠壓和政策合規(guī)壓力。2025年中央一號文件提出“一省一策”改革，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行通過注資、并購重組和治理優(yōu)化實(shí)現(xiàn)減量提質(zhì)。未來，村鎮(zhèn)銀行需立足鄉(xiāng)村振興，借助金融科技發(fā)展輕資本業(yè)務(wù)，堅(jiān)持支農(nóng)支小定位，通過錯(cuò)位競爭和政策支持構(gòu)建穩(wěn)健的農(nóng)村金融體系，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（葉德珠教授作主旨演講）

吳道山博士在論壇上指出，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展需因地制宜：珠海農(nóng)商行依托跨境金融和海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)；連平農(nóng)商行精準(zhǔn)支持特色農(nóng)業(yè)。共性問題包括治理結(jié)構(gòu)、市場競爭和人才短板。他建議，明確定位、優(yōu)化治理、強(qiáng)化科技賦能，走差異化發(fā)展道路，助力鄉(xiāng)村振興。

（吳道山博士作主旨演講）

王明博士提到，村鎮(zhèn)銀行與股份制銀行的差異主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才隊(duì)伍，大行如工行、平安等擁有更專業(yè)的審批和技術(shù)人才；二是科技投入，大行注重金融科技，如平安的“科技金融”戰(zhàn)略；三是產(chǎn)品差異，大行聚焦場景化、線上化服務(wù)；四是客戶基礎(chǔ)，大行依賴大型企業(yè)，而村鎮(zhèn)銀行客戶黏性較低。針對村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，建議從政策支持、人才引進(jìn)、場景化產(chǎn)品研發(fā)以及金融科技建設(shè)入手。

（王明博士作主旨演講）

隨后，進(jìn)入討論環(huán)節(jié)�，F(xiàn)場的老師、學(xué)生與校外嘉賓交流互動(dòng)，氛圍十分熱烈。

最后，劉少波作總結(jié)發(fā)言。他指出，“廣東鄉(xiāng)村振興金融論壇”是廣州華商學(xué)院廣東鄉(xiāng)村振興金融研究中心創(chuàng)設(shè)的一個(gè)常態(tài)化的產(chǎn)學(xué)研融合交流平臺，注重學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性的有機(jī)結(jié)合。這次論壇聚集村鎮(zhèn)銀行的改革與發(fā)展，與會(huì)嘉賓和師生各抒己見，會(huì)議開得很成功，既活躍了華商學(xué)院的學(xué)術(shù)氛圍，專家們的真知灼見亦將對我國村鎮(zhèn)銀行的改革與發(fā)展產(chǎn)生積極意義。

（圖文/數(shù)字金融學(xué)院 責(zé)任編輯/劉育靜、許世龍）