以 “基金 +” 破局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型， 解碼淮北招商新路徑——專訪市產(chǎn)投集團(tuán)副總經(jīng)理蔣漓湘

在“以投帶引”成為各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商的新趨勢(shì)下，淮北市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司作為我市產(chǎn)業(yè)招商先鋒隊(duì)，正以創(chuàng)新實(shí)踐書寫著“基金+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)招引”的淮北新答卷。

作為市產(chǎn)投集團(tuán)旗下專業(yè)投資平臺(tái)、全市唯一在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金管理人，淮北市聚業(yè)基金管理有限公司持續(xù)打造“母基金群+專項(xiàng)基金+參股子基金”模式，為我市“招引一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展格局提供了堅(jiān)實(shí)支撐。近日，本報(bào)記者專訪市產(chǎn)投集團(tuán)副總經(jīng)理、聚業(yè)基金負(fù)責(zé)人蔣漓湘，探尋我市產(chǎn)業(yè)基金助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“淮北樣板”。

問題一：與傳統(tǒng)招商模式相比，“基金 + 招商” 的 “精準(zhǔn)滴灌” 體現(xiàn)在哪里？

“基金+ 招商”的“精準(zhǔn)性”，核心在于以“專業(yè)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)深耕”突破傳統(tǒng)招商“廣撒網(wǎng)”的局限，主要體現(xiàn)在三方面：一是產(chǎn)業(yè)匹配精準(zhǔn)。聚焦 “補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”設(shè)立主題基金，如聯(lián)合省新能源汽車及網(wǎng)聯(lián)汽車母基金在皖北設(shè)立的首支 10 億元新能網(wǎng)聯(lián)基金，精準(zhǔn)錨定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成功招引行業(yè)領(lǐng)先的微特電機(jī)制造商正德智控落地，有效填補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)鏈空白，實(shí)現(xiàn)“基金找項(xiàng)目、項(xiàng)目配產(chǎn)業(yè)”。二是資本投放精準(zhǔn)?；鹜斗鸥叨染劢贡臼兄鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際返投金額超額完成協(xié)議目標(biāo)，資金切實(shí)用于支持本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是投后培育精準(zhǔn)。建立常態(tài)化走訪與評(píng)估機(jī)制，為已投企業(yè)提供戰(zhàn)略引資、技術(shù)對(duì)接、上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作等全周期服務(wù)。目前已投項(xiàng)目中已有41個(gè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益，真正達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈”的成效。

問題二：淮北產(chǎn)業(yè)基金主要投向哪些領(lǐng)域？為何聚焦這些方向？

基金投資始終緊扣淮北“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中新能源、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

從投資成效看，全市基金已投向73個(gè)本地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目落地總投資額294億元，今年新招引10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，包括奇瑞高速電摩、龍光天旭高硼硅等，精準(zhǔn)投向占比超85%。

未來還將新設(shè)12只總規(guī)模63.45億元的基金，涵蓋高端裝備制造主題基金、產(chǎn)業(yè)并購基金等，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚焦。1—7月基金帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資約80億元，撬動(dòng)社會(huì)資本75.45億元，杠桿效應(yīng)顯著。

問題三：如何構(gòu)建科學(xué)的投資決策與風(fēng)險(xiǎn)管控體系，平衡政策導(dǎo)向與市場(chǎng)化效益？

我們堅(jiān)持“合規(guī)為基、市場(chǎng)為要”，構(gòu)建“全周期、多維度”管控體系，確?；鸱€(wěn)健運(yùn)行與高效投資：一是決策機(jī)制專業(yè)化。聯(lián)合子基金管理人兩年內(nèi)研判超500個(gè)項(xiàng)目，形成“產(chǎn)業(yè)研究-項(xiàng)目盡調(diào)-投決審議”三級(jí)流程，保障項(xiàng)目既符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向又具備市場(chǎng)潛力。搭建基金可視化信息平臺(tái)，建立基金電子檔案，并成立產(chǎn)業(yè)研究院。二是風(fēng)險(xiǎn)管控精細(xì)化。完成全部子基金“摸底體檢”，實(shí)施分類處置，對(duì)低效基金制定“一項(xiàng)目一策略”的退出方案，如通過股轉(zhuǎn)債、調(diào)解等方式實(shí)現(xiàn)部分回款；建立“季度走訪+投后報(bào)告”機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是制度保障系統(tǒng)化。完善投資、風(fēng)控等9項(xiàng)制度，聘請(qǐng)知名律所編制《合規(guī)管理手冊(cè)》，開展全員合規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀私募基金監(jiān)管條例等法規(guī)；通過廉政警示教育、庭審旁聽等強(qiáng)化紅線意識(shí)，全員簽訂合規(guī)承諾書，實(shí)現(xiàn)從募資到退出全鏈條規(guī)范運(yùn)作。

