最近，廣州市番禺區(qū)啟用電子警察，強(qiáng)化“禁限摩”政策的執(zhí)法，引發(fā)了不少市民關(guān)注。

與此同時(shí)，中國(guó)摩托車商會(huì)也于7月3日向廣州市政府遞交建議函，建議“以番禺為試點(diǎn)”，探索更科學(xué)、人性化的摩托車管理制度。

但就在摩托車政策趨嚴(yán)之際，另一個(gè)現(xiàn)象卻愈發(fā)令人焦慮——電動(dòng)單車數(shù)量暴增，亂停亂放、逆行沖燈、超速飛馳等問(wèn)題，已成為不少街區(qū)“最頭痛的交通麻煩”。

于是問(wèn)題來(lái)了：我們一邊嚴(yán)控摩托車，一邊眼睜睜看著電單車失控，這套交通治理邏輯，是否需要重新審視？

01

摩托車在廣州還能不能騎？

廣州并未“完全禁摩”，但政策極為嚴(yán)苛，主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：

一是道路限行：自2007年起，廣州市中心環(huán)線（以北環(huán)高速—增槎路為界）實(shí)行摩托車24小時(shí)禁行，其余區(qū)域按路段設(shè)限；

二是注冊(cè)限制：早在2002年，番禺、花都就已停止新摩托車注冊(cè)登記，至今未恢復(fù)。

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也就是說(shuō)，你可以開，但很難買得到牌照合法開。

目前僅增城、從化仍允許本區(qū)戶籍居民申領(lǐng)粵A摩托車牌，且限制條件繁多，難以普及。

02

當(dāng)年廣州為何“揮刀禁摩”？

2002年，廣州啟動(dòng)“禁限摩”政策，原因有七：噪音擾民、尾氣污染、飛車搶劫、非法營(yíng)運(yùn)、事故頻發(fā)、城市形象不佳、交通秩序混亂。

這些問(wèn)題在當(dāng)年確實(shí)存在，特別是二沖程摩托的油煙、以及“飛車黨”犯罪，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。

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但政策一禁就是二十多年，技術(shù)早已變天——如今不少摩托車已轉(zhuǎn)為新能源電動(dòng)，尾氣、噪音、安全性能與私家車相近，“飛車搶奪”更多是執(zhí)法與治安問(wèn)題，而非摩托車本身的問(wèn)題。

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那么，當(dāng)年的“原罪”，如今還成立嗎？

03

電動(dòng)單車是“換了馬甲的摩托”？

來(lái)看幾個(gè)數(shù)字：廣州登記在冊(cè)電動(dòng)單車已超560萬(wàn)輛（廣州市政府2024年底數(shù)據(jù)）；仍以每月10萬(wàn)輛左右的速度增長(zhǎng)；2024年涉電動(dòng)單車交通違法行為，同比上年增長(zhǎng)174.5%（交警年報(bào)）。

市民也普遍感受到，很多外賣騎手、電商配送員駕駛的電單車功率大、速度快、缺牌缺證、逆行沖燈時(shí)有發(fā)生——幾乎就是當(dāng)年的“摩托車亂象”的“復(fù)刻版”。

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一些骨科醫(yī)生也在訪談中指出，如今收治的電單車交通傷者，從外傷種類到傷害程度，“和過(guò)去摩托車事故很像”。

這不禁令人反思：我們真的“解決了問(wèn)題”，還是只是“換了問(wèn)題”？

04

未禁摩的城市問(wèn)題反而少？

并非所有城市都選擇了“全面禁摩”的道路。

近年來(lái)，包括西安、信陽(yáng)、濟(jì)南、青島等城市，開始探索放寬限摩、規(guī)范管理的做法。例如：允許摩托車在非高峰路段通行；將電動(dòng)摩托、電輕摩納入機(jī)動(dòng)車管理體系，統(tǒng)一掛牌、上險(xiǎn)、考證。

▲西安，圖源網(wǎng)絡(luò)

這些城市并未出現(xiàn)“摩托反彈”或“治安回潮”，反而使交警執(zhí)法更有依據(jù)，減少了“灰色空間”。

對(duì)比之下，廣州、深圳等長(zhǎng)期禁摩城市，反而成為全國(guó)電動(dòng)單車事故與亂象最突出的地區(qū)之一。

一個(gè)容易被忽視的事實(shí)是：禁摩城市往往電單車增速更快，問(wèn)題更集中；而在允許摩托車有序使用的城市，電單車的替代沖動(dòng)反而較小，治理也更順暢。

05

把電動(dòng)單車納入摩托車體系？

利好方面，監(jiān)管統(tǒng)一，無(wú)論是“電雞”還是“電摩”，統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車管理序列，掛牌、駕照、保險(xiǎn)三位一體；減少事故責(zé)任扯皮，事故責(zé)任清晰，保障騎手與行人安全；優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)：合法摩托車可承擔(dān)中短途通勤壓力，減少對(duì)地鐵與私家車的依賴。

挑戰(zhàn)方面，初期需補(bǔ)上大量“無(wú)牌電單車”的登記、培訓(xùn)與保險(xiǎn)；對(duì)外賣、快遞平臺(tái)意味著人力與運(yùn)營(yíng)成本上升；市民的認(rèn)知與習(xí)慣仍需時(shí)間磨合。

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但這恰恰說(shuō)明：一刀切封堵的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，我們更需要的是“分類治理”的能力。

中國(guó)摩托車商會(huì)在建議函中提出：以番禺區(qū)為試點(diǎn)，構(gòu)建更科學(xué)的兩輪車管理機(jī)制。這未必是空想，反而是折中可行的現(xiàn)實(shí)路徑。

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具體而言，恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)摩托車上牌（限制戶籍與年齡，每人限一輛）；將高功率電單車納入電動(dòng)摩托車范疇（可設(shè)置1~2年過(guò)渡期）；實(shí)施“分級(jí)路權(quán)”管理，在特定區(qū)域允許摩托車通行，嚴(yán)控主干道與快速路。

通過(guò)試點(diǎn)先行，評(píng)估效果，逐步推廣，是比“一解全解”更穩(wěn)健的路徑。

07

2002年的思路VS2025年的問(wèn)題

當(dāng)年，廣州禁摩，是為了讓城市更清凈、更安全、更有序。但二十多年過(guò)去，城市早已變遷，技術(shù)早已更替，出行方式更是日新月異。

今天的我們，是否還要繼續(xù)用2002年的政策思路，來(lái)應(yīng)對(duì)2025年的出行問(wèn)題？

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現(xiàn)在，是時(shí)候認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題了：與其一邊封死摩托車上路的可能，一邊苦于電動(dòng)單車無(wú)法監(jiān)管——為何不把兩者一并納入治理體系，好好下一盤交通的新棋？

最后，你覺得廣州應(yīng)該放寬“禁摩”政策嗎？如果電動(dòng)單車將來(lái)也要考牌、上保險(xiǎn)、扣分——你會(huì)支持嗎？

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