曾獲3項(xiàng)建筑質(zhì)量“魯班獎”，多個榮譽(yù)獎項(xiàng)的“老牌國企”合肥建工將退出歷史舞臺。

曾在全國建筑市場叱咤風(fēng)云的“老牌國企”破產(chǎn)了。

近日，一則來自合肥市中級人民法院的公告引發(fā)建筑行業(yè)關(guān)注，安徽海螺集團(tuán)旗下核心建筑企業(yè)，安徽合肥建工集團(tuán)有限公司（以下簡稱“合肥建工”）因資不抵債、債務(wù)危機(jī)難解，被法院裁定破產(chǎn)重整，正式進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

根據(jù)合肥市中級人民法院公告，截至2024年11月，合肥建工資產(chǎn)總額為127.3億元，負(fù)債總額高達(dá)162.29億元，凈負(fù)債缺口35億元，資產(chǎn)負(fù)債率127%，資不抵債，陷入債務(wù)泥潭。

合肥建工集團(tuán)官網(wǎng)介紹，合肥建工是一家有著67年發(fā)展歷程的老牌國企，擁有建筑行業(yè)八個一級資質(zhì)，曾參與大量重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在質(zhì)量上先后獲獎65次，其中3項(xiàng)“魯班獎”工程、1項(xiàng)全國市政金獎，1項(xiàng)中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎、2項(xiàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎、58次獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎，以及獲得多項(xiàng)國家級、省級“示范工程”等榮譽(yù)稱號。

然而，這家安徽建筑業(yè)的龍頭企業(yè)，自2022年起，集團(tuán)資金鏈斷裂傳聞不斷發(fā)酵，涉及恒大與多個企業(yè)的工程款無法收回。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2023年三季度末，合肥建工集團(tuán)及子公司逾期金融機(jī)構(gòu)貸款、商票及供應(yīng)商欠款總額突破12億元，多個在建項(xiàng)目因欠薪、欠款陷入停工。

2024年2月29日，合肥建工數(shù)千名員工收到待崗?fù)ㄖ獣?，員工被迫待崗期長達(dá)9個月，期間按合肥市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待遇。

此外，在合肥建工宣告破產(chǎn)前，執(zhí)掌這家企業(yè)16年的原董事長劉國福，官宣落馬。

安徽省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)稱，劉國福涉嫌“靠企吃企”，利用職務(wù)便利在工廠承攬、資金使用中謀取私利，并非法收受巨額財(cái)物；其違規(guī)出借資金、獨(dú)斷專行的決策導(dǎo)致國有資產(chǎn)遭受“特別重大損失”。

合肥建工這家曾獲得多個榮譽(yù)獎項(xiàng)的老牌國企，如今步入尾聲，將退出歷史舞臺。

01

從行業(yè)龍頭到破產(chǎn)清算

合肥建工集團(tuán)的前身為合肥市建工局，成立于1958年12月。1982年撤局改公司，成立“合肥市第一建筑安裝工程公司”，后經(jīng)分立、合并及改制，于1991年更名為“合肥建工集團(tuán)有限公司”。

2008年7月，集團(tuán)整體改制并入安徽安糧集團(tuán)，2018年成為海螺集團(tuán)（世界500強(qiáng)企業(yè)）成員企業(yè)之一。

企查查顯示，安徽安糧集團(tuán)為合肥建工控股股東，持股99%；穿透股權(quán)顯示安糧集團(tuán)為安徽國貿(mào)集團(tuán)全資子公司，安徽國貿(mào)集團(tuán)控股股東為安徽海螺集團(tuán)與安徽省國資委。

日前，安徽國貿(mào)集團(tuán)發(fā)布公告稱，受恒大集團(tuán)債務(wù)危機(jī)影響，公司下屬子公司安徽安糧集團(tuán)下屬三級公司合肥建工巨額工程款無法收回，同時受整個地產(chǎn)行業(yè)深度下行調(diào)整影響，合肥建工大量非恒大項(xiàng)目工程款也長期逾期，導(dǎo)致公司無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而連帶安糧集團(tuán)發(fā)生債務(wù)風(fēng)險。

安徽國貿(mào)制定了“安糧集團(tuán)金融債務(wù)庭外重組，合肥建工庭內(nèi)破產(chǎn)重整”的債務(wù)風(fēng)險處置方案。

其中，安糧集團(tuán)已完成債務(wù)重組，涉及重組的24家銀行及4家一致行動銀行的金融機(jī)構(gòu)債務(wù)總金額為111.1億元，債務(wù)償還期限統(tǒng)一調(diào)整為15年，平均年利率1.5%，自2025年起逐年還本，利息按季支付。

合肥建工集團(tuán)曾于2024年2月發(fā)布內(nèi)部通知“受恒大債務(wù)危機(jī)及房地產(chǎn)行業(yè)下行影響，公司經(jīng)營陷入困境……”

合肥市中院近日發(fā)布公告，裁定受理安徽安糧控股對合肥建工的破產(chǎn)重整申請，合肥建工“庭內(nèi)重整”已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，管理人已接管公司，目前正在進(jìn)行債券清冊、清產(chǎn)核資、銀行賬戶解封等工作。

申請人除合肥建工的母公司安徽安糧控股股份有限公司外，還包括下游兩家建材公司，分別是合肥朔慈建材有限公司和成都開來建輔材料有限公司。

合肥朔慈建材有限公司、成都開來建輔材料有限公司以合肥建工不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力為由，向法院申請合肥建工破產(chǎn)清算。

