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沒(méi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,土地就被強(qiáng)制清表,怎么辦?

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針對(duì)征收方未履行法定程序即強(qiáng)行清理地表附著物的合法性問(wèn)題,現(xiàn)結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行如下法律解析:

首先需明確,在未取得任何合法手續(xù)的前提下,征收主體擅自強(qiáng)制清除地表附著物或苗木的行為,已構(gòu)成程序違法。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的明文規(guī)定,經(jīng)依法批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)自獲準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),在擬征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組范圍內(nèi)發(fā)布征地公告,明確公示征收范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等核心信息。對(duì)于未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的被征收人,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作出補(bǔ)償安置裁決并組織實(shí)施。

在權(quán)利救濟(jì)層面,法律設(shè)定了嚴(yán)格的程序約束:當(dāng)補(bǔ)償協(xié)商未達(dá)成一致時(shí),征收方若需推進(jìn)用地進(jìn)程,必須先行對(duì)未簽約戶作出補(bǔ)償安置裁決。若被征收人未在法定期限內(nèi)對(duì)該裁決提起復(fù)議或訴訟,征收方仍需履行催告程序并作出限期交地決定。值得注意的是,實(shí)踐中該程序常被異化使用,本應(yīng)針對(duì)已獲補(bǔ)償卻拒不交地的情形,卻屢屢成為迫使未獲補(bǔ)償戶讓渡土地的手段。

面對(duì)此類程序違法情形,被征收人可采取以下維權(quán)路徑:

一、證據(jù)固定機(jī)制

在權(quán)益受損后應(yīng)立即啟動(dòng)證據(jù)保全,包括但不限于:強(qiáng)制清除現(xiàn)場(chǎng)影像資料、清理前地表狀況記錄、土地權(quán)屬證明文件及協(xié)商過(guò)程錄音等。這些證據(jù)將構(gòu)成后續(xù)行政訴訟的關(guān)鍵支撐,建議被征收人在征拆全程建立證據(jù)留存意識(shí)。

二、緊急報(bào)警處置

對(duì)于實(shí)施主體不明的強(qiáng)制清除行為,必須第一時(shí)間報(bào)警處置。此舉不僅有助于查明責(zé)任主體,更可對(duì)行政不作為形成制約。即便懷疑存在地方保護(hù)情形,仍應(yīng)通過(guò)法定程序固定出警記錄,切勿因主觀推測(cè)放棄法定救濟(jì)渠道。

三、專業(yè)法律介入

在同步開(kāi)展證據(jù)收集與報(bào)警程序的同時(shí),應(yīng)當(dāng)即委托專業(yè)律師介入。律師可就征地程序合法性進(jìn)行全面審查,重點(diǎn)核查:征地預(yù)公告發(fā)布情況、補(bǔ)償方案公示程序、被征收人知情權(quán)保障等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。通過(guò)專業(yè)法律分析,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)程序中可能存在的其他違法點(diǎn),為后續(xù)維權(quán)策略提供支撐。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在未完成上述法定程序的情況下,任何單位均無(wú)權(quán)直接實(shí)施強(qiáng)制清除。被征收人若遭遇此類侵權(quán),應(yīng)通過(guò)行政訴訟及時(shí)主張權(quán)利,避免因超過(guò)起訴期限喪失救濟(jì)機(jī)會(huì)。整個(gè)維權(quán)過(guò)程需注重程序合規(guī),在專業(yè)指導(dǎo)下有序推進(jìn)。

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