臨近年底，喜報連連。12月18日，海南全島封關(guān)運作，海南自貿(mào)港建設(shè)進入更高水平開放的全新階段；22日，廣湛高鐵正式開通。構(gòu)建新發(fā)展格局的“熱力”，從地理上也能清晰地感受到。

廣州-湛江-海南，位于這條線上“中點”位置的云浮，發(fā)揮大灣區(qū)聯(lián)通輻射大西南乃至東盟各國市場的“橋頭堡”作用，深化“東融灣區(qū)，西接RCEP”策略，又有了更多的“想象空間”。

廣湛高鐵途經(jīng)云浮新興，設(shè)有新興南站，新興融媒圖片

對于云浮來說，海南全島封關(guān)、廣湛高鐵開通，這是時代浪潮雙重轟鳴中的機遇叩門——向東，是借力廣湛高鐵融入粵港澳大灣區(qū)的澎湃動脈；向西向南，是透過海南自貿(mào)港這扇日益敞開的“南大門”，更便捷地對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的廣袤海洋。

廣湛高鐵的開通，又一次壓縮了云浮與廣州、佛山乃至整個珠三角核心區(qū)的時空距離。借助日益發(fā)達便捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，云浮不僅僅是地理上的大灣區(qū)美麗“后花園”，更將是灣區(qū)一小時經(jīng)濟生活圈內(nèi)要素流動的活躍節(jié)點，人才、技術(shù)、資本、信息的“東融”效率持續(xù)提升。

灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)，特別是新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望更順暢地沿著這條高鐵大動脈導入云浮。云浮可以依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與補鏈，打造特色鮮明的灣區(qū)配套基地和科技成果轉(zhuǎn)化承接地。同時，“快旅慢游”成為可能，云浮得天獨厚的禪文化、溫泉康養(yǎng)、生態(tài)旅游資源，將直接面向數(shù)千萬級的灣區(qū)高消費人群市場，文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的機遇窗口豁然開朗。

而海南全島封關(guān)運作，則為云浮的“西接”策略打開了一扇更為廣闊的想象之門。封關(guān)后的海南，將成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，實行“一線放開、二線管住”的貨物進出口管理制度，并實施一系列特殊的稅收、貿(mào)易和投資政策。對云浮而言，借助西江“黃金水道”江海聯(lián)運和發(fā)達的高速公路高速鐵路網(wǎng)，海南自貿(mào)區(qū)會是一個近水樓臺的“出?？凇焙汀爸修D(zhuǎn)站”。

三亞港“二線口岸”第一批出島貨物 新華社攝

云浮的特色農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)大米、南藥、畜禽產(chǎn)品，可以通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)高效抵達湛江港或直接對接海南，利用海南自貿(mào)港的“零關(guān)稅”等政策優(yōu)勢和航運網(wǎng)絡(luò)，以更低的成本、更高的效率進入東南亞等RCEP成員國市場。反之，來自RCEP國家的優(yōu)質(zhì)原材料、消費品，也可以經(jīng)由海南這個跳板，進入云浮乃至整個大灣區(qū)的消費與生產(chǎn)體系。云浮的石材、不銹鋼制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以借此更深入地融入RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，開拓新興市場。

值得一提的是，由于兩大事件的疊加效應(yīng)，云浮必須以更高維度謀劃發(fā)揮自身的樞紐價值——打造連接大灣區(qū)市場與自貿(mào)港政策的“戰(zhàn)略銜接帶”。海南全島封關(guān)，“零關(guān)稅”“雙15”稅收優(yōu)惠等政策，相比內(nèi)陸地區(qū)，其在吸引資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢將大大增加，而高鐵便利了生產(chǎn)要素流動，“輻射效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”將并存。云浮立足自身優(yōu)勢、因勢利導，發(fā)揮“歷史主動”，就很有必要。

如，海南全島封關(guān)后，海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位將進一步強化，那過去民間把海南視為“候鳥式遷居”目的地的“地位”大概率將淡化。在近年來，東北、西北地區(qū)人口向往南方已“蔚然成風”的情況下，云浮生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、人文底蘊深厚，以“最具幸福感城市”金字招牌吸引候鳥式旅居，也可能是一個“新風口”。

平陸運河企石樞紐建設(shè)現(xiàn)場，運河聯(lián)通西江航道和北部灣 新華社攝

云浮石材產(chǎn)業(yè)每年進口大量石材荒料，充分利用海南自貿(mào)區(qū)的政策紅利（企業(yè)用進口材料在海南加工，增值達到30%以上，其產(chǎn)品經(jīng)“二線”進入內(nèi)地時可免征進口關(guān)稅），也有可能開拓一條新“商路”。

在機遇和挑戰(zhàn)面前，推動高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)性的“內(nèi)功修煉”與精準的戰(zhàn)略對接。交通層面，深化“水陸鐵空”交通網(wǎng)絡(luò)的高效連接，同時強化與湛江港、海南港口群的多式聯(lián)運合作，構(gòu)建“高鐵+高速+港口”的立體化外向通道。

產(chǎn)業(yè)層面，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，推動石材、不銹鋼、硫化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、價值鏈高端攀升，增強其在國際市場中的競爭力；聚力培育先進材料、大健康、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為吸引灣區(qū)創(chuàng)新資源和對接國際合作的堅實底座。

在區(qū)域協(xié)作中，云浮應(yīng)更積極主動。向東，深化與廣州、佛山等灣區(qū)核心城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，探索“灣區(qū)研發(fā)+云浮制造”“灣區(qū)總部+云浮基地”等模式。向西向南，加強與湛江、陽江等沿海城市以及海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略聯(lián)動，共同謀劃產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、物流通道建設(shè)項目，在參與北部灣城市群、粵桂瓊合作中扮演更積極的角色。

風從海上來，潮涌大灣區(qū)。海南封關(guān)與廣湛高鐵開通，云浮唯有以更前瞻的視野將“東融”與“西接”有機統(tǒng)一，在服務(wù)融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展大局中精準定位，不斷強化自身產(chǎn)業(yè)筋骨、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活內(nèi)生動力，才能不僅成為地理上的通道，更成為經(jīng)濟循環(huán)的節(jié)點、價值提升的高地，走出一條獨具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

【記者】林瑞榮

【編輯】甘得意 陳熠 秦小青 區(qū)云波

【校對】李滿盈