四川綿陽，男子運(yùn)輸45頭豬被查扣，兩天后取回時(shí)竟少了13頭！檢查站：死了，處理了！男子索賠不成反被罰2.8萬，法院判了！
原創(chuàng)：朝律夕拾
“我的豬呢？我13頭豬去哪了！”豬販子杜師傅從農(nóng)戶手里收了45頭好豬，眼看要大賺一筆，不料在檢查站被連車帶豬扣下。兩天后他去取豬，發(fā)現(xiàn)豬圈里竟少了13頭！執(zhí)法人員輕描淡寫地告訴他：“死了，已經(jīng)無害化處理了?！倍艓煾涤懸f法，不僅一分錢沒拿到，反被開了一張2.8萬元的罰單！這天降的“鍋”，究竟該誰來背？法院的判決，讓很多人都感到意難平。一起來看看吧！（案例來源：四川三臺(tái)縣人民法院）

01案例回顧（為保護(hù)當(dāng)事人隱私,本文人物均采用化名）

杜仲是個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的豬販子，專愛往鄉(xiāng)下跑，收購那些吃農(nóng)家糧長大的土豬肉質(zhì)好，總能賣個(gè)好價(jià)錢。這天，他從甘肅收了滿滿一車45頭生豬，心里盤算著這次能掙多少?？绍囬_到綿陽三臺(tái)縣的一個(gè)檢查站時(shí)，被攔了下來。執(zhí)法人員要求他出示生豬的檢疫合格證明。杜仲一下犯了難，他解釋說這都是從農(nóng)戶家收的，沒那玩意兒，但他憑經(jīng)驗(yàn)保證，豬絕對(duì)健康。可執(zhí)法人員一看這批豬既沒有檢疫證，耳朵上也沒有免疫標(biāo)識(shí)，直接將整車豬給扣押了，理由是要進(jìn)行安全檢測(cè)。杜仲好說歹說都沒用，只能自認(rèn)倒霉，等著結(jié)果。兩天后，電話來了，說豬檢測(cè)合格，可以領(lǐng)回去了。杜仲松了口氣，趕緊跑到檢查站?？裳矍暗囊荒蛔屗奶蹓牧耍核切氊愗i，全被扔在大太陽底下暴曬，沒吃沒喝，奄奄一息。他趕緊上車清點(diǎn)，數(shù)來數(shù)去，不對(duì)勁！車上竟然少了13頭豬！“我的豬呢？”杜仲急忙找到執(zhí)法人員。對(duì)方卻一臉平靜地回答：“哦，那些啊，死了，我們已經(jīng)做了無害化處理?！眱商焖懒?3頭豬，連個(gè)尸體都沒見到，這下?lián)p失好幾萬！杜仲氣不打一處來，要求檢查站賠償。沒想到，賠償沒要到，一張2.8萬元的罰單先拍在了他臉上，理由是“非法運(yùn)輸生豬”。豬死了，錢虧了，還要被罰款？杜仲越想越憋屈，一紙?jiān)V狀將檢查站告上了法庭，要求撤銷處罰，賠償損失。那么，從法律的角度如何看待此案呢？

02案例分析

本案核心爭議：執(zhí)法程序違法，是否必然導(dǎo)致處罰決定被撤銷？因扣押不當(dāng)造成的損失，該由誰承擔(dān)？根據(jù)《動(dòng)物防疫法》規(guī)定：從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，做好免疫、消毒、檢測(cè)等動(dòng)物防疫工作，承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，《行政處罰法》規(guī)定：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存杜仲運(yùn)輸生豬沒有檢疫證明和標(biāo)識(shí)，確實(shí)屬于違法行為。檢查站對(duì)他進(jìn)行檢查和處罰，于法有據(jù)。但同時(shí)法院查明，檢查站在扣押杜仲的生豬時(shí)，并沒有經(jīng)過其單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，屬于程序違法。法院認(rèn)為，雖然檢查站的扣押程序不合規(guī)，但這并不影響杜仲“違法運(yùn)輸生豬”這一事實(shí)的成立。因此，2.8萬元的行政處罰，法院予以支持。那死掉的13頭豬的損失誰來承擔(dān)？現(xiàn)在無法證明豬的死因究竟是檢查站的疏忽，還是其自身本就有疾病。在沒有直接證據(jù)證明檢查站存在過錯(cuò)的情況下，法院無法支持杜仲的賠償請(qǐng)求。法院最終判決：確認(rèn)檢查站扣押程序違法，但駁回杜仲要求撤銷行政處罰及賠償損失的訴訟請(qǐng)求。

03深刻教訓(xùn)

做生意，尤其是涉及食品安全的行業(yè)，不能憑著“老經(jīng)驗(yàn)”辦事。依法取得相關(guān)證明，既是保護(hù)自己，也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。執(zhí)法部門程序違法，應(yīng)當(dāng)受到批評(píng)和糾正，但并不代表違法行為人就能因此免于處罰。