甘肅省委、省政府6月22日通報生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責情況。

2023年11月22日至12月22日，生態(tài)環(huán)境保護督察組對甘肅省開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察，2024年2月28日向甘肅反饋了督察意見，要求依規(guī)依紀依法進行處理。

甘肅省對移交的問題線索直查直辦。目前，移交的5件生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索已全部查結，共問責黨組織和政府機關86個、黨員干部169人，其中廳級干部15人、處級干部47人、科級及以下干部107人，給予黨紀政務處分61人、誡勉談話40人、采取其他方式追責問責68人。

張掖市違規(guī)取水問題突出，加劇生態(tài)退化風險問題

張掖市甘州、臨澤等區(qū)縣有37處人工水面存在違法違規(guī)問題，水域總面積達5256畝。2016年以來，當?shù)厮畡詹块T違規(guī)審批甘州區(qū)雪源家庭農(nóng)場等10眼井，同時為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)甘肅甘綠脫水蔬菜股份有限公司等29眼井違規(guī)發(fā)放取水許可證。2020年以來限采區(qū)內(nèi)超許可取用地下水1.65億立方米。2012年至2022年，張掖市開墾耕地占用林地約2.02萬畝，地方林草部門對7255.21畝毀林開墾的違法行為實施了處罰。臨澤縣2020年在板橋鎮(zhèn)西灣村違規(guī)實施土地整理項目，非法采伐林木37.77畝。此外，張掖市和高臺縣未經(jīng)批準在黑河干流建設3個橡膠壩用于蓄水。

據(jù)此，責令張掖市委、市政府，甘州區(qū)、民樂縣、臨澤縣、高臺縣、山丹縣黨委和政府，張掖市、甘州區(qū)、民樂縣、臨澤縣、高臺縣、山丹縣水務局，張掖市及各縣（區(qū)）林草部門，張掖市自然資源局、住建局，甘州區(qū)自然資源局、住建局作出書面檢查；責令張掖市政府原副市長王海峰，張掖市政府副市長安維國，甘州區(qū)政府原副區(qū)長張文智，張掖市水務局原局長田慧新，甘州區(qū)政府原副區(qū)長樊有鶴，甘州區(qū)政府副區(qū)長梁天禎分別作出深刻檢查；給予張掖市林草局原局長聶斌，張掖市林草局原局長土建雄，張掖市山水文體旅游集團有限責任公司原董事長兼總經(jīng)理白懷國，臨澤縣水務局原局長馮建華，臨澤縣水務局原局長張福，山丹縣水務局原局長王開國批評教育處理并責令作出深刻檢查；給予張掖市水務局原局長脫興福，張掖市水務局原局長藍秉勤，高臺縣水務局原局長張漢軍黨內(nèi)警告處分；給予張掖市城投公司原負責人李明東黨內(nèi)嚴重警告處分；給予甘州區(qū)自然資源局原局長彭軍，甘州區(qū)林草局（原區(qū)林業(yè)局）原局長王東軍誡勉談話處理；給予甘州區(qū)水務局原局長王海明黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分；甘州區(qū)水務局原局長曾順，濱河新區(qū)建管處主任李興忠因職務犯罪被開除黨籍、開除公職，本次不再追究責任；其他16名科級及以下干部分別給予黨紀政務處分、誡勉談話和其他處理。

甘南州生態(tài)環(huán)境主體責任落實不到位，無序采砂突出問題

2019年以來，甘肅馳野建筑工程有限責任公司等采砂企業(yè)違規(guī)占用草原、林地、耕地。甘肅省遠創(chuàng)建設工程有限公司等10家企業(yè)越界超采面積達68畝，瑪曲縣個別企業(yè)違規(guī)占用甘南高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線約37畝。

全州43家采砂企業(yè)中，合作南班砂石料有限公司等37家企業(yè)沒有達到生態(tài)修復要求。2020年10月，甘肅省自然資源廳出臺《關于促進砂石綠色開采保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，但甘南州沒有采取具體舉措推進落實，截至督察時，全州按照要求應開展綠色礦山創(chuàng)建的采砂礦山，均未開展創(chuàng)建工作。瑪曲縣在2015年關閉全部8家礦權到期的采砂企業(yè)，但2018年以來又新批準5家采砂企業(yè)。2022年11月，甘南州在全州設立10個砂石集中開采區(qū)，但截至督察時，仍有26家采砂企業(yè)在規(guī)劃的集中開采區(qū)外。

