文│尹伯

黨領(lǐng)導下的金融事業(yè)從萌芽到發(fā)展壯大經(jīng)歷了很多坎坷。從最初在不同區(qū)域設(shè)置的零星機構(gòu)到統(tǒng)一戰(zhàn)線改寫全國的金融歷史，紅色金融逐步從小區(qū)塊蔓延到了全國范圍。

在“七一”這個銘刻著信念與道路的日子里，我們特意選取歷史轉(zhuǎn)折點上極具代表性的三家金融革命勝地，由三位昔日“當家人”，就紅色金融事業(yè)的發(fā)展展開討論，管窺全豹，看星星之火如何燎原。

誕生與統(tǒng)一

主持人：

我們都知道，紅色金融的建立經(jīng)歷了非常困苦的時期。請三位老師為我們介紹一下，當時極具有代表性的井岡山、瑞金等地的紅色金融機構(gòu)是如何克服重重困難進而發(fā)展起來的？

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調(diào)研員）：很高興能就紅色金融這一話題和同行們進行交流。

關(guān)于我們井岡山紅色金融機構(gòu)的興起，要從朱德和毛澤東兩軍在井岡山勝利會師后正式成立中國工農(nóng)革命軍第四軍說起，雖然部隊不斷壯大，但湘贛兩省敵軍對井岡山革命根據(jù)地施行頻繁的軍事“會剿”和嚴密的經(jīng)濟封鎖，使根據(jù)地軍民面臨著嚴重的給養(yǎng)困難。為了應(yīng)對這種情況，根據(jù)地軍民請謝火龍、謝官龍等謝氏兄弟為師傅，在上井村借用農(nóng)民鄒甲貴的民房，創(chuàng)辦了井岡山紅軍造幣廠，并先后在上井村牛路坑、大井村鐵坑、茨坪和紅軍洞等地設(shè)立了造幣廠的粗坯車間和沖壓車間。

鄒亮輝（瑞金中央革命根據(jù)地紀念館原館長、研究員）：接著肖老師的話題，根據(jù)地創(chuàng)辦銀行的歷史其實很早就開始了，但它們的金融組織規(guī)模不同，形式各異，造成蘇區(qū)各地的貨幣五花八門，金融市場雜亂無章，阻礙了商品的流通和經(jīng)濟的正常運行，自然而然，統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一財政的重要性就體現(xiàn)出來了。

中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址

在這種形勢下，當然也需要制訂出新的組織金融的方針。1931年11月7日瑞金葉坪召開了第一次全國蘇維埃代表大會，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。這次大會上通過的《關(guān)于經(jīng)濟政策的決議案》中有著“為實現(xiàn)統(tǒng)一幣制并幫助全體勞苦群眾起見，蘇維埃應(yīng)開辦工農(nóng)銀行并在蘇維埃區(qū)域內(nèi)設(shè)立分行，這個銀行有發(fā)行貨幣之特權(quán)。工農(nóng)銀行對于各農(nóng)民、家庭工業(yè)者、手工業(yè)者、合作社、小商人等實行借貸，以發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟，這個銀行應(yīng)實行兌換貨幣，其分行并帶征稅收”的明確要求，因此中華蘇維埃臨時中央政府執(zhí)行委員會就委任毛澤民為行長籌建蘇維埃國家銀行，同時對中央造幣廠進行擴建。

1932年2月1日，中華蘇維埃共和國國家銀行在瑞金葉坪成立，業(yè)務(wù)處長是曹菊如，會計由錢希鈞擔任，此外另有出納和勤務(wù)員各一人兼管兌換、協(xié)助出納。這個銀行的啟動資金只有20萬大洋，堪稱世界上最小的國家銀行。后來漸漸發(fā)展到有業(yè)務(wù)和總務(wù)兩個處，業(yè)務(wù)處下還設(shè)營業(yè)科、會計科、出納科，總務(wù)處下設(shè)管理科、文書科、券務(wù)科，之后，又增設(shè)了稽核處和發(fā)行處。

位于石家莊的人民銀行總行舊址

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：我們這里的紅色金融機構(gòu)就是后來的中國人民銀行，主要是為了統(tǒng)一財經(jīng)政策才設(shè)立起來的。人民解放戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略反攻后，隨著戰(zhàn)爭的勝利推進，各解放區(qū)開始連成一片，但在那時，各解放區(qū)都有自己的銀行和各自的貨幣，貨幣不統(tǒng)一、比價不固定，給解放區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易往來和支援前線帶來十分不利的影響。