安徽安糧控股股份有限公司以合肥建工資不抵債，但具備重整價值為由，向法院申請合肥建工破產(chǎn)重整。

據(jù)此前公告顯示，合肥建工已嚴(yán)重資不抵債。

截至2024年11月，合肥建工資產(chǎn)總額127.3億元，負(fù)債總額162.29億元，凈負(fù)債缺口35億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)127%。今年3月，法院指定了破產(chǎn)管理人并開始破產(chǎn)清算。

來源：全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)

其實(shí)，合肥建工的財(cái)務(wù)危機(jī)早有端倪，近年來頻頻被列為被執(zhí)行人，存在大量未履行司法判決的債務(wù)記錄。企業(yè)曾嘗試通過債務(wù)重組、引入投資等方式自救，但受制于行業(yè)下行壓力及內(nèi)部管理問題，最終未能扭轉(zhuǎn)頹勢。

企查查數(shù)據(jù)顯示，合肥建工3705個案件中，為被告身份的案件占比達(dá)79.14%，累計(jì)215條失信被執(zhí)行人，涉案總金額3.32億元；41條被執(zhí)行人信息，被執(zhí)行總金額9297.05萬元；689條限制高消費(fèi)，涉案總金額10.81億元。

02

高度依賴單一客戶

在房地產(chǎn)高速發(fā)展期，合肥建工不僅承建多個市政工程，還包括很多城市的機(jī)場、產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目都有參與，在住宅地產(chǎn)方面，與之有著深厚合作關(guān)系的企業(yè)之一是恒大。

公開信息顯示，合肥建工在高峰期70%以上的項(xiàng)目依賴恒大，采用“墊資施工”模式（墊資比例超70%），這種高度依賴單一客戶的方式，也為后來的資金鏈斷裂埋下隱患。

2021年恒大暴雷，合肥建工2.7億元的工程款收回?zé)o望，疊加國內(nèi)房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，合肥建工卷入債務(wù)漩渦，大量應(yīng)收工程款難以回收，導(dǎo)致很多在建項(xiàng)目沒法繼續(xù)運(yùn)作，但作為地方國企，仍在頂著壓力繼續(xù)堅(jiān)持。

直到2023年，貸款、商業(yè)票據(jù)、供應(yīng)商欠款當(dāng)年累計(jì)高達(dá)12億元，被大量訴訟至法院，合肥建工由此暴雷。

2024年2月29日起，合肥建工數(shù)千名員工陸續(xù)收到待崗?fù)ㄖ獣?，員工被迫待崗，暴露企業(yè)流動性枯竭，更折射出建造行業(yè)“斷尾求生”的殘酷現(xiàn)實(shí)。

除高度依賴單一客戶外，在合肥建工破產(chǎn)之前，安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布合肥建工原董事長劉國福嚴(yán)重違法，內(nèi)部貪腐問題也是合肥建工走向破產(chǎn)的重要因素之一。

03

原董事長“落馬”

權(quán)利變形“拆”了合肥建工的金字招牌。

2025年3月初，安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)官宣合肥建工原董事長劉國福落馬，因嚴(yán)重違法被開除公職，進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，劉國福身為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念動搖，罔顧中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品；不正確履行工作職責(zé)，獨(dú)斷專行，違規(guī)決策；私欲膨脹，“靠企吃企”，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬等方面謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物，擅權(quán)妄為，違規(guī)出借、使用資金，造成國有資產(chǎn)特別重大損失。

劉國福嚴(yán)重違反廉潔要求、工作要求，并涉嫌受賄、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安徽省安糧集團(tuán)有限公司黨委會會議研究，決定給予劉國福開除公職處分；沒收其違法所得；由鳳臺縣監(jiān)察委員會將涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

日前，經(jīng)安徽省監(jiān)察委員會指定管轄，鳳臺縣監(jiān)察委員會對合肥建工原董事長劉國福嚴(yán)重違法問題進(jìn)行了立案調(diào)查。

據(jù)悉，劉國福深耕合肥建工體系多年，曾擔(dān)任公司董事長及多家關(guān)聯(lián)企業(yè)法定代表人、高管，其權(quán)利觸角幾乎覆蓋企業(yè)核心業(yè)務(wù)板塊。

調(diào)查指出，劉國福的貪腐行為貫穿企業(yè)改制后的關(guān)鍵發(fā)展期，尤其在2018年合肥建工并入海螺集團(tuán)后，其濫用職權(quán)、違規(guī)操作進(jìn)一步加劇了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險。

在安徽國企版圖上，合肥建工曾是一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信?，劉國福掌舵這家老牌企業(yè)16年，本應(yīng)是勤懇的“建筑工”，結(jié)果不僅拆了企業(yè)的根基，也拆了自身仕途。

近年來，在行業(yè)寒冬中，除合肥建工外，還有江蘇建工破產(chǎn)重整，重慶中科建設(shè)（集團(tuán)）有限公司破產(chǎn)清算，河南省國基建設(shè)集團(tuán)有限公司破產(chǎn)重整，多家特級建筑企業(yè)破產(chǎn)。

當(dāng)建筑行業(yè)面臨“需求收縮、資金緊張、利潤攤薄”三重壓力，建筑企業(yè)應(yīng)如何破局，合肥建工的破產(chǎn)清算，為建筑行業(yè)敲響警鐘。

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