問題四：作為專業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，您認(rèn)為淮北在項(xiàng)目落地方面具備哪些獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和投資吸引力？

淮北的核心優(yōu)勢(shì)在于扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越的區(qū)位條件、充足的要素保障和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)方面，已形成鋁基高端金屬材料、鋰電新能源等完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚銀邦、國軒象鋁、理士新能源等30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，煤化工基地?cái)M打造千億園區(qū)，為基金投資人提供了清晰方向。

區(qū)位上，淮北地處蘇魯豫皖四省交界，海陸空高鐵及內(nèi)河航運(yùn)齊全，距出?？谧罱瑩碛?條海鐵聯(lián)運(yùn)班線及“三縱一聯(lián)”高等級(jí)航道。2026年淮宿蚌高鐵開通后，3小時(shí)可達(dá)上海、北京，深度融入長三角，徐淮產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等平臺(tái)持續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

要素保障有力，百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、充足土地儲(chǔ)備、穩(wěn)定電力供應(yīng)及職教園區(qū)年培養(yǎng)8萬技能人才，為項(xiàng)目提供“即插即用”的硬件支持?；幢惫I(yè)底蘊(yùn)深厚，文明開放，獲評(píng)全國文明城市，包容規(guī)范的營商環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

曾經(jīng)，一位基金擬投資的企業(yè)實(shí)控人為實(shí)地檢驗(yàn)淮北的營商環(huán)境，在未表明身份的情況下，獨(dú)自搭乘出租車穿行市區(qū)探訪。下車時(shí)，司機(jī)得知他有意來淮投資，不僅當(dāng)即主動(dòng)減免部分車費(fèi)，還熱情推介家鄉(xiāng)，言語間滿是對(duì)這座城市的熱愛與自豪，深深打動(dòng)了企業(yè)實(shí)控人?，F(xiàn)在該企業(yè)已計(jì)劃將總部搬遷至淮北。

相信淮北這種“產(chǎn)業(yè)集聚 + 區(qū)位交通 + 要素配套 + 貼心服務(wù)”的組合優(yōu)勢(shì)，正是招商的核心吸引力。

問題五：“基金+招商”是個(gè)專業(yè)活，怎么讓更多干部懂基金、會(huì)用基金？產(chǎn)投集團(tuán)有哪些培訓(xùn)舉措及實(shí)戰(zhàn)成效？

我市高度重視產(chǎn)業(yè)投資專業(yè)能力建設(shè)，近年來逐步構(gòu)建起“系統(tǒng)培訓(xùn)＋實(shí)戰(zhàn)歷練”相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。市產(chǎn)投集團(tuán)自成立以來面向全市各單位組織開展基金專題培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)人員已超千人。我們積極配合市政府、市國資委開展產(chǎn)業(yè)（基金）投資系列培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高新投、諾鐵資本、善達(dá)投資、天禾律所等行業(yè)專家授課，內(nèi)容覆蓋基金架構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目盡調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，安排業(yè)務(wù)骨干赴徐州國盛集團(tuán)等合作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，并帶領(lǐng)新人深入?yún)⑴c上百個(gè)項(xiàng)目的研判實(shí)踐，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)能力從“政策宣講”向 “資本方案設(shè)計(jì)”的專業(yè)能力升級(jí)。

這一系列舉措成效顯著，尤其在招商談判和資本運(yùn)作方面實(shí)現(xiàn)明顯提升。例如在奇瑞高速電摩項(xiàng)目推進(jìn)過程中，團(tuán)隊(duì)全面開展可行性研判和風(fēng)險(xiǎn)分析，為決策提供了扎實(shí)依據(jù)；烈山區(qū)招商團(tuán)隊(duì)在龍光天旭項(xiàng)目中，靈活運(yùn)用基金估值模型測(cè)算投資回報(bào)，僅用45天即完成0.25億元參股投資協(xié)議的簽署，較傳統(tǒng)流程提速60%，充分體現(xiàn)了專業(yè)資本運(yùn)作能力帶來的實(shí)效。