于是根據(jù)中共中央指示，1947年3月15日華北財經(jīng)會議在河南省武安縣冶陶鎮(zhèn)召開，議題之一就是商討統(tǒng)一財經(jīng)。當年4月，華北財經(jīng)辦事處成立了，由董必武擔任華北財辦的主任，主要工作就是統(tǒng)一華北各解放區(qū)的財經(jīng)政策，指導各解放區(qū)財經(jīng)工作的開展。

1947年，董必武（前排右三）在武安縣冶陶鎮(zhèn)主持召開華北財經(jīng)會議

設(shè)立華北財辦的8項任務(wù)中有一項就是“籌建中央財政及銀行”。1947年10月2日，在給中央的致電中，董必武建議“組建中央銀行，發(fā)行統(tǒng)一貨幣”， 并提議將銀行名稱擬為“中國人民銀行”。這一提議得到了中央的批準。1947年冬，在河北省平山縣夾峪村一座農(nóng)家小院的門前，掛出了 “中國人民銀行籌備處”的牌子，由南漢宸擔任籌備處主任，他曾經(jīng)擔任陜甘寧邊區(qū)財政廳長的華北財辦副主任，可說是負責這項工作的最佳人選。此外晉察冀邊區(qū)銀行的部分同志也參加了銀行的籌備工作，還著手進行了人民銀行新幣的設(shè)計、印制等。

1948年4月，晉察冀邊區(qū)銀行和冀南銀行合署辦公，分別搬到了原石家莊市中華大街11號的“小灰樓”，7月兩行合并，成立了華北銀行，南漢宸為總經(jīng)理。同時，中國人民銀行籌備處也從平山縣的夾略村搬到了“小灰樓”。南漢宸還請董必武書寫了“中國人民銀行” 幾個大字。

穩(wěn)定與發(fā)展

主持人：

看來，紅色金融機構(gòu)的建立是對當時不利經(jīng)濟狀況的一眾應(yīng)對，但它們的運行逐漸給當?shù)氐慕鹑跔顩r帶來了新氣象，請與我們談?wù)劶t色金融機構(gòu)建立后都采取了哪些措施來改善金融狀況。

井岡山紅軍造幣廠舊址

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調(diào)研員）：紅軍將打土豪和戰(zhàn)場上繳獲的首飾及銀器等，運用“謝氏花邊廠”的鑄造技術(shù)鑄幣，這是改善井岡山地區(qū)金融最主要的一項措施。我們這里還有一種在歷史上比較有名的貨幣，是在井岡山斗爭時期，仿墨西哥版制作、正面用手工鑿有“工”字的銀元，標志著我們工農(nóng)群眾在紅色區(qū)域內(nèi)開始擁有自己的貨幣。

其他的輔助手段還有讓白區(qū)流通的銀洋與銅板等作為根據(jù)地內(nèi)的輔幣，仍保持和白區(qū)通用。在不侵犯中小商人利益的前提下主幣與輔幣、輔幣與輔幣之間的換算因地而異。另外根據(jù)地內(nèi)實行嚴格的薪餉制及經(jīng)濟管理制度，有力地控制了根據(jù)地初創(chuàng)時期金融異常波動的局面，穩(wěn)定了邊界物價，改善了軍民生活，活躍了紅色區(qū)域的商品經(jīng)濟，穩(wěn)定了金融市場。

鄒亮輝（瑞金中央革命根據(jù)地紀念館原館長、研究員）：蘇維埃國家銀行成立后，出臺了許多政策，為穩(wěn)定當?shù)氐慕鹑诒ｑ{護航。比如，為了規(guī)范國家銀行的業(yè)務(wù)和運行操作規(guī)則，《中華蘇維埃共和國國家銀行暫行章程》于1932年7月頒布。

