本站訊 近年來，吉林省德惠市松花江鎮(zhèn)烏金橋附近村民持續(xù)不斷的向媒體反映：當(dāng)?shù)厣笆瘓鼋?jīng)營者初維成及其子初萬里涉嫌長期實(shí)施非法盜采砂石、非法占用農(nóng)田、非法集資等多項違法行為，引發(fā)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全隱患與社會矛盾。對于初維成非法采砂等問題，當(dāng)?shù)卣蜕呈芾聿块T雖然也曾經(jīng)調(diào)查過，但初維成父子不僅絲毫沒有收斂，反而越來越猖狂，甚至已經(jīng)達(dá)到肆無忌憚的而程度。

集資騙局與砂場黑幕：4000萬元資金鏈的灰色運(yùn)作

據(jù)村民們的舉報，2021年10月，初維成以"遠(yuǎn)游砂石場"為幌子，通過其子初萬里公開招募"合伙入股"，在一個月內(nèi)吸引120余名投資者入局，以每股30萬元標(biāo)準(zhǔn)募集資金超4000萬元。投資者提供的銀行轉(zhuǎn)賬記錄顯示，資金均流入初萬里個人賬戶，而父子倆以"經(jīng)營虧損"為由拒絕公示賬目并拒不返款。與此同時，2021年11月至12月間，該砂石場將松花江內(nèi)開采的150萬立方米砂石以85元/立方米價格銷售，銷售額超1.2億元，卻未向投資者分配收益。法律界人士指出，個體工商戶未經(jīng)審批開展公開募資，已涉嫌非法吸收公眾存款罪。

農(nóng)田變"公路"：基本農(nóng)田保護(hù)紅線的失守

村民反映：初維成在未經(jīng)土地部門批準(zhǔn)的情況下，強(qiáng)行占用農(nóng)民承包的基本農(nóng)田，在農(nóng)田上修路為其運(yùn)砂方便(占用基本農(nóng)田修路已被判刑)，產(chǎn)生極壞的影響，農(nóng)民劉義軍、王殿軍、王殿臣、初夢杰承包的基本農(nóng)田全部被初維成破壞，硬化為水泥路，做為運(yùn)砂道路使用，并連同碼頭沿收取原業(yè)主580萬元。初維成違法破壞基本農(nóng)田又違法收費(fèi)，全靠的是吉林德惠自然資源局松花江段管理人員尹濤，初維成勾結(jié)尹濤將農(nóng)民的基本農(nóng)田私自變成了永久性的水泥路，永遠(yuǎn)恢復(fù)不了基本農(nóng)田的原貌。初維成依仗尹濤在102公路邊修了一看砂用的房子也是尹濤幫辦的(后附證據(jù))。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，非法占用基本農(nóng)田5畝以上即構(gòu)成刑事犯罪，而此案中被破壞農(nóng)田面積已超20畝。

河道"挖心"式盜采：威脅橋梁安全的生態(tài)災(zāi)難

松花江菜園子鐵路橋作為區(qū)域重要交通樞紐，其安全正面臨嚴(yán)峻威脅。調(diào)查顯示，初維成自2021年起在禁采區(qū)實(shí)施"掠奪式"采砂，僅2023年4月在菜園子鐵路橋下就以"清淤"名義盜采砂石超30萬立方米。衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該橋下游500米范圍內(nèi)河床下切深度達(dá)4.2米，橋墩基礎(chǔ)已暴露在外。2025年5月12日媒體介入后，相關(guān)部門僅采取象征性執(zhí)法，拆除一處臨時辦公點(diǎn)，而核心盜采區(qū)域仍在夜間作業(yè)。水利專家指出，持續(xù)盜采可能引發(fā)河岸坍塌，直接威脅橋梁結(jié)構(gòu)安全。

基層治理的"父子檔"：權(quán)力與資本的畸形勾連

更值得關(guān)注的是初維成之子初萬里的身份問題。村民舉報稱，初萬里在未經(jīng)過正常選舉程序的情況下，于2022年出任茶條村書記兼村長，其入黨材料涉嫌造假。在其任職期間，砂石場擴(kuò)張行為愈演愈烈，形成"家族式"壟斷格局。這種"砂霸+村官"的組合，使得村民維權(quán)陷入"既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員"的困境。當(dāng)?shù)囟辔恍旁L群眾表示，曾多次向鎮(zhèn)政府及自然資源部門舉報，但均未得到實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。

監(jiān)管失靈的深層追問

從非法采砂到農(nóng)田破壞，從非法集資到基層權(quán)力異化，這一系列問題暴露出基層監(jiān)管的多重漏洞：

——行業(yè)監(jiān)管缺位：砂石場長期超范圍作業(yè)，水利部門是否履行了動態(tài)巡查職責(zé)?

——土地執(zhí)法松軟：基本農(nóng)田破壞長達(dá)三年未被查處，是否存在"以罰代刑"現(xiàn)象?

——金融風(fēng)險防控缺失：大額資金異常流動竟然未觸發(fā)監(jiān)管預(yù)警?

——基層政治生態(tài)異化："村霸"與"砂霸"交織，是否破壞基了層治理根基?

截至發(fā)稿，據(jù)稱德惠市自然資源局已對非法占地問題立案調(diào)查，但公安局經(jīng)偵部門是否已經(jīng)介入非法集資案件尚未有明確說法。村民們期待的不僅是個案處理，更是對背后利益鏈條的徹查，以及對生態(tài)修復(fù)、群眾損失追償機(jī)制的建立。這場由"砂"而起的治理考題，考驗著地方政府對生態(tài)安全、群眾權(quán)益的保護(hù)決心，更拷問著基層治理體系的韌性與公信力。對此，媒體將繼續(xù)關(guān)注。(記者 楊濤)

德惠松花江鎮(zhèn)村民舉報砂石場涉嫌多項違法，自然資源局答復(fù)引質(zhì)疑

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