自 2024 年起，“低空經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)連續(xù)兩年被納入政府工作報告，這既彰顯了國家加快布局新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略決心，也為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新路徑。

“低空經(jīng)濟(jì)”寫入政府工作報告

隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不少城市陸續(xù)出臺政策，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層治理融合，推動無人機(jī)在空間測繪、環(huán)境整治、治安巡查、應(yīng)急管理、河道巡檢等公共服務(wù)領(lǐng)域的多元化場景應(yīng)用，提升基層治理效能。

其中，浙江嘉興、溫溪以及寧夏銀川依托大疆機(jī)場無人值守設(shè)備，打造基層網(wǎng)格化治理，探索出各具特色的“低空治理”數(shù)字化樣板。

浙江嘉興：

機(jī)場 3 分鐘及時響應(yīng)

執(zhí)法效率大幅提升

在浙江嘉興某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以往的綜合行政執(zhí)法巡查主要依賴人工步行與地面監(jiān)控相結(jié)合的方式，全鎮(zhèn) 80 余名執(zhí)法人員共負(fù)責(zé) 90 余平方公里的鎮(zhèn)域日常巡邏，投入費用較高且處置時效較長。

為改變這一現(xiàn)狀，該鎮(zhèn)引入 3 臺大疆機(jī)場，有效覆蓋全鎮(zhèn) 90% 的主要區(qū)域，無人機(jī)月均飛行 100 架次，快速完成輕微問題取證，并對嚴(yán)重問題實施持續(xù)開展空中監(jiān)管，大幅減少執(zhí)法人員現(xiàn)場出勤頻次，同時建立全流程數(shù)字化執(zhí)法檔案。

該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)場覆蓋情況

在違章搭建巡查方面，工作人員借助大疆司空 2 云平臺，遠(yuǎn)程控制無人機(jī)飛赴現(xiàn)場查看建筑物情況，通過多期圖片比對，快速判斷是否存在違建行為。此外，大疆機(jī)場每天采集區(qū)域的正射影像數(shù)據(jù)，通過云端建圖和模型比對，精準(zhǔn)測量違建區(qū)域面積，并及時下發(fā)給執(zhí)法人員進(jìn)行處置。

無人機(jī)每天巡飛 3-5 架次，每架次可巡查約 6 平方公里的范圍，極大提高違建處置效率，有效解決違建處理流程中高頻復(fù)核和長期跟蹤的難題。

模型對比發(fā)現(xiàn)違建情況

在秸稈焚燒高發(fā)季，無人機(jī)的優(yōu)勢更加凸顯。在巡查時，無人機(jī)重點關(guān)注禿田、秸稈成捆堆積等火情易發(fā)區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)火情，工作人員遠(yuǎn)程使用無人機(jī)開展高空喊話勸導(dǎo)與取證，并及時上報火情位置。相較常規(guī)的人工響應(yīng)，大疆機(jī)場作業(yè)效率提升 5 倍以上。

無人機(jī)高空定位秸稈焚燒

在嘉興，大疆機(jī)場已經(jīng)實現(xiàn)每日常態(tài)化巡查，部署以來，無人機(jī)共巡邏 630 架次，巡邏里程約 5300 公里。目前，大疆機(jī)場累計巡查房屋建造 15 處，秸稈焚燒 19 次，黑色水體 30 處，浮萍滋生 29 處，垃圾堆放 23 處。

以往需 15 分鐘人力趕赴的現(xiàn)場，如今無人機(jī) 3 分鐘即可及時響應(yīng)，高效完成精準(zhǔn)取證，執(zhí)法響應(yīng)效率得到極大提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查模式從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”升級為“精準(zhǔn)智能”。

浙江溫溪：

3 臺機(jī)場鏈接一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)

多部門協(xié)同作業(yè)

當(dāng)基層治理場景涉及林業(yè)、港口、地質(zhì)災(zāi)害等多個領(lǐng)域時，部門間數(shù)據(jù)壁壘大、效率低、流程復(fù)雜成為制約多部門協(xié)同作業(yè)的核心難題。

大疆機(jī)場在浙江溫溪的應(yīng)用方案便很好地解決這一難題。溫溪鎮(zhèn)組團(tuán)管委會部署了 3 套大疆機(jī)場，通過云值守·政務(wù)航空平臺操控，覆蓋 100 平方公里“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”，打造了一個智能化的協(xié)同治理系統(tǒng)：

無人機(jī)僅需飛行一次，即可識別違建、亂扔垃圾、水域污染、交通擁堵、地質(zhì)災(zāi)害點位、突發(fā)火情等不同類別問題；同時，無人機(jī)影像數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對接“ 141 基層智慧治理平臺”，實現(xiàn)事件識別到處置復(fù)核的全流程閉環(huán)。

