無人配送已“交付”車輛中，究竟有多大比例進(jìn)入了持續(xù)、穩(wěn)定的常態(tài)化運(yùn)營，而非停留在測試階段，甚至處于閑置狀態(tài)？

作者|顏 梅

編輯|陳 菲

2025年，在無人駕駛的競速賽道上，一路高歌猛進(jìn)的并非載人場景，而是聚焦于物流末端的無人配送領(lǐng)域。

這一趨勢，正通過密集的融資動態(tài)與加速推進(jìn)的產(chǎn)品迭代，得到清晰印證。

2025年2月，新石器完成10億元人民幣C+輪融資，此前曾有消息稱滴滴戰(zhàn)略投資新石器無人車；4月，九識完成1億美元B3輪融資；8月21日，白犀牛宣布完成B+輪融資。持續(xù)不斷的資本注入，為整個無人配送賽道注入了強(qiáng)勁動力。

在資本加持下，行業(yè)“實干”進(jìn)度同步提速。一方面，無人配送產(chǎn)品迅速更新迭代；另一方面，市場鋪設(shè)的步伐明顯加快。

一眾玩家中，新石器與九識率先觸及規(guī)?；氖讉€賽點(diǎn)，宣稱年內(nèi)累計交付1萬臺?！澳甑?，我們要實現(xiàn)1萬輛的部署目標(biāo)?！毙率鲃?chuàng)始人余恩源這樣表示。

業(yè)界普遍認(rèn)為，1萬臺標(biāo)志著行業(yè)迎來真正的規(guī)?；拯c(diǎn)，2025年將成為無人配送車的“萬臺交付元年”。

然而，就在行業(yè)前端高歌猛進(jìn)之時，用戶在實際應(yīng)用中的體驗卻多有不滿。這些不滿的核心癥結(jié)，大多集中在路權(quán)問題——這一行業(yè)合規(guī)化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。

01

九識、新石器路權(quán)博弈

“購買九識的時候并沒有路權(quán)，我們原本不敢買。但他們公司來了四五個人，承諾說只要購車，其余事宜由他們與政府溝通解決，如果無法上路就可以退車。結(jié)果車買回來半年多，只路試了一次，就被交警叫停，至今閑置。我們要求退車，聯(lián)系區(qū)域經(jīng)理卻被一再敷衍，400客服態(tài)度良好卻無實際進(jìn)展?！苯?，一位九識客戶如此說道。

那么，什么是路權(quán)？為什么沒有路權(quán)，無人配送車就形同“廢鐵”？

路權(quán)，是無人配送車合法、安全上路的通行證。要想獲得路權(quán)，車輛必須同時滿足三大要素：城市出臺的無人配送車管理辦法、政府頒發(fā)的上路許可文件，以及車輛編碼（即“鐵牌”）。

簡單來說，就像普通人開車必須持有駕駛證和行駛證一樣。

沒有路權(quán)，無人配送車連基本的上路資格都沒有，更不用說實現(xiàn)商業(yè)化落地——其重要性不言而喻。

深層次風(fēng)險還在于，一旦在路權(quán)不明的情況下發(fā)生交通事故，責(zé)任認(rèn)定將陷入巨大的法律糾紛。這種不確定性為企業(yè)和用戶都帶來了巨大的隱憂。

各家企業(yè)也深知這一點(diǎn)。余恩源就曾公開表示，投資人目前更關(guān)注無人車企業(yè)的核心技術(shù)、供應(yīng)鏈能力、商業(yè)化落地進(jìn)展以及政策準(zhǔn)入（如路權(quán)）等核心能力。

針對這一制約落地應(yīng)用的關(guān)鍵問題，不同企業(yè)探索出不同的應(yīng)對策略。

九識創(chuàng)始人孔旗選擇“賦能客戶自主申請路權(quán)”，并配套了路權(quán)回收政策：若因政策原因無法上路，用戶可選擇暫停FSD服務(wù)計費(fèi)，待恢復(fù)運(yùn)營后再續(xù)費(fèi)，或扣除折舊費(fèi)后退車。

然而現(xiàn)實往往更為復(fù)雜。

“你的九識車能上路嗎？我買的根本跑不起來?！薄熬抛R車不能上路，難道買來當(dāng)擺設(shè)？”從多位用戶的反饋來看，部分九識車輛的確面臨“購車閑置”的困境。

但也并非所有九識車輛都陷入僵局。截至2025年3月，九識已在29個省份和地區(qū)取得上路資質(zhì)。隨著資質(zhì)的落地，其無人配送車正逐漸出現(xiàn)在全國多個運(yùn)營場景中。同時，部分無法上路的車輛也已被退回。

