作者：余飛

01

心心念念的萬億目標

2025年GDP突破萬億，力爭綜合經(jīng)濟實力重回全國前30強。

這是2022年年初，存在感已經(jīng)被壓到最低的華 北第一省會石家莊，向全世界發(fā)出的奮斗宣言。

當時本號對此進行了點評，兩個目標都夠嗆。

2025年入局萬億夠嗆，回到前30強更加夠嗆。

來看下數(shù)據(jù)。

2024年石家莊的GDP為8203.4億元，位居全國第35位。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：石家莊統(tǒng)計局

今年上半年石家莊的GDP為4122.6億元，較去年同期增加了266.3億元。

按照歷年這座城市的GDP增量來看，今年年末，石家莊GDP能夠達到8900億，就算是這座城市能夠做到的極限。

話說回來，盡管當年定下的目標無法實現(xiàn)，但過去三年，石家莊的確進步了不少。

進步一：進行了深刻反思。

2023年7月，河北共青團發(fā)布了石家莊的宣傳片《殺不死的石家莊》。

這個宣傳片最大的特點在于，一改我們過往看到過的城市宣傳片單調、乏味、自吹自擂敘事方式，敢于自黑。

宣傳片講述了石家莊的近代以來的發(fā)家史、輝煌史，以及后來的大廈傾覆。

“21世紀初，當互聯(lián)網(wǎng)席卷南北大地的時候，石家莊卻堅守著殘存的實體經(jīng)濟基礎，在羊腸小道上艱難前行，GDP也從最高的1997年全國第16快速下滑至第40……缺乏底蘊，經(jīng)濟掉隊，讓石家莊在河北省內地位尷尬，沒有存在感， 經(jīng)濟不如唐山強勢，文化不如保定深厚，歷史不如邯鄲悠久。石家莊甚至還是全國唯一沒有985與211大學的省會。

進步二：創(chuàng)造過短期輝煌。

包攬了2022年各季度經(jīng)濟增速榜首席座位。

2022年一季度，石家莊GDP增速10.1%，是42個主要城市中唯一一個增速超兩位數(shù)城市。2022上半年以7.8%的增速領跑，三季度以7.1%領跑42個主要城市。

2022全年，仍以6.4%的實際增速領跑42個主要城市。

進步三：排名上前進了三位，2022年石家莊GDP位列全國第38，2024年年末上升至第35。

今年很有希望再進一位，超越處在水逆周期中的昆明。

進步四：晉級為特大城市。

石家莊官方“石家莊發(fā)布”明確披露：

目前，石家莊正在加快推進特大城市建設，據(jù)公安部門最新統(tǒng)計，石家莊城區(qū)常住人口為540萬人，已達到特大城市人口規(guī)模。張超超指出，要對標對表特大城市工作要求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加快建設宜居、韌性、智慧城市。

來源：石家莊發(fā)布

城區(qū)人口540萬，意味著石家莊在蘇州晉級之后，也正式晉級為特大城市。 成為全國第15個、北方第8個特大城市。

02

超越自己，就是最好進步

石家莊本來就是個村莊，因為鐵路際遇，一步步崛起，最終成為了河北省的省會。

機緣始于1902年。當時，法國與比利時在中國投資修建了蘆漢鐵路，在石家莊設立了站點，當時由于石家莊沒啥知名度，所以站名不叫石家莊站，而是以距離石家莊不遠處振頭鎮(zhèn)命名，取名振頭站。

后來，正太鐵路開始修建，考慮到在滹沱河架橋的成本費用問題，于是將正太鐵路的起始點從正定改到了石家莊，也就是今天的石太鐵路。

石家莊就這樣成為了當時兩條重要鐵路的交匯點，交通就是流量，掌握兩條鐵路流量的石家莊，在火車的帶動下冉冉升起。

在發(fā)展的過程中，石家莊逐漸取代正定、保定，成為了控燕京南門、扼冀晉咽喉、連齊魯中原的華北重鎮(zhèn)，最終成為了河北省會。

盡管如此，在高手如林的中華大地上，石家莊一直沒有打入最強城市陣容。

2000至2004年算石家莊最輝煌的時候，2000年石家莊的GDP位列內地第21位，有希望晉級Top20。

2001年，石家莊果然如愿，位居第19位。之后兩三年基本維持在20位左右。2004年之后，石家莊排名開始一路下滑。

2001年中國加入世貿組織以后，南方城市和東南沿海城市進入了快速發(fā)展階段，作為典型的內陸華北城市，在這輪賽跑中逐漸掉隊。

尤其是在過去十多年北方各種環(huán)保政策和去產(chǎn)能之下，石家莊發(fā)展的速度更是沒有快起來。

過去三年創(chuàng)造過的短期輝煌，以及排名不斷上升，得益于在深刻反思之后的產(chǎn)業(yè)布局。

2021年初，張超超上任石家莊市委書記，與市長馬宇駿組成的“超級馬力”組合，在全市開展了“6+1”專項行動、提出了“七個大躍升”，明確了經(jīng)濟總量“超萬億”發(fā)展目標。