按照責任劃分，責令甘南州委、州政府，合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣黨委和政府，甘南州自然資源局、林草局、生態(tài)環(huán)境局，合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣自然資源局作出書面檢查；給予甘南州政府原副州長王國軍，甘南州自然資源局局長蔣愛民，甘南州生態(tài)環(huán)境局局長羅永誠，甘南州林草局局長丹正加，臨潭縣政府副縣長楊建平，瑪曲縣政府原副縣長扎西華旦，碌曲縣政府原副縣長年周，卓尼縣政府原副縣長閆朝輝，合作市委原常委、市政府原常務副市長虎元強批評教育處理；責令合作市委原常委、市政府原副市長聶次仁作出深刻檢查；給予夏河縣政府副縣長王林平，瑪曲縣政府原副縣長丹智才讓批評教育處理并作出書面檢查；甘南州自然資源局原副局長馮存德因其他問題已給予黨內(nèi)警告處分，本次不再處理；其他34名科級及以下干部分別給予黨紀政務處分、誡勉談話和其他處理。

部分城市環(huán)境基礎設施建設存在短板，運行管理不到位問題

移交問題一：蘭州市白道坪片區(qū)未按規(guī)劃配套建設污水處理廠，部分生活污水未經(jīng)處理直排黃河；七里河區(qū)鹼溝水體重度黑臭，雨天污水溢流黃河。蘭州市應于2023年底前至少實施一座生活污泥資源化利用設施，但截至督察時仍未實施，全市城區(qū)產(chǎn)生的生活污泥均轉(zhuǎn)運至蘭州市污泥處置廠處置。

按照責任劃分，責令蘭州市政府，蘭州市住建局、水務局，城關區(qū)委、區(qū)政府，七里河區(qū)委、區(qū)政府，蘭州建投集團作出書面檢查；給予蘭州市住建局黨組成員、原副局長臧海峰，蘭州市水務局黨組成員、副局長馮治良，蘭州建投集團原董事、副總經(jīng)理周志黨內(nèi)警告處分；蘭州建投集團原董事長魏肖克因涉及其他違紀違法問題被移送司法機關依法審查起訴，已給予開除黨籍處分、調(diào)整退休待遇，本次不再追究責任；給予城關區(qū)委原常委、區(qū)政府原副區(qū)長成維祥，城關區(qū)政府副區(qū)長李普哲誡勉談話處理；給予七里河區(qū)委原常委、區(qū)政府原副區(qū)長趙鎖成調(diào)整工作崗位；其他11名科級及以下干部分別給予黨紀政務處分、誡勉談話和其他處理。

移交問題二：定西市通渭縣城區(qū)部分生活污水通過雨水管直排散渡河，南園體育場旁污水檢查井雨污水溢流；通渭縣城區(qū)污水處理廠2022年12月以來129天排放超標；隴西縣大量雨污混合水未經(jīng)處理，通過縣城污水處理廠溢流口和附近溝渠排入渭河干流，在河道內(nèi)形成明顯污染帶。

按照責任劃分，責令通渭縣政府、通渭縣住建局、定西市生態(tài)環(huán)境局通渭分局、通渭縣市政園林綠化站、通渭縣潔源污水處理有限責任公司、隴西縣政府、隴西縣住建局分別作出書面檢查；給予通渭縣政府副縣長趙志剛，通渭縣委原常委、縣政府原副縣長楊宗智誡勉處理；給予隴西縣政府原副縣長陳定川批評教育并責令作出書面檢查；其他6名科級及以下干部分別給予誡勉和其他處理。

移交問題三：天水市武山縣污水處理廠2022年以來人工開啟溢流口175次，將大量未經(jīng)處理的雨污水直排渭河。天水成紀凈水廠實際處理能力不足設計能力一半，近3年持續(xù)溢流；秦州污水處理廠運行效能低；麥積污水處理廠多次出現(xiàn)超負荷運行、污水溢流等問題。渭河干流伯陽、太碌國控斷面水質(zhì)一度惡化為劣V類。此外，天水市城市生活垃圾處理場違規(guī)填埋處置含水率80%的生活污泥。