3 臺大疆機(jī)場覆蓋 100 平方公里

在日常巡查作業(yè)中，無人機(jī)不僅能夠智能檢測煙霧、違建、航運和水體污染等多類事件，還能形成高頻建模與預(yù)警機(jī)制，替代人工逐點查勘。

無人機(jī)智能檢測松材線蟲病

無人機(jī)智能檢測船舶助力港口管理

無人機(jī)智能識別煙霧

以地災(zāi)監(jiān)測為例，管委會將數(shù)十個已知災(zāi)害點信息上傳至平臺，利用大疆機(jī)場無人機(jī)對隱患點周邊的山林、房屋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行影像采集，構(gòu)建起全面的隱患點數(shù)據(jù)庫。

無人機(jī)采集數(shù)據(jù)助力地災(zāi)監(jiān)測

溫溪鎮(zhèn)組團(tuán)管委會為大疆機(jī)場規(guī)劃 9 條自動巡護(hù)航線，無人機(jī)年飛行里程超 9200 公里，智能檢測近 4 萬次異常事件，真正實現(xiàn)了“空中網(wǎng)格員”的常態(tài)化覆蓋，避免各部門重復(fù)建設(shè)，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效治理和集約化服務(wù)。

寧夏銀川：

9 臺機(jī)場覆蓋主城區(qū)

為公共服務(wù)提質(zhì)增效

在寧夏銀川，大疆機(jī)場正成為城市低空無人機(jī)公共服務(wù)平臺的重要支撐。銀川市自然資源局、銀川市勘察測繪院引入 9 臺大疆機(jī)場覆蓋主城區(qū)，通過無人機(jī)高頻飛行，實現(xiàn)全時段無死角監(jiān)測，助力城市公共服務(wù)提質(zhì)增效。

9 臺大疆機(jī)場部署點位圖

通過機(jī)場的部署應(yīng)用，銀川市已構(gòu)建起應(yīng)急響應(yīng)救災(zāi)、自然資源監(jiān)管、智慧城市管理三大應(yīng)用場景，助力災(zāi)害快速應(yīng)對、實現(xiàn)資源監(jiān)管精細(xì)化及賦能城市治理智能化。

大疆機(jī)場三大應(yīng)用場景

賀蘭山沿山礦石盜采行為高發(fā)，機(jī)場的部署對賀蘭山生態(tài)修復(fù)、礦區(qū)安全監(jiān)管等方面都發(fā)揮了重要作用。

在夜間礦山盜采防控中，無人機(jī)定時執(zhí)行任務(wù)，有效彌補(bǔ)了人工巡查的空窗期。執(zhí)法人員利用無人機(jī)紅外熱成像、激光打點、照明喊話等功能，無人機(jī)空中精準(zhǔn)巡查執(zhí)法取證，響應(yīng)時間從小時級縮至 10 分鐘。

無人機(jī)熱成像夜間監(jiān)測礦山盜采行為

在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查時，無人機(jī)可對區(qū)域內(nèi)風(fēng)險點開展快速定時視頻巡查，判斷可能發(fā)生的災(zāi)情類型，并及時發(fā)出預(yù)警，保障人員安全，目前銀川 23 個重要地災(zāi)點位中，大疆機(jī)場已經(jīng)覆蓋 9 處，未來將全部覆蓋。

無人機(jī)定時巡查地災(zāi)隱患點

銀川市聯(lián)動全市自然資源、應(yīng)急、城管等 20 個政府部門，成功打通了分散在 20 個部門的數(shù)據(jù)孤島，形成完整的、統(tǒng)一的自然資源與城市治理數(shù)據(jù)體系。

例如，在礦山監(jiān)管中，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)與無人機(jī)實地核查數(shù)據(jù)融合，為生態(tài)修復(fù)提供精準(zhǔn)依據(jù)；在應(yīng)急場景中，自然資源與應(yīng)急管理部門通過數(shù)據(jù)共享快速獲取災(zāi)情數(shù)據(jù)。

礦山修復(fù)治理實景三維監(jiān)測

未來，銀川市計劃部署 17 座大疆機(jī)場，構(gòu)建覆蓋全市的“低空大腦”，無人機(jī)不再只是巡檢工具，而是城市公共服務(wù)的數(shù)字底座。

從嘉興的執(zhí)法效率革新到溫溪的多部門聯(lián)動，再到銀川的城市級生態(tài)平臺建設(shè)，大疆機(jī)場正以“低空經(jīng)濟(jì)+數(shù)字治理”的創(chuàng)新模式，為基層政務(wù)網(wǎng)格化應(yīng)用提供一套可復(fù)制解決方案。當(dāng)無人機(jī)從單一工具升級為治理基礎(chǔ)設(shè)施，一個更智能、更高效的城市治理新時代正在加速到來。

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