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在武漢唐家墩,看見中國老舊街區(qū)的新解法

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走在中國大小城市的街頭,看到那些破破爛爛、空調(diào)滴水的老舊街區(qū),我常常在想,這里的房子以后會(huì)怎樣?

即使是走在珠江新城、深圳灣這樣的CBD,看到那些售價(jià)10萬+的超高層住宅,我也在想,多好的房子啊,但同樣缺乏足夠的維護(hù),若干年后,這類房子會(huì)不會(huì)也成為建筑垃圾?

重建設(shè)輕維護(hù)、空間環(huán)境老化、社區(qū)老齡化,是中國城市很多街區(qū)普遍面臨的問題,“小區(qū)將不可挽回地走向衰敗”會(huì)成為中國城市的“灰犀牛”事件嗎?

香港似乎是個(gè)例外,當(dāng)?shù)睾芏嗳氖陿驱g的房子,仍然保養(yǎng)得當(dāng),維持著較好的居住品質(zhì),但其代價(jià)是高昂的房屋持有成本,香港住宅的物業(yè)費(fèi)平均每平米是50到100塊,是內(nèi)地大城市的20倍至50倍。除此之外,香港住宅還有差餉、地租、房屋維修及保養(yǎng)費(fèi)等各種費(fèi)用。

這么高的持有成本,讓香港經(jīng)驗(yàn)幾無可能復(fù)制到內(nèi)地。那么,面對老城老街“不可挽回地走向衰敗”,到底有沒有新的破題思路?

最近,我在武漢唐家墩看到一種新的可能性。

01

唐家墩,一個(gè)老舊街區(qū)的治理困境

“武昌的衙門多,漢口的墩子多”,這是老武漢人的一句俗語。

武昌自古以來是湖廣地區(qū)的軍政中心,自然衙門多,那墩子又是什么東西呢?就是地勢高一點(diǎn)的土堆。

原來,漢口雖然貴為大武漢的金融貿(mào)易中心,但由于是河口沖積沙平原,地勢低洼,人們往往要住到土墩子上,所以漢口帶“墩”的地名特別多。



作為武漢的中央商務(wù)區(qū),王家墩CBD就是一個(gè)“墩子”,而這個(gè)墩子旁邊還有另一個(gè)著名的墩子,就是唐家墩。

1926年,唐家墩附近修建了著名的萬國跑馬場,使武漢成為當(dāng)時(shí)的賽馬之都。改革開放之后,唐家墩被打造為著名商圈,“買家電就到唐家墩”成為武漢人的口頭禪,唐家墩一時(shí)風(fēng)頭無兩。

然而,與很多老城老街一樣,唐家墩也開始面臨老齡化的問題,該街道常住人口超10萬,進(jìn)入深度老齡化階段,而且外來人口占比71%,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,曾長期面臨老舊小區(qū)失管、公共服務(wù)不足等典型老城困境。

什么叫“失管”?就是很多老舊小區(qū)沒有物業(yè)公司,處于“無管理、無維護(hù)、無服務(wù)”的三無狀態(tài),樓道里的燈壞了,可能幾個(gè)月沒人修;樓下的垃圾桶滿了溢出,三五天沒人收;單元門的門鎖壞了,外來人員隨意進(jìn)出……

面對這樣的基層困境,政府出手干預(yù),精力和預(yù)算可能都不夠,于是,一個(gè)新的思路誕生了。

唐家墩街道所在的江漢區(qū)政府,撮合萬物云與武漢金融街集團(tuán),圍繞韌性、活力、智慧三大關(guān)鍵詞,將這片老城打造為“完整社區(qū)”樣本。

“完整社區(qū)”是住建部提出的一個(gè)概念,其定義為 “在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制,且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)”。

如何破題?萬物云給出的解法是:“理想之地”治理模式。

“理想之地”以街道為服務(wù)單位,主要針對那種半徑約3公里、3萬到5萬居民的街道或大型社區(qū)。它先用數(shù)字技術(shù)打好基礎(chǔ),然后圍繞健康、生活、社交、工作、服務(wù)、交通六個(gè)核心需求,設(shè)計(jì)了一套 “服務(wù)清單”,里面還有幾十個(gè)可以靈活調(diào)整的產(chǎn)品模塊,能根據(jù)不同用戶的需求來搭配。



這個(gè)治理模式呈現(xiàn)出韌性、活力、智慧的特征,是破解老城老街養(yǎng)護(hù)欠缺、環(huán)境老化、社區(qū)老齡化、突發(fā)應(yīng)急挑戰(zhàn)等痛點(diǎn)的一個(gè)有效抓手。

02

萬物云“理想之地”,重新點(diǎn)亮唐家墩

這是萬物云針對老城老街改造的首個(gè)“理想之地”解決方案。

具體怎么做呢?