按照責任劃分，責令武山縣政府、甘肅水投天水水務集團有限責任公司、天水市城市建設投資（集團）有限公司、天水市住建局、武山縣住建局、天水市生態(tài)環(huán)境局武山分局分別作出書面檢查；給予武山縣委原常委、縣政府原副縣長趙百祥，武山縣政府原副縣長、縣公安局原局長溫阿軍批評教育處理；給予天水市城市建設投資（集團）有限公司副總經(jīng)理馮廣寧誡勉談話處理；給予甘肅水投天水水務集團有限責任公司原黨委書記、董事長邵長鋒批評教育、書面檢查；其他6名科級及以下干部分別給予誡勉談話和其他處理。

白銀市違規(guī)開采礦產(chǎn)，生態(tài)修復不到位問題

景泰縣景宇礦業(yè)、昌盛冶煉公司違法占用全國重點文物保護單位明長城紅水堡遺址建設控制地帶713.3畝，設置料堆渣場19處，堆放廢渣約230.1萬立方米。2011年5月至2013年11月，甘肅泳澤礦業(yè)公司違反采礦許可證規(guī)定，擅自將地下開采方式變更為露天開采，形成露天采坑21處，總面積達299.3公頃。2021年1月至2023年10月，甘肅泰隆森礦業(yè)公司以采砂之名行采鐵之實，開采砂巖1976萬噸，采選出鐵精粉59.5萬噸全部銷售，其余1900余萬噸砂巖作為尾礦堆存在采區(qū)內(nèi)。靖遠縣小石峴建筑用凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家企業(yè)存在越界開采、違法占地、邊坡整治不徹底等行為。

按照責任劃分，責令白銀市委、市政府，平川區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查；給予平川區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長寇志宏談話提醒，景泰縣自然資源局原局長崔巨明批評教育處理并責令作出書面檢查；其他15名科級及以下干部分別給予黨紀處分、誡勉談話和其他處理。

蘭州新區(qū)環(huán)境污染嚴重，風險隱患突出問題

蘭州新區(qū)未落實產(chǎn)能置換要求，備案批準5個燒堿項目。違規(guī)實行環(huán)評告知承諾制，對86個項目降低審批要求，122個新改擴建項目未批先建。部分產(chǎn)生重金屬及其他有毒有害污染物的企業(yè)，未按要求建設廢水處理設施。專精特新A區(qū)9家企業(yè)廢水中含有二氯甲烷等有毒有害物質(zhì)，監(jiān)測顯示廢水排放口二氯甲烷濃度超標，化工園區(qū)30余家企業(yè)超標排放高濃度廢水。未按要求建設事故緩沖池、高濃度廢水事故池、危險廢物倉庫，個別企業(yè)生產(chǎn)車間違規(guī)堆放危險廢物。1家企業(yè)在廢氣排放通道上設置進氣孔進行稀釋排放，74家企業(yè)未與國、省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，43家重點企業(yè)大氣污染物超標排放，54家企業(yè)未按規(guī)定開展泄漏點檢測與修復工作。

按照責任劃分，責令蘭州市政府，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳，蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)發(fā)局、化工園區(qū)管理委員會、秦川園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局、石化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司作出書面檢查；責令蘭州新區(qū)黨工委、管委會作出書面檢查，并在全省通報；給予蘭州市政府原市長、蘭州新區(qū)管委會原第一主任（兼）張偉文，蘭州市委副書記、蘭州市政府市長、蘭州新區(qū)管委會第一主任（兼）劉建勛，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳廳長葛建團批評教育處理；給予甘肅省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉文璽談話提醒處理；給予蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局原局長蘇田批評教育處理并責令作出深刻書面檢查；給予蘭州新區(qū)管委會原主任李東新黨內(nèi)嚴重警告處分；給予蘭州新區(qū)管委會副主任孫敏黨內(nèi)警告處分；給予蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局原局長李磊，蘭州新區(qū)化工園區(qū)管理委員會原副主任張亞飛黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分；給予蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長劉亞云，蘭州新區(qū)化工園區(qū)管理委員會原主任于鳳剛撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分；給予甘肅省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長司翔峰，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局原副局長雙明媚誡勉談話處理；給予蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測站原站長楊仲瑋開除公職處分；其他16名科級及以下干部分別給予黨紀政務處分和其他處理。

蘭州市委原常委、蘭州新區(qū)黨工委原書記楊建忠系省委委員，按規(guī)定程序報請上級紀委批準后予以處理。

來源：紅星新聞