該章程規(guī)定：蘇維埃國家銀行為鞏固蘇維埃金融，幫助蘇維埃經(jīng)濟發(fā)展之國營事業(yè)，直接隸屬于財政人民委員部。其中還有“本行設(shè)于中央政府所在地，并得設(shè)立分支行于各地，或與其他銀行訂立代理合同或匯兌契約為本行之代理處”，“本行分支行之設(shè)立、廢止及移設(shè)，均應(yīng)經(jīng)管理委員會之決議，呈請財政人民委員部核準”等條例?！墩鲁獭愤€規(guī)定蘇維埃國家銀行的業(yè)務(wù)為：幫助發(fā)展生產(chǎn)，對國有工商業(yè)或合作社事業(yè)，得為有抵押或無抵押之值放款，但私人企業(yè)之借款須有抵押；商業(yè)確實票據(jù)之買賣貼現(xiàn)，或再貼現(xiàn)，但票據(jù)期限自貼現(xiàn)日起，至多不得逾6個月；依照法律之許可，為生金銀及外國貨幣、證券或匯票之買賣；辦理各種匯兌及發(fā)行期票；收受各種存款；代人保管貴重物品，但其期限不得逾五年。此外，蘇維 埃國家銀行由中央政府授權(quán)，擔負印制和發(fā)行蘇維埃貨幣、代理國庫、代理發(fā)行公債及還本付息事宜。在信貸方面，國家銀行的存款主要是機關(guān)和企業(yè)存款，私人存款也不少，但存款金額不多，至1932年12月31日，蘇維埃國家銀行總行吸收各項存款175448元，其中私人存款22787元，占存款總額的13%左 右。蘇維埃銀行和信用合作社發(fā)放貸款 的方針是為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、對外貿(mào)易及合作社事業(yè)服務(wù)，主要發(fā)放農(nóng)業(yè)、工業(yè)、糧食調(diào)劑、合作社、對外貿(mào)易等貸款，也適量給商人貸款，同時這些貸款均實現(xiàn)低利政策。

1932年底，隨著蘇維埃中央政府國家金庫的建立，國家銀行和分支行便開始代理國庫實施國家所有現(xiàn)金收入、保管、支出等事宜。與此同時，蘇維埃國家銀行還代理政府發(fā)行了三期360萬經(jīng)濟建設(shè)公債和120萬革命戰(zhàn)爭公債及還本付息事宜，進而滿足了經(jīng)濟建設(shè)對資金的需求并充裕了革命戰(zhàn)爭的經(jīng)費，保障了革命戰(zhàn)爭的繼續(xù)勝利與發(fā)展。

為使蘇區(qū)的金融事業(yè)有章可循，有法可依，蘇維埃政府和國家銀行先后制訂和頒布了《國家銀行儲蓄存款暫行章程》《定期放款暫行章程》《定期抵押放款暫行條例》《國家銀行往來存款暫行規(guī)則》《國家銀行特別往來存款暫行規(guī)則》《國家銀行往來透支暫行規(guī)則》《信用合作社標準章程》《國庫暫行條例》等一系列規(guī)章制度，加強了信貸等業(yè)務(wù)的管理，使中央蘇區(qū)的財政金融管理趨于科學規(guī)范。

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：我們當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)為了維護金融穩(wěn)定，也做了很多工作。雖然當時各解放區(qū)銀行的印鈔廠進行了改組，而且人民幣的設(shè)計工作也在緊鑼密鼓地進行，但隨著沈陽宣告解放，東北大軍入關(guān)，原定1949年1月1日成立中國人民銀行，發(fā)行人民幣的決定已不能適應(yīng)形勢需要。1948年11月18日，華北人民政府在石家莊市召開了第三次政務(wù)會議，已當選為華北人民政府主席的董必武在會上臨時增加了一項《關(guān)于發(fā)行統(tǒng)一鈔票問題》的議題并決議：“發(fā)行統(tǒng)一貨幣現(xiàn)已刻不容緩，應(yīng)立即成立中國人民銀行并任命南漢宸為中國人民銀行第一任總經(jīng)理”。之后，董必武即簽發(fā)了成立中國人民銀行發(fā)行統(tǒng)一貨幣的訓令。

北海銀行清河分行的印鈔機

1948年12月1日，董必武又簽署了華北人民政府“金”字第四號布告，主要的決定就是將華北銀行，北海銀行，西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行，以原華北銀行為總行。這三行發(fā)行的貨幣，以及它們對外的一切債權(quán)、債務(wù)，均由中國人民銀行承擔。自此，新成立的中國人民銀行以原華北銀行為基礎(chǔ)，辦公地點仍在“小灰樓”。

貨幣與經(jīng)濟

主持人：

貨幣是金融戰(zhàn)爭的重要工具之一，各地的紅色金融機構(gòu)也陸續(xù)發(fā)行了各種貨幣維持經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。三位老師是否能告訴我們這些金融機構(gòu)發(fā)行了哪些具有特色的貨幣？