總體來看，九識將路權(quán)申請的核心責(zé)任交由客戶承擔(dān)，這種模式較為松散、難以統(tǒng)籌。

一方面，企業(yè)對客戶的申請能力和資源儲備缺乏統(tǒng)一評估與把控，部分客戶因不熟悉地方政策、缺乏政府對接經(jīng)驗，導(dǎo)致申請進(jìn)度滯后甚至失敗。

另一方面，這種“分散式申請”難以形成標(biāo)準(zhǔn)化流程，企業(yè)無法實時掌握各地申請動態(tài)，也難以針對不同區(qū)域的政策差異提供有效支持。這不僅導(dǎo)致路權(quán)落地效率參差不齊，還引發(fā)“購車后無法上路”的客戶糾紛。

此外，客戶因路權(quán)問題發(fā)起的退車請求，也使九識陷入被動。車輛大量退回會打亂原有的產(chǎn)能與交付計劃，而若退車糾紛處理不當(dāng)，易在市場上形成“購車易、上路難、退車煩”的負(fù)面印象，對品牌聲譽(yù)造成持續(xù)損害。

新石器則采取了截然不同的策略——包辦路權(quán)申請。

截至目前，新石器已在全國280多個地市取得公開道路路權(quán)。在2024年新石器無人車生態(tài)大會上，余恩源表示：“我有信心到2025年實現(xiàn)300城落地?！?/p>

為系統(tǒng)解決路權(quán)問題，新石器開展了一系列工作。比如與北京、杭州合作開發(fā)“路權(quán)電子化申報系統(tǒng)”，旨在實現(xiàn)牌照申請、路線報備、變更審批、交警協(xié)同與事故處理等全流程平臺化。未來，該系統(tǒng)將進(jìn)一步接入終端智駕與智能網(wǎng)聯(lián)平臺，與政府管理、牌照發(fā)放及交管系統(tǒng)打通，推動規(guī)范化管理和長期穩(wěn)定運(yùn)營。

即便如此，新石器在路權(quán)落地過程中也并非萬無一失。

今年4月，中通快遞集團(tuán)與新石器達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方計劃投入萬臺級無人配送車，共同探索快遞末端智能化解決方案。然而僅三個月后，該計劃在湖北黃石就遭遇阻礙。

據(jù)媒體報道，2025年7月4日，黃石街頭出現(xiàn)印有“新石器 NEOLIX”字樣的中通快遞無人車，因未提前報備且未獲得上路批準(zhǔn)，被相關(guān)部門叫停運(yùn)營。

據(jù)悉，車輛由中通快遞下陸區(qū)與西塞山區(qū)分公司分別引進(jìn)。報道還提到，西塞山區(qū)分公司已向新石器提出退車申請。

而白犀牛方面，截至2025年8月，已在近150個城市和地區(qū)取得正式路權(quán)，正依托順豐的網(wǎng)絡(luò)加速擴(kuò)展。

不過，最終結(jié)果如何，仍有待觀察。

多位行業(yè)人士就認(rèn)為，沖刺萬輛交付的樂觀數(shù)據(jù)背后，一個關(guān)鍵問題值得深究：這些已經(jīng)“交付”的車輛中，究竟有多大比例進(jìn)入了持續(xù)、穩(wěn)定的常態(tài)化運(yùn)營，而非停留在測試階段，甚至處于閑置狀態(tài)？這直接反映了行業(yè)從“交付數(shù)字”到“商業(yè)實效”之間的真實差距。

02

政企聯(lián)動，

共破路權(quán)困局

從行業(yè)整體看，盡管頭部企業(yè)已獲取大量路權(quán)，但無人配送在落地過程中仍面臨顯著的路權(quán)痛點(diǎn)。

一方面，與行業(yè)高速發(fā)展相匹配的政策體系尚未完善。

無人配送車作為新興事物，長期處于法律定義的模糊地帶：既不屬于機(jī)動車，也不屬于非機(jī)動車。這種身份缺失，導(dǎo)致其在現(xiàn)行交通管理體系缺乏明確對應(yīng)條款。

“法律身份的模糊、地域供需錯配和交通管理沖突，已成為制約末端配送規(guī)?；逃玫暮诵钠款i。”西部科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副總經(jīng)理王璐指出。

好消息是，部分地方已率先行動，為無人配送車量身定制專項管理規(guī)定。

2025年6月，山東省東營市工信局、公安局與交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)《東營市低速無人駕駛車輛道路測試與商業(yè)示范管理實施細(xì)則（試行）》，明確要求推進(jìn)低速無人車的道路測試與商業(yè)示范應(yīng)用，涵蓋申請要求、審核流程、管理機(jī)制及交通違法與事故處理等內(nèi)容。

