甘肅省委、省政府6月22日通報(bào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。

2023年11月22日至12月22日，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)甘肅省開(kāi)展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2024年2月28日向甘肅反饋了督察意見(jiàn)，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

甘肅省對(duì)移交的問(wèn)題線索直查直辦。目前，移交的5件生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索已全部查結(jié)，共問(wèn)責(zé)黨組織和政府機(jī)關(guān)86個(gè)、黨員干部169人，其中廳級(jí)干部15人、處級(jí)干部47人、科級(jí)及以下干部107人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人、誡勉談話40人、采取其他方式追責(zé)問(wèn)責(zé)68人。

張掖市違規(guī)取水問(wèn)題突出，加劇生態(tài)退化風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

張掖市甘州、臨澤等區(qū)縣有37處人工水面存在違法違規(guī)問(wèn)題，水域總面積達(dá)5256畝。2016年以來(lái)，當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門違規(guī)審批甘州區(qū)雪源家庭農(nóng)場(chǎng)等10眼井，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)甘肅甘綠脫水蔬菜股份有限公司等29眼井違規(guī)發(fā)放取水許可證。2020年以來(lái)限采區(qū)內(nèi)超許可取用地下水1.65億立方米。2012年至2022年，張掖市開(kāi)墾耕地占用林地約2.02萬(wàn)畝，地方林草部門對(duì)7255.21畝毀林開(kāi)墾的違法行為實(shí)施了處罰。臨澤縣2020年在板橋鎮(zhèn)西灣村違規(guī)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，非法采伐林木37.77畝。此外，張掖市和高臺(tái)縣未經(jīng)批準(zhǔn)在黑河干流建設(shè)3個(gè)橡膠壩用于蓄水。

據(jù)此，責(zé)令張掖市委、市政府，甘州區(qū)、民樂(lè)縣、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣黨委和政府，張掖市、甘州區(qū)、民樂(lè)縣、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣水務(wù)局，張掖市及各縣（區(qū)）林草部門，張掖市自然資源局、住建局，甘州區(qū)自然資源局、住建局作出書面檢查；責(zé)令張掖市政府原副市長(zhǎng)王海峰，張掖市政府副市長(zhǎng)安維國(guó)，甘州區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)張文智，張掖市水務(wù)局原局長(zhǎng)田慧新，甘州區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)樊有鶴，甘州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)梁天禎分別作出深刻檢查；給予張掖市林草局原局長(zhǎng)聶斌，張掖市林草局原局長(zhǎng)土建雄，張掖市山水文體旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理白懷國(guó)，臨澤縣水務(wù)局原局長(zhǎng)馮建華，臨澤縣水務(wù)局原局長(zhǎng)張福，山丹縣水務(wù)局原局長(zhǎng)王開(kāi)國(guó)批評(píng)教育處理并責(zé)令作出深刻檢查；給予張掖市水務(wù)局原局長(zhǎng)脫興福，張掖市水務(wù)局原局長(zhǎng)藍(lán)秉勤，高臺(tái)縣水務(wù)局原局長(zhǎng)張漢軍黨內(nèi)警告處分；給予張掖市城投公司原負(fù)責(zé)人李明東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予甘州區(qū)自然資源局原局長(zhǎng)彭軍，甘州區(qū)林草局（原區(qū)林業(yè)局）原局長(zhǎng)王東軍誡勉談話處理；給予甘州區(qū)水務(wù)局原局長(zhǎng)王海明黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；甘州區(qū)水務(wù)局原局長(zhǎng)曾順，濱河新區(qū)建管處主任李興忠因職務(wù)犯罪被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，本次不再追究責(zé)任；其他16名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉談話和其他處理。

甘南州生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)不到位，無(wú)序采砂突出問(wèn)題

2019年以來(lái)，甘肅馳野建筑工程有限責(zé)任公司等采砂企業(yè)違規(guī)占用草原、林地、耕地。甘肅省遠(yuǎn)創(chuàng)建設(shè)工程有限公司等10家企業(yè)越界超采面積達(dá)68畝，瑪曲縣個(gè)別企業(yè)違規(guī)占用甘南高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線約37畝。