第一步是從“社區(qū)”走向“片區(qū)”,實(shí)現(xiàn)街區(qū)一體化運(yùn)營。

區(qū)別于傳統(tǒng)的物業(yè)管理,“理想之地”首先要做的就是把管理單元從小區(qū)拓展到街道或者社區(qū),實(shí)現(xiàn)3到5平方公里大小的片區(qū)統(tǒng)籌。

傳統(tǒng)的物業(yè)公司只負(fù)責(zé)小區(qū)紅線內(nèi)的事務(wù),導(dǎo)致紅線外的公共空間,缺乏統(tǒng)一管理與修繕,片區(qū)治理層次不齊,而“理想之地”打破了各小區(qū)之間的天然鴻溝,實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的均衡化。

例如,萬物云可在城市街道半徑3公里區(qū)域內(nèi)推行“蝶城+”戰(zhàn)略,整合資源實(shí)現(xiàn)高效調(diào)度,搭建“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智慧城市運(yùn)營體系,達(dá)成人、事、物在一張圖上的統(tǒng)一管理,利用一套終端,達(dá)成全場景“可視”、全要素“可控”、全流程“可管”,有效提升城市治理的顆粒度。



再比如,理想之地還能基于自身APP海量的用戶以及龐大的空間流量入口,聯(lián)動(dòng)周邊理發(fā)店、家政店、裁縫店、藥店、維修店進(jìn)駐平臺(tái),甚至推出 “老人上門服務(wù)套餐”、“上班族應(yīng)急托管”、 “鄰里集市”,充分利用片區(qū)統(tǒng)籌的規(guī)模優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

這種一體化的運(yùn)營和服務(wù),是傳統(tǒng)物業(yè)公司不太可能做到的,而在“理想之地”可以成為日常。



第二步是從“服務(wù)”走向“運(yùn)營”。

傳統(tǒng)的物業(yè)公司,只能提供清潔打掃、安保、修電梯、換燈泡等基礎(chǔ)服務(wù),而居民有額外需求(比如老人想找上門理發(fā)、上班族要臨時(shí)托管孩子)只能自己想辦法,片區(qū)里的資源也大多“閑置浪費(fèi)”。

而“理想之地” 的 “運(yùn)營思維”,是主動(dòng)挖掘片區(qū)需求、盤活零散資源,把 “基礎(chǔ)服務(wù)” 升級(jí)成 “全場景便民生態(tài)”。

例如,將片區(qū)里的老舊自行車棚改造成“共享充電站 + 快遞驛站”,將原本堆滿雜物的高架橋底,改造成 “口袋公園+特色市集,既能為居民提供更豐富的生活場景,也能創(chuàng)造一定的經(jīng)營收益。

再比如,將片區(qū)里的垃圾桶安置智能監(jiān)測裝備,哪個(gè)垃圾桶滿了可以在控制室里看到一清二楚,減少人力巡查的頻次,還可以用數(shù)字化技術(shù)監(jiān)督共享單車亂停亂放,從而實(shí)現(xiàn)“降本增效”。



這個(gè)模式的好處是,不只是“管好物業(yè)”,更要讓片區(qū)里的公共資產(chǎn) “產(chǎn)生價(jià)值”,用賺來的收益反哺社區(qū)治理,也只有這樣才能讓公共服務(wù)可持續(xù)。

第三步是從“物管”到“資管”。

傳統(tǒng)物業(yè)公司對公共資產(chǎn)的態(tài)度是“不壞就行”:小區(qū)里的公共設(shè)施只要沒壞,就不會(huì)主動(dòng)改造;片區(qū)里的閑置空間(比如高架橋底、老舊商場)更是“沒人管、沒人用”,不僅浪費(fèi)資源,還可能變成 “衛(wèi)生死角”。