中華蘇維埃共和國國家銀行紙幣

（銀行博物館藏）

鄒亮輝（瑞金中央革命根據(jù)地紀念館原館長、研究員）：蘇維埃國家銀行具有特色的貨幣就是蘇維埃國幣。1932年7月7日，首批國幣正式開印，半年內(nèi)印制伍分、壹角、貳角、伍角和壹圓5種紙幣共65.61萬元。到1933年初，國家銀行先后發(fā)行蘇維埃國幣200萬元。因蘇區(qū)財政日益困難，至1934年長征前夕，發(fā)行總數(shù)約達800萬元。

除紙幣外，蘇維埃國家銀行還把各級蘇維埃政府保存和散落民間的金、銀、銅器集中起來，鑄造銅幣、銀幣和銀洋等硬通貨，充實國庫儲備，亦方便對外交易。1932年春到1933年7月之間，蘇維埃國家銀行一共鑄造了兩類硬幣：一類是專門在中央蘇區(qū)流通的銀角幣和銅分幣；另一類是可在中央蘇區(qū)內(nèi)外使用的仿造銀元。除此之外，為適應(yīng)中央蘇區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，還改鑄“鷹洋”，投入市場流通。

為保護蘇區(qū)貨幣的流通，蘇維埃政府規(guī)定國家銀行發(fā)行的貨幣為根據(jù)地唯一合法的貨幣，禁止其它雜幣和偽幣在蘇區(qū)內(nèi)流通。并通過《現(xiàn)金出口登記條例》，防止和控制現(xiàn)洋外流，穩(wěn)定蘇區(qū)貨幣市場。至此貨幣和財政亦漸趨統(tǒng)一。

第一套人民幣中的伍拾圓券（水車、礦車圖）

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：中國人民銀行成立當天就在石家莊市和平山縣發(fā)行了面額為10元、20元、50元的人民銀行新幣。這就是人們所熟知的第一套人民幣。這套人民幣的票版圖景是由晉察冀邊區(qū)財政印刷局經(jīng)驗豐富的設(shè)計師王益久和沈乃鏞設(shè)計的。他們設(shè)計的首批人民幣樣稿完成后，經(jīng)中央圈閱批準，被立即發(fā)往各印制局制版印刷。首批人民幣印出后，被立即送往西柏坡，由董必武面交毛主席審閱。

關(guān)于新幣的印制，其中還有一段趣事：當印有毛主席頭像的第一套人民幣設(shè)計票版報請中央審查時，被毛主席婉言謝絕。董必武又組織人員重新設(shè)計，提出了把人民幣主圖主景改為“反映解放區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景”的要求。

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調(diào)研員）：我們這里的“工”字銀元是最為人熟知的，紅軍造幣廠沿用“墨西哥”銀元鑄造了第一批銀元，并在每塊銀元上鑿上標志湘贛邊界工農(nóng)兵政府自己發(fā)行流通的“工”字印記。它成為根據(jù)地內(nèi)貨幣流通的主幣，具有強大的經(jīng)濟生命力。

主持人：

這些紅色貨幣對當?shù)氐慕?jīng)濟、金融生活產(chǎn)生了何種影響？

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：中國人民銀行的成立和第一套人民幣發(fā)行，在中國金融史乃至貨幣史上都具有劃時代的意義。它標志著在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，新民主主義革命勝利前夕，革命根據(jù)地、解放區(qū)的金融機構(gòu)及其貨幣，由分散到統(tǒng)一的過程。標志著舊中國半殖民地、半封建社會混亂的金融、貨幣制度的滅亡和新中國統(tǒng)一的、獨立自主的、基本穩(wěn)定的社會主義貨幣信用體系的確立。它清除了國民黨政府發(fā)行的各種貨幣，結(jié)束了國民黨統(tǒng)治下幾十年通貨膨脹和中國近百年外幣、金銀幣在市場流通買賣的歷史，宣告了中國統(tǒng)一的人民幣市場的開始。它統(tǒng)一了各解放區(qū)貨幣，促進了解放區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有力地支援了人民戰(zhàn)爭，促進了解放戰(zhàn)爭的全面勝利。同時，為建國初期穩(wěn)定物價，恢復國民經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。

行人觀看人民銀行發(fā)布的人民幣票樣

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調(diào)研員）：我們可以如此斷言，“工”字銀元的出現(xiàn)安撫了邊界民心，提高了紅色政權(quán)在民眾間的向心力及凝聚力。

