碧翰烽/文

據(jù)廉政瞭望日前報(bào)道：一名鎮(zhèn)黨委“一把手”講到，之前省環(huán)保廳的人下來(lái)檢查，途經(jīng)其所在鎮(zhèn)的公路時(shí)看見(jiàn)一個(gè)秸稈焚燒冒煙點(diǎn)，隨手拍了張照片發(fā)給市里。

“市里轉(zhuǎn)給我們縣，縣里連夜讓鎮(zhèn)上查。結(jié)果3天后突然要倒追責(zé)任，一群人翻箱倒柜找去年秸稈禁燒的會(huì)議記錄，數(shù)宣傳單發(fā)了多少?gòu)垺！?/p>

他提到，最哭笑不得的是，隔壁兩個(gè)鎮(zhèn)遇到了同樣的問(wèn)題，“批評(píng)教育了分管干部”，但這名“一把手”認(rèn)為他們鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)在秸稈焚燒這件事上已經(jīng)盡到責(zé)任，便只給了他“談話提醒”，上面卻暗示“要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，硬讓補(bǔ)個(gè)處理意見(jiàn)。

“你說(shuō)干部們能不寒心嗎？活干了，汗流了，最后還得自己給自己記個(gè)過(guò)?！?/p>

1：從“隨手”到“隨意”。

“隨手”拍個(gè)照片、發(fā)給市里，既體現(xiàn)了現(xiàn)代技術(shù)的方便，又體現(xiàn)了監(jiān)督的無(wú)處不在。

與此同時(shí)，或許也是對(duì)基層的測(cè)試，看看這個(gè)“隨手”有怎樣的效用？是不是管用？

畢竟人家也沒(méi)有“隨手”給個(gè)指示，只是讓你看看，看著辦。

管用當(dāng)然管用，不僅連夜查，而且還要追查責(zé)任。

不知道這樣的反應(yīng)，究竟算不算“隨意”？

2：算不算“小題大做”？

誠(chéng)然，有秸稈在焚燒、在冒煙，當(dāng)然屬于問(wèn)題。

按照問(wèn)題導(dǎo)向的原則，當(dāng)然就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，追責(zé)問(wèn)題，防范問(wèn)題。

既然秸稈已經(jīng)燒了，再來(lái)整改，已然木已成舟，最好的整改應(yīng)該是在拍照片的時(shí)候，能不能隨時(shí)叫停焚燒？

又或者說(shuō)，僅僅一張照片，是不是就存在明顯突出的問(wèn)題？為何又引發(fā)如此之強(qiáng)烈反應(yīng)？是不是應(yīng)該還綜合考慮焚燒的真相、范圍、影響、后果等等？

有沒(méi)有可能導(dǎo)致問(wèn)題導(dǎo)向的過(guò)度泛化？究竟算不算“小題大做”？

3：算不算“只唯上不唯下”？

一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了領(lǐng)導(dǎo)，還是為了群眾？這是判斷“唯上唯下”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

既然是群眾在焚燒秸稈，當(dāng)然有其自身的利益，但是其利益不能違反公共利益，不能違反法律法規(guī)。否則，利益是違法的。

只是關(guān)于秸稈禁燒的問(wèn)題，一直為群眾所詬病。盡管各種巡查、檢查甚嚴(yán)，不少群眾該燒的還是燒了，只不過(guò)避開(kāi)了巡查、檢查。

但是上級(jí)發(fā)現(xiàn)了，就要嚴(yán)格處理。有沒(méi)有可能領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)發(fā)現(xiàn)，就啥事也沒(méi)有？究竟算不算“只唯上不唯下”？

4：究竟算不算“問(wèn)責(zé)泛化”？

難怪說(shuō)基層還得是自我加壓？

就拿上述案例來(lái)看，基層還是為秸稈禁燒留下了會(huì)議記錄，還印發(fā)了宣傳單。

這是不是在刻意“留痕”？

照理說(shuō)，秸稈禁燒的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：一是空氣的實(shí)際質(zhì)量是多少？二是群眾是不是滿意？

難道說(shuō)有了會(huì)議記錄和宣傳單，就能說(shuō)明秸稈禁燒是做了嗎？

未必，畢竟這些東西隨時(shí)可以做得出來(lái)。

那為什么又要做這些“痕跡”，恐怕就是因?yàn)榻斩捊麩哪繕?biāo)難以達(dá)成，只能以此來(lái)減輕責(zé)任。究竟算不算“問(wèn)責(zé)泛化”？

5：如果問(wèn)題實(shí)在解決不了，是不是會(huì)把心思花在應(yīng)付上？

就拿秸稈禁燒來(lái)說(shuō)，老百姓認(rèn)為不燒實(shí)在沒(méi)有辦法。有基層干部坦言，群眾工作難做，思想觀念難以扭轉(zhuǎn)。實(shí)在完成不了，就可能以應(yīng)付來(lái)對(duì)待。

比如應(yīng)付上級(jí)檢查?；蛘呃锰厥鈺r(shí)段來(lái)焚燒；或者是被上級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，想方設(shè)法去求情去運(yùn)作。畢竟上級(jí)檢查是有限的，不可能做得到全覆蓋。

比如應(yīng)付智能監(jiān)測(cè)。首先地點(diǎn)是有限的、固定的；再有就是還可能采取斷電措施，或說(shuō)停電，或說(shuō)電力故障。

再比如應(yīng)付考核問(wèn)責(zé)。通過(guò)形式主義“留痕”以減責(zé)、避責(zé)，或是干脆賭運(yùn)氣。像有的地方因?yàn)槊盁燑c(diǎn)就被罰了不少款。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)，誰(shuí)愿意被罰款呢？現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺的就是錢(qián)，只是這事實(shí)在太難管了。

好在，現(xiàn)在有不少地方開(kāi)始實(shí)行科學(xué)管理，從禁燒到限燒，從封堵到找出路。