在蘇聯(lián)和俄羅斯的歷史上，有個(gè)特殊的規(guī)律，叫“光頭定律”。

這個(gè)定律是外國(guó)總結(jié)的俄羅斯掌權(quán)者規(guī)律，從列寧開始，掌握這片土地的人是一個(gè)光頭，一個(gè)有頭發(fā)，依次循環(huán)。

列寧是禿子，斯大林同志就有頭發(fā)，之后的赫魯曉夫沒頭發(fā)，勃列日涅夫有頭發(fā)。

到今天，普京頭發(fā)稀疏，短暫接替他的梅德韋杰夫有頭發(fā)。按照這個(gè)規(guī)律，下一個(gè)接替普京的人應(yīng)該沒頭發(fā)，在2020年至今，俄羅斯政府的二號(hào)人物，普京欽點(diǎn)的總理米舒斯京是個(gè)光頭。

米舒斯京，這個(gè)名字直到今天都不太出名，很多國(guó)人可能以為俄羅斯的總理還是梅德韋杰夫。其實(shí)從2020年開始，這位稅務(wù)官員擔(dān)任俄羅斯總理，受到了整個(gè)俄羅斯的肯定。

在俄羅斯聯(lián)邦短暫的歷史上，出彩的總理其實(shí)沒有幾個(gè)。

葉利欽時(shí)代的總理一大堆，都是路人角色，沒有留下太多痕跡。普京時(shí)代，梅德韋杰夫當(dāng)總理時(shí)，成績(jī)也拿不出手，唯有米舒斯京讓整個(gè)國(guó)家杜馬點(diǎn)頭叫好。

這位總理上臺(tái)時(shí)，外界報(bào)道最多的就是他的收入——米舒斯京曾是金融公司的高官，拿過一年250萬(wàn)美金，也就是1700萬(wàn)人民幣的薪水，成為世界新聞。

2024年普京成功連任總統(tǒng)，再次讓米舒斯京擔(dān)任總理，他說：“杜馬應(yīng)該看到米舒斯京的成績(jī)，給這位總理合適的評(píng)價(jià)。”

杜馬立刻通過了對(duì)米舒斯京的任命，畢竟這位總理影響力已經(jīng)傳遍世界，沒有他，俄羅斯在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)將更糟。

那么，冷門總理米舒斯京有什么經(jīng)歷？他為何能得到普京的信任？這位總理會(huì)不會(huì)是未來的俄羅斯“接班人”呢？

【一】

米舒斯京：IT大佬，棄商從政

在西方，很多高級(jí)官僚都是文科出身，律師或者商人是政客的大頭。以美國(guó)為例，法學(xué)院和商學(xué)院是培養(yǎng)政客的搖籃，典型的如民主黨的克林頓夫婦和奧巴馬夫婦。

而在東方，無(wú)論是前蘇聯(lián)還是現(xiàn)在的俄羅斯，甚至是我國(guó)，高級(jí)公務(wù)員很多都有理科背景，工程師、經(jīng)濟(jì)師是常見的身份。

這個(gè)差異和東西方的政府文化、國(guó)家組織形式都有關(guān)系，在俄羅斯，因?yàn)樘K聯(lián)當(dāng)年是以工業(yè)立國(guó)，所以工科生一直受到尊重。

現(xiàn)在的俄羅斯總理米哈伊爾.米舒斯京，就是工科出身，大學(xué)時(shí)期是機(jī)床專業(yè)的。

米舒斯京是莫斯科人，父母都是蘇聯(lián)時(shí)期謝列梅捷沃機(jī)場(chǎng)的工作人員，父親更是領(lǐng)導(dǎo)層。雖然俄羅斯媒體介紹的米舒斯京是“普通公務(wù)員家庭出身”，但其實(shí)他從小就活在蘇聯(lián)社會(huì)的金字塔尖。

米舒斯京出生在1966年，他整個(gè)童年和青年時(shí)期，經(jīng)歷了蘇聯(lián)最高光的十幾年。

他的父母帶來優(yōu)越的生活條件，也非常關(guān)注兒子的學(xué)習(xí)，米舒斯京高中畢業(yè)后也沒有去當(dāng)兵，而是直接進(jìn)入蘇聯(lián)的莫斯科工業(yè)學(xué)院，在機(jī)床工具專業(yè)就讀。

這個(gè)專業(yè)其實(shí)沒什么特殊的，報(bào)考的難度并不高，不是高精尖。但它有個(gè)特別的地方，就是能接觸計(jì)算機(jī)。

米舒斯京上大學(xué)時(shí)，正好是80年代末，全球正在用無(wú)紙化革命替代傳統(tǒng)紙質(zhì)畫圖。機(jī)床專業(yè)的米舒斯京學(xué)習(xí)了計(jì)算機(jī)，更通過家里的關(guān)系得到了蘇聯(lián)非常罕見的美國(guó)計(jì)算機(jī)。

