作者：皮埃爾·維蒙
發(fā)布時(shí)間：2025年7月22日

在最近的西方盟友峰會(huì)（尤其是七國(guó)集團(tuán)和北約）之后，歐洲參會(huì)官員因溫順地迎合美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普而受到歐洲選民的抨擊。而當(dāng)前的貿(mào)易談判，盡管美國(guó)的貿(mào)易規(guī)模很大，但歐盟未能向美國(guó)施加經(jīng)濟(jì)壓力，這只會(huì)助長(zhǎng)這種抨擊。

為了回應(yīng)這些批評(píng)者，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)了他們的責(zé)任。 北約內(nèi)部的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移 ，有利于加強(qiáng)歐洲防御，這不是一蹴而就的。它必須暫時(shí)依賴美國(guó)在歐洲的持久軍事存在，即使這種存在在逐漸減少。正是這種依賴促使許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人安撫特朗普。至于貿(mào)易，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎仍然希望能夠避免與美國(guó)的全面對(duì)抗，盡管特朗普再清楚不過地表明不對(duì)稱關(guān)稅是新常態(tài)。

但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正在爭(zhēng)取時(shí)間，因?yàn)?7個(gè)歐盟成員國(guó)對(duì)美國(guó)正在發(fā)生的變化的程度和深度沒有共同的評(píng)估。他們也缺乏對(duì)歐盟及其國(guó)家在二戰(zhàn)后秩序中發(fā)揮新作用的戰(zhàn)略雄心。但在選擇觀望態(tài)度時(shí)，他們冒著規(guī)劃自己的地緣政治過時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管特朗普的外交政策沒有預(yù)期的那么孤立主義，但它一直是瘋狂的，而且常常是半生不熟的。美國(guó)在歐洲最危急的環(huán)境中對(duì)烏克蘭、以色列和伊朗采取行動(dòng)，會(huì)給歐洲人帶來可怕的后果，除非他們擺脫困境，確立自己作為權(quán)力掮客的地位。特朗普在烏克蘭問題上的模棱兩可以及他參與了以色列對(duì)伊朗核設(shè)施的打擊，使這些本已令人擔(dān)憂的局勢(shì)更加惡化，歐洲人極大地暴露在它們的間接影響中。

好消息是，一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到與美國(guó)外交政策保持緊密聯(lián)系的壞處。美國(guó)的外交政策一直保持著表現(xiàn)不佳但自以為是的溝通。大多數(shù)人都聽過了特朗普第一次任期期間發(fā)出的警告，包括德國(guó)前總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）發(fā)出的警告，即歐洲需要“將命運(yùn)掌握在自己手中 ”。

歐洲人具有反對(duì)玩等待游戲的自然傾向，他們意識(shí)到自己不能如此容易的受到美國(guó)搖擺不定的選民每四年在美國(guó)總統(tǒng)選舉中發(fā)揮的巨大作用的突發(fā)奇想的影響。他們必須承認(rèn)，他們自己的戰(zhàn)略安全和歐洲在國(guó)際舞臺(tái)上的地位不能完全依賴于美國(guó)的支持。

然而，要使這種思維方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸晒?，歐盟需要有兩個(gè)先決條件：一是對(duì)自身利益的真正共同的戰(zhàn)略定義；二是重新審視外交的能力。在歐洲專注于在短期內(nèi)避免特朗普出現(xiàn)最壞情況的時(shí)刻，重塑歐洲外交似乎過于雄心勃勃。但這種過度謹(jǐn)慎的做法的風(fēng)險(xiǎn)是，歐洲人會(huì)失去一個(gè)真正的機(jī)會(huì)，即在塑造任何將取代1945年后國(guó)際秩序的體系中擁有代理權(quán)。隨著全球大國(guó)通過使用蠻力顛覆這一秩序，需要一種既不會(huì)忘記普世權(quán)利和價(jià)值觀，又能滿足南方國(guó)家（指發(fā)展中國(guó)家）合法要求的愿景。

為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，歐洲官員應(yīng)該緊急修復(fù)其外交技巧。他們談得太多，行動(dòng)太少。在最直接危機(jī)的環(huán)境中，歐洲人需要最終參與其中，才能在談判桌上贏得一席之地。在烏克蘭方面，這意味著需要大幅加強(qiáng)對(duì)基輔的軍事援助 ，同時(shí)開始討論未來的和平解決方案的參數(shù)和歐洲安全秩序。在加沙問題上，這意味著利用其結(jié)盟協(xié)定和與以色列的大規(guī)模貿(mào)易，最終使人道主義援助安全通過。它還意味著利用歐洲對(duì)巴勒斯坦國(guó)的集體承認(rèn)，建立對(duì)巴勒斯坦新治理至關(guān)重要的必要能力。至于伊朗，歐洲必須堅(jiān)持伊朗的合法權(quán)利必須與防止核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的必要性齊頭并進(jìn)的立場(chǎng)，從而恢復(fù)其在以往談判中發(fā)揮的核心作用 。

這種振奮需要回歸一些被遺忘的原則：努力禁止否認(rèn)的自然誘惑，短期偶然性和長(zhǎng)期眼光不可或缺的結(jié)合，以及在不放棄傾聽對(duì)方委屈的需要的同時(shí)支撐力量的重要性。隨著沖突的加劇，這些不可或缺的外交要素往往以現(xiàn)實(shí)主義的名義被忽視。事實(shí)上，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，信譽(yù)伴隨著力量。但是，沒有對(duì)話的力量就錯(cuò)過了為長(zhǎng)期曠日持久的危機(jī)帶來可持續(xù)解決方案的可能性。

歐洲需要重新投資于這些良好外交慣例的基本規(guī)則，以重新點(diǎn)燃過去公平和寬容的聲音。