碧翰烽/文

據(jù)日前整治形式主義為基層減負(fù)典型案例通報(bào)，2025年某市公安局以“戰(zhàn)況統(tǒng)計(jì)”為名，面向基層公安機(jī)關(guān)變相開(kāi)展考核?？己梭w系龐大繁雜，市公安局機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位均對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展考核，共制定幾十個(gè)考核細(xì)則，其中一些考核指標(biāo)不夠合理精準(zhǔn)。頻繁開(kāi)展排名通報(bào)，市公安局每月對(duì)月度考核成績(jī)進(jìn)行排名并正式印發(fā)。

為完成考核任務(wù)，基層公安機(jī)關(guān)需要報(bào)送工作臺(tái)賬、會(huì)議照片、宣傳稿件、手機(jī)截圖等大量佐證材料，負(fù)擔(dān)較重。還有的縣在綜合考核中將違規(guī)開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)納入指標(biāo)體系，有的鎮(zhèn)村為迎考需準(zhǔn)備大量臺(tái)賬資料，加重了基層負(fù)擔(dān)。

說(shuō)實(shí)話，在當(dāng)下基層減負(fù)縱深推進(jìn)的情形下，仍然開(kāi)展如此之檢查考核，實(shí)在令人有些費(fèi)解，可以說(shuō)條條涉及增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題，招招都涉及形式主義現(xiàn)象：一是考核體系龐雜，幾十個(gè)考核細(xì)則，該有多少項(xiàng)考核指標(biāo)？說(shuō)了要大幅精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，怎么還會(huì)如此龐雜？

二是每月開(kāi)展排名通報(bào)，這是早就被明令禁止的做法，哪怕是變相排名也不行的。

三是涉及臺(tái)賬、照片、截圖等佐證資料，屬于典型的刻意留痕，形式主義明顯，不少單位都已經(jīng)摒棄了這種留痕之做法。

四是基層創(chuàng)建示范活動(dòng)已經(jīng)明令禁止，還敢納入考核指標(biāo)體系，令人大跌眼鏡。

我不知道這個(gè)公安部門(mén)，是沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“督檢考”的形式主義表現(xiàn)？還是根本就沒(méi)有將基層減負(fù)工作當(dāng)回事？

只要是認(rèn)真學(xué)習(xí)了整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，以及此前通報(bào)的各種典型案例，都能從中找到對(duì)應(yīng)的禁止條款。不知道何故如此？

值得關(guān)注的是，類(lèi)似這樣的考核體系，在其它地方是不是也依然存在？或者以另外一種形式存在著？

面對(duì)如此龐大繁雜的考核體系，以及頻繁排名通報(bào)的考核壓力，基層公安又該如何應(yīng)對(duì)呢？

一位派出所長(zhǎng)坦言，現(xiàn)在基層公安工作壓力大、難度大，越來(lái)越干的有些困惑和吃力，說(shuō)過(guò)去主要強(qiáng)調(diào)打擊，完成打擊任務(wù)就可以了；現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)主防，強(qiáng)調(diào)基層基礎(chǔ)、基層穩(wěn)定、矛盾糾紛排查化解，等等。還有因?yàn)榉揽夭涣σl(fā)的案件，面臨的問(wèn)責(zé)壓力。

他說(shuō)，就這個(gè)矛盾糾紛排查化解工作，他們派出所包括民輔警就十多人，去年警情有四百多起，派出所參與處理的矛盾糾紛有一百三十多起。要定期開(kāi)展矛盾摸排，能力有限，有心無(wú)力，不僅人手少，而且轄區(qū)范圍廣，加之有很多糾紛并非治安糾紛，靠派出所也解決不了。何況派出所還要其它大量的工作要做，包括有些文山會(huì)海、應(yīng)付檢查的形式主義事務(wù)。

在這位派出所長(zhǎng)看來(lái)，基層工作還得要有重點(diǎn)，不能像上級(jí)機(jī)關(guān)那樣，樣樣都要抓，樣樣都是平均用力，就像考核體系，如果上級(jí)各個(gè)部門(mén)都要來(lái)考核基層，那么就很難集中精力抓好重點(diǎn)工作了。

他認(rèn)為，基層派出所主要是干好兩件事：一件是扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件案件和每一起警情，這應(yīng)該是重中之重。

現(xiàn)在有些小案件除了報(bào)案登記之后，似乎就沒(méi)有下文了，連基本的調(diào)查走訪都沒(méi)有。而案件雖小，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，就是大事。

再一件就是做好基礎(chǔ)工作，特別是關(guān)于人地事物情組織等基本治安要素，真正做到情況明、底子清。

最令人擔(dān)心的是，在上級(jí)各種考核檢查和問(wèn)責(zé)追責(zé)的壓力下，一些基層派出所陷入了龐大的“留痕”“避責(zé)”當(dāng)中，這實(shí)在需要引起警惕。

畢竟，一個(gè)幾乎全部靠實(shí)戰(zhàn)的部門(mén)，如果陷入“留痕”大戰(zhàn)，該是何種局面？