在Flag樹立之下， 明確了新一代電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代食品和現(xiàn)代商貿物流五大主導產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)都錨定千億規(guī)模。

為了支援5大主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石家莊出臺了一系列獎勵補貼政策。

2022年年初，石家莊設立了200億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金用于支持重點發(fā)展的五大千億級產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實施了擁河發(fā)展戰(zhàn)略，一大批城市更新和基礎設施項目使得城市面貌日新月異。

一分耕耘一分收獲。

石家莊的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)快速擴張，創(chuàng)新成果顯著。

其營業(yè)收入從2023年1174億元，增長至2024年底的超1300億元。

2025年，產(chǎn)業(yè)集群效應更不斷凸顯，以鹿泉區(qū)為核心，輻射高新區(qū)、正定縣等的產(chǎn)業(yè)布局成型，涵蓋半導體、現(xiàn)代通信等多個領域。同時創(chuàng)新成果突出，擁有10個國家級創(chuàng)新平臺，圣昊光電多款芯片測試產(chǎn)品、森思泰克毫米波雷達技術等填補國內技術空白，普興電子8英寸硅外延片技術位居全國領先水平。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2023年營業(yè)收入已達1078.6億元，2024年一季度達276.9億元，按規(guī)劃2024 年底可突破1200億元。

國際生物醫(yī)藥園科技創(chuàng)新谷等重大項目建設有序推進，其注重創(chuàng)新藥研發(fā)，持續(xù)匯聚優(yōu)質項目與高端人才，助力石家莊鞏固全國重要綜合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的地位。

先進裝備制造產(chǎn)業(yè)快速增長，邁向高端化。

近三年連續(xù)跨越三個百億臺階，產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重從11.4%升至2024年的18.1%，2024年1至7月，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長37.8%。

且其加快邁向高端化、智能化，如石家莊煤礦機械有限責任公司推出了三軟煤層快速掘進高端裝備，石家莊安瑞科氣體機械有限公司開展高壓儲氫運輸氣瓶生產(chǎn)線建設等，助力產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

現(xiàn)代商貿物流產(chǎn)業(yè)加速建設，構建樞紐格局。其將發(fā)展重點放在構建高效物流網(wǎng)絡與樞紐上，東部現(xiàn)代物流樞紐基地建設提速，像寶灣智慧物流產(chǎn)業(yè)園等一批具備智慧化、專業(yè)化特性的項目落地運營，能夠提升區(qū)域物流運輸效率，有利于其構建京津冀重要現(xiàn)代商貿物流樞紐城市。

現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)即將達千億規(guī)模，產(chǎn)業(yè)活力強勁。其營業(yè)收入三年來年均兩位數(shù)增長，2024年規(guī)模達920億元，按計劃2025年能突破千億級。

通過落實補鏈延鏈強鏈等工作推動產(chǎn)業(yè)提效，支持凱隆達食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、眾旭高端食品產(chǎn)業(yè)基地等重點項目建設，并依靠君樂寶、小帥生物科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領帶動效應，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

今年7月份，石家莊發(fā)布了 《石家莊市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級三年行動方案（2025-2027年）》，其中明確提到：

2025至2027年，力爭石家莊市特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入年均增長8%左右，培育14家營業(yè)收入超50億元龍頭企業(yè)，培育4家以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，營收超百億元產(chǎn)業(yè)集群達到18個，推動“共享智造”、檢驗檢測、創(chuàng)新平臺和科技特派團實現(xiàn)重點集群全覆蓋。

盡管2022年定下的目標，今年沒法實現(xiàn)。

但石家莊確實一直在努力，一直在成長，并且一直在不斷超越過去的自己。

超越自己，就是最好的進步。

03

石家莊需要做什么

在強強對決的城市角逐中，每個城市想要進步，想要不掉隊，需要做什么？

其實過去三年石家莊獲得的收獲，已經(jīng)給出了答案。

敢于擁抱、敢于反思、敢于自黑，并主動求變、不斷進取，才能讓自身立于不敗之地。

本號認為，石家莊的未來需要做好兩件事情：

第一，盡一切可能走強省會路線，做強自身能級與首位度。

這一點，我在寫南昌、太原等城市的時候，也強調過。

石家莊的首位度太低了，在27個省會與首府城市中位居倒數(shù)第四。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計局