郵政管理部門將指導(dǎo)企業(yè)開展郵政快遞末端無人配送試點(diǎn)，支持快遞企業(yè)推廣無人配送業(yè)務(wù)。

同月，佛山市印發(fā)《佛山市功能型無人車道路測試與商業(yè)應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）》，明確無人物流車等所有功能型無人車的道路測試申請要求、流程和交通事故處理規(guī)范。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》統(tǒng)計，截至2025年上半年，全國已有103個城市開放無人配送車路權(quán)，覆蓋超過80%的主要物流節(jié)點(diǎn)城市。

盡管這些探索仍屬于“一地一策”的碎片化嘗試，但它們?yōu)槲磥砣珖月窓?quán)統(tǒng)一提供了寶貴的實踐依據(jù)。

國家郵政局政策法規(guī)司原一級巡視員、副司長靳兵曾表示：“郵政快遞物流無人車能取得現(xiàn)有成績，離不開無人車企業(yè)積極主動的行動力?！?/p>

另一方面，新石器、九識們制造的車輛，仍未完全跨越安全這座大山，或許也是各地不敢放開路權(quán)的根本原因。

從公開信息看，新石器、九識智能無人車等都曾被曝多次發(fā)生交通意外。比如根據(jù)《南方都市報》，4月9日，西安市一輛車身標(biāo)識為“九識”的無人快遞車與路邊?？康囊惠v黑色汽車發(fā)生追尾事故。此前一日，有網(wǎng)友拍下陜西咸陽一車身標(biāo)識有“九識”的無人車在配送過程中，將一輛電瓶車拖行一段距離后才停下。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無人物流車雖然是低速行駛，卻要處理極為復(fù)雜的博弈需求，包括避讓人群、車輛、動物及各類障礙物，實現(xiàn)轉(zhuǎn)彎、急停、會車、倒車等操作。所以在正式上路前，除了要經(jīng)過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的許可，還需要經(jīng)歷大量的道路測試，即便如此也難以保證萬無一失。

盡管如此，總體來看，“主動申請路權(quán)，推動更多車輛安全上路”，不僅是各地政府的期望，也是所有無人車企業(yè)的共同目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)突破技術(shù)瓶頸，跨越安全大山，并積極參與政企協(xié)作，與政府共同推動試點(diǎn)示范走向規(guī)?；瘧?yīng)用。在此過程中，秉持包容審慎原則，鼓勵地方先行先試，為國家層面制度設(shè)計積累經(jīng)驗。

在政企協(xié)同推進(jìn)無人配送發(fā)展方面，深圳已邁出創(chuàng)新一步。

在福田區(qū)梅林公交場站內(nèi)，無人配送車有序進(jìn)出，身穿公交制服的工作人員熟練地為其更換電池、進(jìn)行系統(tǒng)檢測。

這是市屬國企深圳巴士集團(tuán)與順豐、美團(tuán)聯(lián)合打造的物流新生態(tài)，也是全國首個“公交體系+無人配送”融合運(yùn)營框架的初步成果。目前，深圳市域無人車運(yùn)營體系建設(shè)已取得階段性進(jìn)展。

03

安全和可靠才是基石

光大證券預(yù)測，無人物流車的替代車型將從微卡、面包車逐步延伸至輕卡、中卡乃至重卡。預(yù)計到2030年，無人物流車銷量有望突破80萬輛（滲透率近15%），市場規(guī)?；?qū)⒊^百億元。

無人配送的“星辰大?！币讶辉谕?，其背后是物流行業(yè)降本增效的剛性需求和萬億級別的市場潛力。

然而，這片藍(lán)海的暢通航行，不能僅靠企業(yè)的單打獨(dú)斗和資本的熱烈驅(qū)動，更依賴于“路權(quán)”這一交通規(guī)則的同步構(gòu)建與完善。

當(dāng)前“一地一策”的探索是必要的起點(diǎn)，但行業(yè)若要實現(xiàn)真正的規(guī)模化跨越，必然呼喚更高層級、更統(tǒng)一、更清晰的國家標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系。

企業(yè)不應(yīng)被動等待，而應(yīng)成為積極的共建者，以技術(shù)安全與運(yùn)營可靠為基石，主動參與并推動規(guī)則制定。

只有讓政策的“道路”與產(chǎn)業(yè)的“車輛”同頻共振，形成車路協(xié)同的良性生態(tài)，無人配送才能從示范試點(diǎn)駛?cè)肭Ъ胰f戶，釋放其重塑社會效率的真正革命性力量。

出品人：黃槍槍｜直達(dá)熱線 13452396140

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