【“淮北引力”企業(yè)分享】

基金賦能，企業(yè)點(diǎn)贊。近年來，我市以基金為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地發(fā)展。本期我們還邀請(qǐng)到通過“基金+招商”方式落戶淮北的多家企業(yè)代表，請(qǐng)他們分享從對(duì)接洽談到扎根成長的真切體驗(yàn)，講述基金如何賦能企業(yè)成長，以及淮北優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)所帶來的發(fā)展機(jī)遇。一起來聽他們的心聲！

上海安托信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理方治：

2024年初春，安托公司在B輪融資路演中與淮北市結(jié)緣。從最初的地理名詞到最終落地生根，淮北市產(chǎn)投集團(tuán)的專業(yè)與熱忱貫穿始終。在董事長帶隊(duì)赴淮調(diào)研時(shí)，市產(chǎn)投集團(tuán)精心安排與本地高校對(duì)接，并陪同考察城市風(fēng)貌，讓企業(yè)切實(shí)感受到“小江南”的宜居魅力。落地過程中，市產(chǎn)投集團(tuán)提供“保姆式”服務(wù)：從科創(chuàng)中心辦公場(chǎng)地的選址與裝修，到員工宿舍食堂配套，都讓企業(yè)感受到超預(yù)期的貼心。更難得的是，市產(chǎn)投集團(tuán)主動(dòng)搭建政企對(duì)接橋梁，幫助安托快速融入本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如今，安托不僅業(yè)務(wù)順利開展，更立志成為淮北的“城市宣傳員”，吸引更多企業(yè)來淮投資興業(yè)。這段從“陌生”到“扎根”的合作歷程，充分展現(xiàn)了淮北“以心換心”的招商誠意和“專業(yè)實(shí)干”的服務(wù)理念。

深圳市正德智控股份有限公司董事長王偉庭：

在基金的關(guān)鍵助力下，我們項(xiàng)目得以快速落地并創(chuàng)造了令人驚嘆的“淮北速度”——從簽約到開工建設(shè)僅用時(shí)一個(gè)月，這背后離不開淮北市優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和高效的政務(wù)服務(wù)。市產(chǎn)投集團(tuán)不僅為我們解決了前期的融資需求，提供了堅(jiān)實(shí)的資本支持，更主動(dòng)為我們精準(zhǔn)對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，極大加速了產(chǎn)能的形成。同時(shí)，政府組建的服務(wù)專班提供了“保姆式”的全流程服務(wù)，通過“清單化”方式精準(zhǔn)破解了土地、資金等要素瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)未開口、服務(wù)已上門”。這種“資本賦能+服務(wù)保障”的模式，形成了強(qiáng)大的吸引力，讓我們能夠心無旁騖地專注發(fā)展。這次成功的“雙向奔赴”，是“基金+招商”與地方產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的生動(dòng)典范，也為我們的長遠(yuǎn)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

安徽弘昌新材料股份有限公司董事長肖伯文：

作為行業(yè)內(nèi)的頭部企業(yè)，我們深切感受到淮北這座城市對(duì)企業(yè)發(fā)展的全方位助力，近年來取得的亮眼成績，離不開這里優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和精準(zhǔn)的政策支持。尤其是市產(chǎn)投集團(tuán)不僅為我們市場(chǎng)開拓、技術(shù)研發(fā)等戰(zhàn)略項(xiàng)目提供了關(guān)鍵資金支持，更通過專項(xiàng)制度設(shè)計(jì)確保資金精準(zhǔn)用于企業(yè)再生產(chǎn)和技術(shù)改造。

市產(chǎn)投集團(tuán)的基金領(lǐng)投顯著提升了企業(yè)知名度，帶動(dòng)了眾多優(yōu)秀投資基金的跟投，大大拓寬了我們的融資渠道?；鹜顿Y還有效降低了企業(yè)融資成本，形成了政府引導(dǎo)基金與社會(huì)資本的良性互動(dòng)機(jī)制。此外，基金投后賦能服務(wù)還將帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長，創(chuàng)造更多就業(yè)和稅收，為后續(xù)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來源：淮北發(fā)布