很多人認為，強省會是對省內其他城市的壓榨。

但站在更高的視角來看，對于弱省與自治區(qū)來說，唯有強省會才能有盼頭。

強省會與均衡發(fā)展，無所謂好壞，適應自己的才是最好的?；蛘呖梢赃@樣說，強省會與均衡發(fā)展，只是地區(qū)發(fā)展不同時代、不同實力的需要。

一言以蔽之，強省會與均衡發(fā)展，都是時代選擇的結果。

廣東、江蘇、福建、山東、浙江、遼寧的均衡模式，都是時代選擇的結果。時代選中了深圳、廈門、青島、寧波、大連為計劃單列市，時代成就了東莞、佛山、蘇州、無錫、南通、煙臺、溫州等明星地級市。

時代更選中了上海成為東方明珠，在它的帶動下，蘇南地區(qū)都是個頂個的高手，南京很難擁有絕對話語權。

弱省與自治區(qū)，大多都是走強省會路線，也是時代選擇的結果。

因為改革之后，沿海作為對接世界的第一線，思想率先解放，產(chǎn)業(yè)率先崛起，而中西部則要慢一拍乃至兩拍。

產(chǎn)業(yè)崛起的沿海，瘋狂吸引內陸人口。內陸地區(qū)為了抵御這種虹吸，只有將有限的政策、資源傾斜給省會或首府，壯大省會與首府，才能對沖這種虹吸。

此外，強省會的另一個作用在于，省內能夠有城市躋身一流城市，去爭奪頂端資源。

在金庸的天龍八部、射雕、神雕中，丐幫能夠上位，成為第一大幫派，依靠的不是人數(shù)，而是幫主的武功，喬峰、洪七公，都是頂尖高手，黃蓉也是女中翹楚。而到了倚天中，同樣規(guī)模龐大的丐幫已經(jīng)不入流，六大門派圍攻光明頂沒有丐幫的身影，是因為幫主無能。

所以說，一個省要提升存在感，必須讓省會出圈。只有省會出圈，才能在頭部城市中卡位，為省內爭取到好的資源。

如果連一個能打的都沒有，資源也會繞道而行，就像中部的江西一樣。

處在地級市角度來看，強省會不利于它們發(fā)展，但從全省戰(zhàn)略高度來看，如果均衡發(fā)展，那只能是大家一起窮，強省會是最適合的戰(zhàn)略。

在此之前，石家莊沒辦法走這條路線，因為其特殊的區(qū)位。

河北被北京、天津兩座直轄市攔腰一分為二。北部的唐山、張家口、承德都在被北京天津虹吸，石家莊的話語權很弱。

中部地帶的保定、廊坊、滄州其實也是仰望著北京和天津。石家莊的話語權也就在冀南邯鄲、衡水、邢臺。所以石家莊一直難以做大，河北也就一直不上不下處在尷尬的位置上。

現(xiàn)在不一樣了，今年石家莊都市圈獲批，成為全國第17個被批復的國家級都市圈。

制圖：城市財經(jīng)；資料來源：各官方網(wǎng)站與公開報道

國家批復城市群、都市圈的目的，就是形成組團發(fā)展模式，這是石家莊的機會。

第二，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、升級產(chǎn)業(yè)。

唐山能夠一直壓制著石家莊，主要原因是其產(chǎn)業(yè)強于石家莊。

2024年，唐山已經(jīng)先于石家莊，成功晉級GDP萬億城市。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

作為河北經(jīng)濟第一城和北方工業(yè)重鎮(zhèn)，唐山的底子依舊厚實。

2024年唐山的全部工業(yè)增加值4661.1億元，這一規(guī)模仍高于青島（4283.5億元）、西安（2555億元）等重點城市。

根據(jù)唐山公布的2023年統(tǒng)計年鑒來看，2022年唐山工業(yè)總產(chǎn)值12772億元，放在北方也是存在感很強。

其中按照工信部劃分的41個工業(yè)大類中，黑色金屬冶煉與壓延加工業(yè)獨占7025.7億元，是唐山唯二總產(chǎn)值超過千億的產(chǎn)業(yè)之一。

另外一個是電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，規(guī)模為1027.4億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：唐山市2023年統(tǒng)計年鑒

當然，唐山也自己的問題需要面對，那就是仍吃鋼鐵飯。

雖然唐山產(chǎn)業(yè)轉型的口號喊了多年，但目前依舊是依靠鋼鐵吃飯。鋼鐵產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的55%。

過度依賴鋼鐵產(chǎn)業(yè)，并不是好事。

產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂，但一個城市如果過度依賴某一個產(chǎn)業(yè)，則存在結構性不合理。

石家莊既要學習唐山的優(yōu)點，也要看清劣勢。

石家莊尚未公布2024年統(tǒng)計年鑒，根據(jù)其公布的2023年統(tǒng)計年鑒來看，2022年石家莊僅1個千億產(chǎn)業(yè)，為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，營業(yè)收入為1076.6億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：石家莊統(tǒng)計局

相比于唐山，石家莊的工業(yè)實力弱了很多。

所以，石家莊一方面需要繼續(xù)壯大既有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也要在壯大過程中升級并布局更多前沿產(chǎn)業(yè)。

這不容易，但別無選擇。

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