學(xué)習(xí)機(jī)床并未改變米舒斯京的生活，但鉆研計(jì)算機(jī)，讓這個(gè)干部子弟一飛沖天。

1989年，米舒斯京大學(xué)畢業(yè)了，他繼續(xù)在學(xué)校讀研究生，并鉆研計(jì)算機(jī)技術(shù)。米舒斯京本想進(jìn)入政府工作，可惜蘇聯(lián)陷入動(dòng)蕩，沒兩年就徹底解體了。

米舒斯京跟隨大流，下海經(jīng)商，靠人脈關(guān)系辦了IT公司，還曾擔(dān)任“俄羅斯國(guó)際計(jì)算機(jī)俱樂部”的高管。

這個(gè)民間組織可不是草臺(tái)班子，它控制著俄羅斯早期的計(jì)算機(jī)軟、硬件貿(mào)易，米舒斯京曾官至副總經(jīng)理，在俄羅斯IT界地位很高。

靠著這個(gè)身份，1998年米舒斯京進(jìn)入了政府部門，在國(guó)家稅務(wù)局當(dāng)了局長(zhǎng)助理，專管信息技術(shù)。

這個(gè)崗位非常適合米舒斯京，他帶著民間的技術(shù)和資本幫助稅務(wù)系統(tǒng)改革，建立了俄羅斯稅務(wù)局最早的信息化管理系統(tǒng)，良好運(yùn)作了十幾年。

在稅務(wù)局的工作經(jīng)歷，讓俄羅斯政府認(rèn)識(shí)到了米舒斯京的能力，普京也在這一時(shí)期聽到了這個(gè)名字。米舒斯京仕途本來很平坦，可后來又大膽辭職回商界，創(chuàng)造了年薪250萬(wàn)美金的收入神話。

【二】

整頓稅務(wù)系統(tǒng)，米舒斯京征服普京

現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上搜索米舒斯京，最先進(jìn)入眼簾的，肯定是他250萬(wàn)年薪的新聞。

因?yàn)闆]有提到細(xì)節(jié)，可能很多人誤認(rèn)為米舒斯京當(dāng)總理的工資是250萬(wàn)美金。這當(dāng)然是不可能的，米舒斯京的公務(wù)員工資平平無(wú)奇，他拿著天價(jià)工資的時(shí)候，是2009年搞金融時(shí)期。

2008年，米舒斯京從俄羅斯政府的不動(dòng)產(chǎn)管理部門辭職，跳槽到俄羅斯金融集團(tuán)，直接當(dāng)總裁。

在這之前，米舒斯京早已經(jīng)修了經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的學(xué)位，還在歐美的各種金融論壇露臉，刷了存在感。

他當(dāng)總裁僅僅兩年，卻賺走幾百萬(wàn)美金的工資，折合人民幣近3000萬(wàn)，確實(shí)令人咋舌。

但金融這個(gè)行業(yè)，本來就是暴利行業(yè)，米舒斯京的工資比起西方金融團(tuán)體的CEO，其實(shí)還算是低的。而且沒過兩年，米舒斯京很快就回到政界，被普京選拔為聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)。

在米舒斯京的個(gè)人履歷之中，當(dāng)稅務(wù)局長(zhǎng)的10年，是他最重要的政治資本。這個(gè)資本和強(qiáng)權(quán)部門的派系、人脈關(guān)系不同，它是非常干凈的事業(yè)貢獻(xiàn)，是全杜馬、全國(guó)有目共睹的。

普京曾評(píng)價(jià)米舒斯京，說他是：“一個(gè)優(yōu)秀實(shí)干家，明白自己的任務(wù)，并清楚知道要怎么做。”

這簡(jiǎn)單的一句話，其實(shí)是對(duì)一個(gè)職業(yè)官僚最高的評(píng)價(jià)，即“有目的，有手段”。

米舒斯京也不負(fù)眾望，在投身稅務(wù)工作時(shí)，他全心全意，從不在媒體上曝光，也沒有個(gè)人的丑聞，只是一心一意為國(guó)服務(wù)，建立了一個(gè)數(shù)字化的高效稅務(wù)體系。

提起俄羅斯，西方人總是抨擊俄政府的腐敗，但對(duì)于該國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)，連世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織都會(huì)豎起大拇指。

在全球范圍內(nèi)，俄羅斯稅務(wù)局較早進(jìn)行信息化革命，推行數(shù)字簽名、電子指紋、人臉識(shí)別，讓稅務(wù)系統(tǒng)高效、快速、廉潔。

米舒斯京長(zhǎng)期推行電子辦稅，后來推行網(wǎng)絡(luò)辦稅，效率高，公開透明，而且對(duì)偷稅漏稅的監(jiān)督高效。

在他當(dāng)稅務(wù)局長(zhǎng)的10年，俄羅斯稅務(wù)局是整個(gè)政府最高效的部門，給政府提供2萬(wàn)億盧布以上的稅收，且內(nèi)部非常廉潔。

米舒斯京堅(jiān)定推動(dòng)數(shù)字化管理，讓俄羅斯人可以完全不跟稅務(wù)人員打交道，稅務(wù)人員也不用到處查賬、查稅，在中央系統(tǒng)電腦能完成大部分任務(wù)。