全州43家采砂企業(yè)中，合作南班砂石料有限公司等37家企業(yè)沒(méi)有達(dá)到生態(tài)修復(fù)要求。2020年10月，甘肅省自然資源廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)砂石綠色開(kāi)采保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但甘南州沒(méi)有采取具體舉措推進(jìn)落實(shí)，截至督察時(shí)，全州按照要求應(yīng)開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建的采砂礦山，均未開(kāi)展創(chuàng)建工作。瑪曲縣在2015年關(guān)閉全部8家礦權(quán)到期的采砂企業(yè)，但2018年以來(lái)又新批準(zhǔn)5家采砂企業(yè)。2022年11月，甘南州在全州設(shè)立10個(gè)砂石集中開(kāi)采區(qū)，但截至督察時(shí)，仍有26家采砂企業(yè)在規(guī)劃的集中開(kāi)采區(qū)外。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令甘南州委、州政府，合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣黨委和政府，甘南州自然資源局、林草局、生態(tài)環(huán)境局，合作市、夏河縣、碌曲縣、瑪曲縣、臨潭縣、卓尼縣自然資源局作出書面檢查；給予甘南州政府原副州長(zhǎng)王國(guó)軍，甘南州自然資源局局長(zhǎng)蔣愛(ài)民，甘南州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)羅永誠(chéng)，甘南州林草局局長(zhǎng)丹正加，臨潭縣政府副縣長(zhǎng)楊建平，瑪曲縣政府原副縣長(zhǎng)扎西華旦，碌曲縣政府原副縣長(zhǎng)年周，卓尼縣政府原副縣長(zhǎng)閆朝輝，合作市委原常委、市政府原常務(wù)副市長(zhǎng)虎元強(qiáng)批評(píng)教育處理；責(zé)令合作市委原常委、市政府原副市長(zhǎng)聶次仁作出深刻檢查；給予夏河縣政府副縣長(zhǎng)王林平，瑪曲縣政府原副縣長(zhǎng)丹智才讓批評(píng)教育處理并作出書面檢查；甘南州自然資源局原副局長(zhǎng)馮存德因其他問(wèn)題已給予黨內(nèi)警告處分，本次不再處理；其他34名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉談話和其他處理。

部分城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，運(yùn)行管理不到位問(wèn)題

移交問(wèn)題一：蘭州市白道坪片區(qū)未按規(guī)劃配套建設(shè)污水處理廠，部分生活污水未經(jīng)處理直排黃河；七里河區(qū)鹼溝水體重度黑臭，雨天污水溢流黃河。蘭州市應(yīng)于2023年底前至少實(shí)施一座生活污泥資源化利用設(shè)施，但截至督察時(shí)仍未實(shí)施，全市城區(qū)產(chǎn)生的生活污泥均轉(zhuǎn)運(yùn)至蘭州市污泥處置廠處置。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令蘭州市政府，蘭州市住建局、水務(wù)局，城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府，七里河區(qū)委、區(qū)政府，蘭州建投集團(tuán)作出書面檢查；給予蘭州市住建局黨組成員、原副局長(zhǎng)臧海峰，蘭州市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)馮治良，蘭州建投集團(tuán)原董事、副總經(jīng)理周志黨內(nèi)警告處分；蘭州建投集團(tuán)原董事長(zhǎng)魏肖克因涉及其他違紀(jì)違法問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴，已給予開(kāi)除黨籍處分、調(diào)整退休待遇，本次不再追究責(zé)任；給予城關(guān)區(qū)委原常委、區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)成維祥，城關(guān)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李普哲誡勉談話處理；給予七里河區(qū)委原常委、區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)趙鎖成調(diào)整工作崗位；其他11名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉談話和其他處理。

移交問(wèn)題二：定西市通渭縣城區(qū)部分生活污水通過(guò)雨水管直排散渡河，南園體育場(chǎng)旁污水檢查井雨污水溢流；通渭縣城區(qū)污水處理廠2022年12月以來(lái)129天排放超標(biāo)；隴西縣大量雨污混合水未經(jīng)處理，通過(guò)縣城污水處理廠溢流口和附近溝渠排入渭河干流，在河道內(nèi)形成明顯污染帶。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令通渭縣政府、通渭縣住建局、定西市生態(tài)環(huán)境局通渭分局、通渭縣市政園林綠化站、通渭縣潔源污水處理有限責(zé)任公司、隴西縣政府、隴西縣住建局分別作出書面檢查；給予通渭縣政府副縣長(zhǎng)趙志剛，通渭縣委原常委、縣政府原副縣長(zhǎng)楊宗智誡勉處理；給予隴西縣政府原副縣長(zhǎng)陳定川批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查；其他6名科級(jí)及以下干部分別給予誡勉和其他處理。

移交問(wèn)題三：天水市武山縣污水處理廠2022年以來(lái)人工開(kāi)啟溢流口175次，將大量未經(jīng)處理的雨污水直排渭河。天水成紀(jì)凈水廠實(shí)際處理能力不足設(shè)計(jì)能力一半，近3年持續(xù)溢流；秦州污水處理廠運(yùn)行效能低；麥積污水處理廠多次出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行、污水溢流等問(wèn)題。渭河干流伯陽(yáng)、太碌國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)一度惡化為劣V類。此外，天水市城市生活垃圾處理場(chǎng)違規(guī)填埋處置含水率80%的生活污泥。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令武山縣政府、甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司、天水市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、天水市住建局、武山縣住建局、天水市生態(tài)環(huán)境局武山分局分別作出書面檢查；給予武山縣委原常委、縣政府原副縣長(zhǎng)趙百祥，武山縣政府原副縣長(zhǎng)、縣公安局原局長(zhǎng)溫阿軍批評(píng)教育處理；給予天水市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理馮廣寧誡勉談話處理；給予甘肅水投天水水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長(zhǎng)邵長(zhǎng)鋒批評(píng)教育、書面檢查；其他6名科級(jí)及以下干部分別給予誡勉談話和其他處理。