無庸諱言，當年毛主席等人并非有意識地要在井岡山發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，但是客觀形勢使然，他們不得不在主觀上重視經(jīng)濟建設(shè)，否則就不可能在井岡山站穩(wěn)腳跟。根據(jù)《井岡山的斗爭》所述“因為敵人的嚴密封鎖和我們對小資產(chǎn)階級的處理失當這兩個原因，兩區(qū)幾乎完全斷絕貿(mào)易，食鹽、布匹、藥材等項日常必需品的缺乏和昂貴，木材、茶、油等農(nóng)產(chǎn)品不能輸出，農(nóng)民斷絕進款，影響及于一般人民?！边@種情況如果繼續(xù)下去，“則小塊地區(qū)的紅色割據(jù)，在經(jīng)濟上將受到極大的壓迫，割據(jù)的長期存在將成問題。因為這種經(jīng)濟壓迫，不但中等階級忍不住，工人貧農(nóng)和紅軍亦恐將有耐不住之時。”于是在共產(chǎn)黨人的頭腦中，發(fā)展經(jīng)濟被首次提到了極其重要的位置上，根據(jù)地開始大規(guī)模地提倡發(fā)展對外貿(mào)易，鼓勵小商小販做生意，甚至還將保護中小商人的政策列入明文規(guī)定之中，從而催生了深受廣大民眾稱頌的紅色經(jīng)濟政策。

中華蘇維埃共和國經(jīng)濟建設(shè)公債券

鄒亮輝（瑞金中央革命根據(jù)地紀念館原館長、研究員）：蘇維埃國家銀行對我們這里的金融產(chǎn)生了良好的影響，使經(jīng)濟的發(fā)展走上了正軌。在中華蘇維埃臨時中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，蘇維埃國家銀行忠實執(zhí)行黨和蘇維埃政府的金融貨幣政策，卓有成效地開展了發(fā)行蘇區(qū)貨幣、吸收存款、發(fā)放貸款、調(diào)節(jié)貨幣流通、辦理匯兌、扶助信用合作社、代理發(fā)行國家公債等一系列工作，基本上統(tǒng)一了中央蘇區(qū)的貨幣，形成了較為完善的金融體系，為穩(wěn)定蘇區(qū)金融、發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟、改善蘇區(qū)群眾的生活，保障革命戰(zhàn)爭的供給做出了不可磨滅的貢獻。

守護與傳承

主持人：

作為特定歷史條件下產(chǎn)生的紅色金融機構(gòu)，對中國的金融歷史產(chǎn)生了巨大的影響，隨著時間流逝，現(xiàn)在往往只留下遺址供人參觀。我們應(yīng)當如何保護、利用這些金融遺跡？

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調(diào)研員）：建國后，有著豐富人文景觀的井岡山吸引了絡(luò)繹不絕的人們前來參觀、訪問。自1950年開始，井岡山就開始著手保護和管理革命先輩留下的珍貴歷史文物。尤其是自1987年國務(wù)院批準實施《井岡山風景名勝總體規(guī)劃》 后，井岡山文物管理部門按照“紅色搖籃、綠色家園”的發(fā)展定位，堅持貫徹 “保護為主、搶救第一，合理利用，加強管理”的文物管理方針，對眾多寶貴的革命遺址進行了搶救性的全面修復，上井紅軍造幣廠就是于1998年12月按原貌進行修葺的，從而使中國共產(chǎn)黨最早的貨幣發(fā)展史較直觀地展現(xiàn)在世人面前。

鄒亮輝（瑞金中央革命根據(jù)地紀念館原館長、研究員）：中華蘇維埃共和國國家銀行舊址既有珍貴的文物保護價值，又富有重要的革命傳統(tǒng)教育意義。中國人民銀行曾多次撥出?？顚εf址進行修復，并在瑞金沙洲壩建立中央革命根據(jù)地金融史陳列館。目前，中華蘇維埃共和國國家銀行舊址已列為全國金融系統(tǒng)革命傳統(tǒng)教育基地。我們將不斷努力，不遺余力地保護和利用好舊址。

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：建國以后，“小灰樓”曾交地方駐軍使用。改革開放后曾被出租，并被改建為洗浴、飯店等。2005年被人民銀行收回，并被當?shù)卣_定為省、市兩級重點文物保護單位。經(jīng)人民銀行總行批準，人行石家莊中心支行將其修復，建成中國人民銀行成立舊址紀念館暨河北錢幣博物館，2009年12月1日正式免費向社會開放。

如今，“小灰樓”已成為進行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育的基地；普及錢幣知識和傳承貨幣文化的課堂；央行和金融機構(gòu)對外宣傳、接待的窗口；人們休閑、娛樂、學習的又一去處。

“上海市銀行博物館”官方公眾號。