近年來(lái)，美國(guó)護(hù)照的“含權(quán)量”越來(lái)越降低。在總部位于倫敦的全球公民和居留咨詢公司Henley & Partners創(chuàng)建的“亨利護(hù)照指數(shù)”的最新季度更新中，美國(guó)在排名榜中下滑至第10位。而在十年前的2014年，它還占據(jù)了第一的位置。這是該指數(shù)二十年的歷史上，美國(guó)護(hù)照有史以來(lái)的最低排名。

亨利護(hù)照指數(shù)的榜單旨在根據(jù)向公民提供的旅行訪問(wèn)權(quán)限對(duì)全球護(hù)照含權(quán)量——也就是能夠免簽訪問(wèn)的國(guó)家和地區(qū)數(shù)量進(jìn)行排名。

護(hù)照的含權(quán)量考慮了193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)和六個(gè)地區(qū)（臺(tái)灣、澳門、香港、科索沃、巴勒斯坦領(lǐng)土和梵蒂岡）的護(hù)照。被其他國(guó)家吞并的領(lǐng)土被排除在外。

亨利護(hù)照指數(shù)使用國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）的獨(dú)家數(shù)據(jù)，跟蹤全球持有199種護(hù)照的人們前往227個(gè)國(guó)家和地區(qū)的行動(dòng)自由程度。

由于亨利指數(shù)榜單將得分相同的護(hù)照并列在積分榜上的排名，因此實(shí)際上有33個(gè)國(guó)家在榜單上的排名超過(guò)了美國(guó)。

榜單的排名情況

令很多人意想不到的是，榜單上排名前列的護(hù)照以亞洲國(guó)家的為主。

進(jìn)入今年下半年，亞洲的新加坡護(hù)照在2025年保持了全球最強(qiáng)大護(hù)照的位置。持有這種最理想旅行證件的人可以免簽證進(jìn)入以全球227個(gè)國(guó)家和地區(qū)為目的地中的193個(gè)，比地球上任何其他地方的都多。

當(dāng)然，新加坡不會(huì)像發(fā)糖果一樣向外國(guó)人發(fā)放護(hù)照。申請(qǐng)新加坡的公民身份需要至少兩年的永久居留期，還對(duì)“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”和其他資格進(jìn)行審查，而且男性申請(qǐng)人還必須服義務(wù)兵役。

韓國(guó)護(hù)照的含權(quán)量排名已攀升至與日本的并列第二，190個(gè)目的地向它敞開(kāi)了大門。它們確保亞洲國(guó)家在全球交通競(jìng)賽中穩(wěn)固領(lǐng)先。

歐盟成員國(guó)丹麥、法國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利和西班牙護(hù)照的排名與芬蘭一起并列第三。持有它們的護(hù)照無(wú)需事先簽證即可進(jìn)入189個(gè)目的地。

榜單前第四位也由歐洲國(guó)家占據(jù)。該排名屬于七個(gè)國(guó)家：奧地利、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙和瑞典。持有它們護(hù)照的旅行者均可免簽證進(jìn)入188個(gè)目的地。

排在第五位的是希臘、瑞士和新西蘭。持有它們的護(hù)照都可以免簽進(jìn)入187個(gè)目的地。

英國(guó)護(hù)照在排名中下降一位至第6位，可免簽證進(jìn)入186個(gè)目的地。

澳大利亞、捷克共和國(guó)、匈牙利、馬耳他和波蘭的護(hù)照并列第7位，而加拿大、愛(ài)沙尼亞和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的排名第8。

阿聯(lián)酋的護(hù)照是該指數(shù)中最大的成功者之一，在過(guò)去十年中上升了34位，從第42位上升到了第8位。

第九名是克羅地亞、拉脫維亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞的護(hù)照。

第十名是冰島、立陶宛和美國(guó)的護(hù)照。美國(guó)現(xiàn)在可以免簽證進(jìn)入全球182個(gè)目的地。

自2015年以來(lái)，中國(guó)大陸的護(hù)照從第94位躍升至第60位。即使沒(méi)有實(shí)現(xiàn)免簽證進(jìn)入歐洲申根區(qū)的29個(gè)國(guó)家，但也是個(gè)巨大的上升。

此外，全球護(hù)照含權(quán)量的差異是巨大的。

在榜單的另一端，即第99位，阿富汗仍然墊底，免簽證進(jìn)入的目的地只有25個(gè)，比今年年初少了一個(gè)。敘利亞排名第98位，有27個(gè)免簽?zāi)康牡?。伊拉克排名?7 位（有30個(gè)目的地）。

可以看出，排名靠前和排名靠后的護(hù)照之間有高達(dá)168個(gè)目的地的差距。

截至2025年6月，護(hù)照含權(quán)量前十位的國(guó)家和地區(qū)具體如下：

1. 新加坡 （193 個(gè)目的地）；
2. 日本， 韓國(guó) （190個(gè)目的地）；
3. 丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、西班牙 （189個(gè)目的地）；
4. 奧地利、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、瑞典 （188個(gè)目的地）；
5. 希臘、新西蘭、瑞士 （187個(gè)目的地）；
6. 英國(guó) （186個(gè)目的地）；
7. 澳大利亞、捷克共和國(guó)、匈牙利、馬耳他、波蘭 （185個(gè)目的地）；
8. 加拿大、愛(ài)沙尼亞、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó) （184個(gè)目的地）；
9. 克羅地亞、拉脫維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞 （183個(gè)目的地）；
10. 冰島、立陶宛、美國(guó) （182個(gè)目的地）。

美國(guó)可能進(jìn)一步滑落

在特朗普總統(tǒng)的任性政策下，美國(guó)護(hù)照的含權(quán)量可能進(jìn)一步降低。

在特朗普政府最近頒布的國(guó)內(nèi)政策法案中的一項(xiàng)條款中，美國(guó)將很快要求國(guó)際游客支付至少250美元的“ 簽證誠(chéng)信費(fèi)”，并增加在現(xiàn)有的簽證申請(qǐng)費(fèi)用上。該費(fèi)用將適用于所有需要獲得非移民簽證才能進(jìn)入美國(guó)的游客。

包括旨在促進(jìn)美國(guó)旅游業(yè)的性非營(yíng)利組織——美國(guó)旅行協(xié)會(huì)在內(nèi)的批評(píng)者紛紛批評(píng)特朗普政府新的簽證費(fèi)政策，指責(zé)其會(huì)讓國(guó)際游客對(duì)美國(guó)望而卻步。

Henley and Partners主席克里斯蒂安·H.凱琳（Christian H. Kaelin）在一份新聞稿中表示，最新的亨利護(hù)照指數(shù)揭示了全球游客目的地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的格局。

特朗普當(dāng)局的短視貪利政策，必然會(huì)遭到其他國(guó)家和地區(qū)的反彈，從而降低美國(guó)護(hù)照的含權(quán)量。