這套電腦還接入了市面上的一些金融系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析來追查企業(yè)收入，防止偷稅漏稅。這些工作是非常符合普京胃口的，因?yàn)樗?dāng)年就靠打擊霸占國(guó)家財(cái)產(chǎn)，偷稅漏稅的寡頭起家。

【三】

技術(shù)官僚難當(dāng)大任，“光頭規(guī)律”還會(huì)繼續(xù)？

在稅務(wù)系統(tǒng)的工作，讓普京對(duì)米舒斯京非常欣賞，2020年任命他為總理，其實(shí)并不出乎西方分析家們的預(yù)料。

雖然我們較少聽到米舒斯京的名字，但在歐美的政治雜志上，這個(gè)名字早就如雷貫耳。

從2008年開始，米舒斯京就是普京的經(jīng)濟(jì)顧問，后來更是擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)，是普京身邊的親信。

兩人的關(guān)系始于1999年，還是“代總統(tǒng)”的普京，在米舒斯京的建議下宣布實(shí)行數(shù)字簽名，砸入真金白銀辦電子稅務(wù)系統(tǒng)，讓稅務(wù)局效率大增，此舉成為普京早期的一大政績(jī)。

后來米舒斯京在稅務(wù)局工作時(shí)，之所以能強(qiáng)力推行技術(shù)改革，冒著很多反對(duì)聲音把稅務(wù)部門打造成明星部門，都是普京在撐腰。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在米舒斯京的改革里，收集個(gè)人信息是非常重要的，一些企業(yè)主的財(cái)務(wù)信息甚至是被監(jiān)控的狀態(tài)。

這些行為顯然侵犯?jìng)€(gè)人隱私，也會(huì)讓很多官員、外國(guó)人不舒服，但他們并不敢在國(guó)家杜馬運(yùn)作對(duì)米舒斯京的抗議，因?yàn)樗澈笫瞧站?/p>

錢袋子，是一個(gè)國(guó)家最重要的東西，給普京出色地當(dāng)了10年財(cái)務(wù)管家，米舒斯京最后當(dāng)總理是水到渠成。

上臺(tái)之后，面臨新冠疫情的經(jīng)濟(jì)壓力，米舒斯京調(diào)整進(jìn)出口政策，控制物價(jià)，增加政府投資，保住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些工作都獲得一片好評(píng)。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，米舒斯京幫助普京穩(wěn)住了俄羅斯這艘大船，不斷釋放貸款和補(bǔ)助，保住了薄弱產(chǎn)業(yè)和就業(yè)率。

然后通過和中國(guó)、伊朗、印度的談判，用進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)指數(shù)，用人民幣結(jié)算貿(mào)易，讓俄羅斯挺過2022年最艱難的制裁歲月。

米舒斯京還積極搞外交，和中國(guó)、印度征服簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議，推動(dòng)了俄羅斯天然氣新線路落地。甚至和朝鮮國(guó)都有合作，用資源換取軍工產(chǎn)品。

因?yàn)槎啻纬鲈L海外，米舒斯京的名氣越來越大，作為俄羅斯聯(lián)邦的第二號(hào)人物，很多人都在猜測(cè)他“接班”的問題。

尤其是2023年夏天，俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上鬧出“瓦格納兵變”問題，外界都對(duì)“普京讓誰(shuí)接班”很感興趣。

米舒斯京是俄羅斯政府二號(hào)人物，30年的聯(lián)邦歷史，都是總理接總統(tǒng)的班。但客觀來說，雖然米舒斯京的人氣很高，職業(yè)生涯很精彩，要當(dāng)總統(tǒng)卻有點(diǎn)困難。

因?yàn)槎砹_斯政治自有自己的生態(tài)，從蘇聯(lián)時(shí)代開始，技術(shù)官僚能當(dāng)國(guó)家的高級(jí)官員，可是很難握住最高權(quán)力。

技術(shù)官僚往往是孤獨(dú)的，他們憑借自己的能力從體系內(nèi)脫穎而出，受到領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。但他們根基比較淺，而且缺乏“強(qiáng)權(quán)部門”，即西羅維基的支持。

在俄羅斯這種大國(guó)，強(qiáng)權(quán)部門從蘇聯(lián)時(shí)代就是“大哥大”，俄羅斯的總統(tǒng)都是搞定強(qiáng)權(quán)部門，要么是軍隊(duì)，要么是特工，才能擔(dān)當(dāng)大任。

稅務(wù)集團(tuán)出身的米舒斯京沒有這個(gè)背景，他本人也很低調(diào)，專注終于自己的工作，很少搞社交，沒有證據(jù)顯示他和強(qiáng)權(quán)部門有來往。

所以，這位總理必然是未來俄羅斯政府的一大實(shí)權(quán)人物，但很難被推上總統(tǒng)寶座。

參考資料：

1.《俄羅斯新總理米哈伊爾·米舒斯京》，蔣莉、韓奕琛、李雅靜

2.《俄總理米舒斯京曾任金融集團(tuán)總裁 俄媒：年薪高達(dá)250萬(wàn)美元》，張琪