白銀市違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)，生態(tài)修復(fù)不到位問(wèn)題

景泰縣景宇礦業(yè)、昌盛冶煉公司違法占用全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位明長(zhǎng)城紅水堡遺址建設(shè)控制地帶713.3畝，設(shè)置料堆渣場(chǎng)19處，堆放廢渣約230.1萬(wàn)立方米。2011年5月至2013年11月，甘肅泳澤礦業(yè)公司違反采礦許可證規(guī)定，擅自將地下開(kāi)采方式變更為露天開(kāi)采，形成露天采坑21處，總面積達(dá)299.3公頃。2021年1月至2023年10月，甘肅泰隆森礦業(yè)公司以采砂之名行采鐵之實(shí)，開(kāi)采砂巖1976萬(wàn)噸，采選出鐵精粉59.5萬(wàn)噸全部銷售，其余1900余萬(wàn)噸砂巖作為尾礦堆存在采區(qū)內(nèi)。靖遠(yuǎn)縣小石峴建筑用凝灰?guī)r集中開(kāi)采區(qū)4家企業(yè)存在越界開(kāi)采、違法占地、邊坡整治不徹底等行為。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令白銀市委、市政府，平川區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查；給予平川區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)寇志宏談話提醒，景泰縣自然資源局原局長(zhǎng)崔巨明批評(píng)教育處理并責(zé)令作出書面檢查；其他15名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)處分、誡勉談話和其他處理。

蘭州新區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問(wèn)題

蘭州新區(qū)未落實(shí)產(chǎn)能置換要求，備案批準(zhǔn)5個(gè)燒堿項(xiàng)目。違規(guī)實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制，對(duì)86個(gè)項(xiàng)目降低審批要求，122個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目未批先建。部分產(chǎn)生重金屬及其他有毒有害污染物的企業(yè)，未按要求建設(shè)廢水處理設(shè)施。專精特新A區(qū)9家企業(yè)廢水中含有二氯甲烷等有毒有害物質(zhì)，監(jiān)測(cè)顯示廢水排放口二氯甲烷濃度超標(biāo)，化工園區(qū)30余家企業(yè)超標(biāo)排放高濃度廢水。未按要求建設(shè)事故緩沖池、高濃度廢水事故池、危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)車間違規(guī)堆放危險(xiǎn)廢物。1家企業(yè)在廢氣排放通道上設(shè)置進(jìn)氣孔進(jìn)行稀釋排放，74家企業(yè)未與國(guó)、省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，43家重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物超標(biāo)排放，54家企業(yè)未按規(guī)定開(kāi)展泄漏點(diǎn)檢測(cè)與修復(fù)工作。

按照責(zé)任劃分，責(zé)令蘭州市政府，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳，蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)發(fā)局、化工園區(qū)管理委員會(huì)、秦川園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局、石化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司作出書面檢查；責(zé)令蘭州新區(qū)黨工委、管委會(huì)作出書面檢查，并在全省通報(bào)；給予蘭州市政府原市長(zhǎng)、蘭州新區(qū)管委會(huì)原第一主任（兼）張偉文，蘭州市委副書記、蘭州市政府市長(zhǎng)、蘭州新區(qū)管委會(huì)第一主任（兼）劉建勛，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)葛建團(tuán)批評(píng)教育處理；給予甘肅省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)劉文璽談話提醒處理；給予蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局原局長(zhǎng)蘇田批評(píng)教育處理并責(zé)令作出深刻書面檢查；給予蘭州新區(qū)管委會(huì)原主任李東新黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予蘭州新區(qū)管委會(huì)副主任孫敏黨內(nèi)警告處分；給予蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局原局長(zhǎng)李磊，蘭州新區(qū)化工園區(qū)管理委員會(huì)原副主任張亞飛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；給予蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)劉亞云，蘭州新區(qū)化工園區(qū)管理委員會(huì)原主任于鳳剛撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予甘肅省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)司翔峰，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局原副局長(zhǎng)雙明媚誡勉談話處理；給予蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測(cè)站原站長(zhǎng)楊仲瑋開(kāi)除公職處分；其他16名科級(jí)及以下干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分和其他處理。

蘭州市委原常委、蘭州新區(qū)黨工委原書記楊建忠系省委委員，按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)后予以處理。

來(lái)源：紅星新聞