導(dǎo)讀

2025年上合組織峰會(huì)于8月31日至9月1日在天津舉行。上合組織強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定并重，通過(guò)“結(jié)伴不結(jié)盟”實(shí)現(xiàn)互信，以對(duì)話而非武力化解沖突，為中亞地區(qū)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮做出重要貢獻(xiàn)，反映了“全球南方”內(nèi)源性安全觀。上合組織24年的成功經(jīng)歷，代表了國(guó)際關(guān)系多極化趨勢(shì)，催生了契合新時(shí)代國(guó)際關(guān)系要求的地緣政治新范式，有力否定了傳統(tǒng)的西方地緣政治學(xué)說(shuō)。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：張?jiān)?br/>

南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

2025年上海合作組織峰會(huì)于8月31日至9月1日在天津舉行，這是上合組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一次峰會(huì)，20多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席盛會(huì)。

100多年前的1904年，英國(guó)地理學(xué)家麥金德爵士在倫敦皇家地理學(xué)會(huì)會(huì)刊上發(fā)表《歷史的地理樞紐》一文，被認(rèn)為是地緣政治學(xué)的起源，而中亞長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是大國(guó)爭(zhēng)霸的競(jìng)技場(chǎng)，和大國(guó)地緣政治理論的經(jīng)典試驗(yàn)田。30多年前，蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)出現(xiàn)了5個(gè)獨(dú)立國(guó)家，這里是否會(huì)按照麥金德的地緣政治學(xué)邏輯，再次淪為大國(guó)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的角斗場(chǎng)，成為歐亞地區(qū)安全的重要課題。

然而，這樣的情況并沒(méi)有發(fā)生。本地區(qū)實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而上合組織在這一過(guò)程中功不可沒(méi)。自2001年成立以來(lái)，上合組織成員國(guó)從最初的6個(gè)擴(kuò)大到10個(gè)，此外還有14個(gè)對(duì)話伙伴，總?cè)丝谡际澜缫话耄?jīng)濟(jì)總量占全球1/4，成為世界上最幅員遼闊，覆蓋人口最多的地區(qū)合作組織。換言之，上合組織的成功是對(duì)西方經(jīng)典地緣政治學(xué)的有力否定。

圖片來(lái)源：新華社

首先，上合組織代表了“全球南方”安全理念的核心，即內(nèi)源性安全觀。對(duì)于“全球南方”國(guó)家來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)安全，必須要依靠國(guó)家內(nèi)部政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)韌性。政治不穩(wěn)定將會(huì)讓國(guó)家投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源減少，而經(jīng)濟(jì)衰敗反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步動(dòng)搖政治穩(wěn)定。在上合組織框架內(nèi)，地區(qū)國(guó)家通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決矛盾爭(zhēng)端，進(jìn)而增強(qiáng)地區(qū)韌性。國(guó)內(nèi)韌性和地區(qū)韌性的良性互動(dòng)是“全球南方”實(shí)現(xiàn)安全的兩個(gè)根本支柱。

蘇聯(lián)解體后，中國(guó)和俄羅斯在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立友好關(guān)系。1996年，在中俄先行達(dá)成協(xié)定基礎(chǔ)上，中俄哈吉塔五國(guó)在上海簽訂了《關(guān)于邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》。次年，“上海五國(guó)”簽訂了《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，逐步解決了各國(guó)之間的邊境問(wèn)題。2001年6月，隨著烏茲別克斯坦加入，上海合作組織正式成立。24年來(lái)，上合組織成員國(guó)之間沒(méi)有發(fā)生過(guò)嚴(yán)重沖突，經(jīng)濟(jì)一體化也不斷推進(jìn)。

其次，上合組織是“全球南方”以“結(jié)伴不結(jié)盟”方式建立互信的具體體現(xiàn)。雖然中國(guó)與俄羅斯在很多的問(wèn)題上立場(chǎng)一致，但中俄不是結(jié)盟關(guān)系。中亞國(guó)家在與中俄兩國(guó)保持平衡關(guān)系的同時(shí)，也對(duì)世界其他主要大國(guó)開(kāi)放。2025年4月，歐盟和中亞國(guó)家首腦會(huì)談?wù)匍_(kāi)。中國(guó)與中亞國(guó)家定期召開(kāi)峰會(huì)。上合組織的成功代表了國(guó)際關(guān)系多極化的趨勢(shì)，證明中小國(guó)家同一個(gè)大國(guó)發(fā)展關(guān)系，并不需要以犧牲同其他大國(guó)關(guān)系為條件。這是中小國(guó)家在多極化世界里可以獲得更大的戰(zhàn)略自主和外交空間的真實(shí)寫(xiě)照，是無(wú)法用“大國(guó)爭(zhēng)霸”或“勢(shì)力范圍”等西方傳統(tǒng)地緣政治學(xué)說(shuō)的核心概念來(lái)解釋的。

對(duì)比上合組織體現(xiàn)的“全球南方”內(nèi)源性安全觀，西方通過(guò)建立軍事同盟和陣營(yíng)政治來(lái)解決安全問(wèn)題的模式不但喪失了吸引力，反而會(huì)引發(fā)不必要的地區(qū)安全困境。上合成員國(guó)內(nèi)部的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過(guò)相互尊重主權(quán)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)實(shí)現(xiàn)，而要打擊恐怖主義、分裂主義和極端宗教主義等跨國(guó)安全威脅，也需要加強(qiáng)地區(qū)合作和協(xié)調(diào)。

圖片來(lái)源：新華社

再次，上合組織是“全球南方”安全理念中通過(guò)政治外交手段化解地區(qū)安全問(wèn)題，而不是以軍事威懾為前提解決沖突的重要踐行者。2001年美國(guó)和北約軍隊(duì)撤出阿富汗后不久，上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組外長(zhǎng)會(huì)議于當(dāng)年7月14日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，旨在協(xié)調(diào)地區(qū)國(guó)家對(duì)阿富汗局勢(shì)的立場(chǎng)與行動(dòng)。中國(guó)外長(zhǎng)王毅在會(huì)上提出推動(dòng)阿富汗國(guó)內(nèi)和解、加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)機(jī)制等重要建議。會(huì)議還提出通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作支持阿富汗融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2023年，中國(guó)發(fā)表了《全球安全倡議概念文件》，建議建立一個(gè)以合作求安全，尊重各國(guó)主權(quán)和國(guó)際法，通過(guò)外交調(diào)解來(lái)解決沖突的安全治理愿景，這和以軍事威懾求安全的西方安全觀完全不同。在這個(gè)理念基礎(chǔ)上，2023年3月，中國(guó)促成了沙特和伊朗這兩個(gè)宿敵實(shí)現(xiàn)了在北京的歷史性關(guān)系正常化。2023年初，中國(guó)在香港成立了國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室。2025年5月30日，國(guó)際調(diào)解院公約正式簽署。

上合組織24年的成功歷程，否定了舊版地緣政治學(xué)說(shuō)，催生了契合新時(shí)代國(guó)際關(guān)系要求的地緣政治新范式。正如習(xí)近平主席在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第18次會(huì)議上講話指出的那樣，上合組織“構(gòu)建起不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系，這是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)域合作新模式”。上合組織天津峰會(huì)必將在團(tuán)結(jié)“全球南方”國(guó)家，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，留下歷史性的腳印。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，英文版標(biāo)題為 "Bigger, broader, better"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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