換句說話,在理想之地,萬物云從“對物管理”的被動(dòng)維護(hù),升級(jí)為“以人為中心”的主動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造,以“蝶城+社商”模式重塑社區(qū)商業(yè)的邏輯,構(gòu)建居民、商戶、商業(yè)體共贏循環(huán)。

例如,針對片區(qū)里原有的社區(qū)商場,將居民頻繁經(jīng)過、且適合休憩的空間和部分商鋪區(qū)域,改造為休息區(qū)和“會(huì)客廳”,再利用萬科物業(yè)的社群運(yùn)營,有管家背書,提升居民參與度,商戶加入的興趣也被調(diào)動(dòng)起來了。





在這個(gè)模式下,以前的老舊商場真正轉(zhuǎn)化為鄰里社交的活力場,用戶黏性增強(qiáng)了,商戶的生意自然也更好了。

與此同時(shí),萬物云也為資產(chǎn)持有方提供專業(yè)的資產(chǎn)服務(wù)解決方案,包括前期顧問、物業(yè)管理、能源管理、招商運(yùn)營等全生命周期管理服務(wù),這都是資管思維的體現(xiàn)。

03

“理想之地”,中國城市存量治理的新解法?

通過“理想之地”的解決方案,武漢唐家墩這個(gè)原本瀕臨失管的老舊住區(qū),重新煥發(fā)活力。

目前,唐家墩老舊住區(qū)日常維護(hù)的費(fèi)用,主要來自三個(gè)方面,分別是居民交一點(diǎn)、企業(yè)幫一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)。

“三個(gè)一點(diǎn)”成為一個(gè)機(jī)制,是唐家墩重生的開始,也為其他老舊住區(qū)探索出一種新的活法。

目前,這個(gè)“活法”已在武漢快速復(fù)制。

2021年,唐家墩所在的江漢區(qū),成為武漢“物業(yè)城市”首批試點(diǎn),由萬物云與武漢金融街集團(tuán)共同成立的江漢城資公司接手運(yùn)營,截至目前共服務(wù)17個(gè)住宅樓盤、197個(gè)老舊小區(qū)超過15萬戶家庭,管理著28平方公里城市空間,群眾滿意度提升至93.4%,城市管理經(jīng)費(fèi)投入同比下降10%,老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。



這個(gè)實(shí)踐表明,這種政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)參與的協(xié)同機(jī)制,既能提升基層治理的效能,也能讓城市片區(qū)煥發(fā)“韌性、活力、智慧”的特質(zhì)。

今年剛剛召開的中央城市工作會(huì)議,有一句話非常關(guān)鍵:

“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。”

這說明,中國城市發(fā)展的重心已從增量時(shí)代的開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)為存量時(shí)代的治理運(yùn)營。

作為國內(nèi)頭部空間科技服務(wù)商,萬物云早已為中國城市的存量治理提供了豐富的經(jīng)驗(yàn),目前已累計(jì)服務(wù)26個(gè)城市老城老街、新城新區(qū)、科創(chuàng)街區(qū)、機(jī)場港口等108個(gè)城市服務(wù)項(xiàng)目。



在這個(gè)過程中,萬物云也實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)物業(yè)管理到現(xiàn)代城市綜合服務(wù)商的升級(jí),并提煉出一套針對存量時(shí)代的新解法——“理想之地”模式。

可以說,“理想之地”是一個(gè)多方協(xié)同共建的解決方案,政府是主導(dǎo)者,萬物云、屬地國企、社群組織、市民共同參與。多元主體各司其職、同頻共振,才能最大化地凝聚共識(shí),讓 “理想之地” 既能破解城市發(fā)展中的各種痛點(diǎn),也能為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。

期待“理想之地”這套解決方案,能夠推廣開來,有效應(yīng)對中國城市空間環(huán)境老化、社區(qū)老齡化、街區(qū)活力缺失等多種困境,讓老城老街盡快重返活力,讓新城新街的青春期、保質(zhì)期更長,也讓科創(chuàng)街區(qū)培育出生活氣息與文化氛圍。

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